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    鄉村旅游規劃圖(鄉村旅游項目規劃圖)

    2022年11月04日 11:12:0710網(wǎng)絡(luò )

    1. 鄉村旅游項目規劃圖

    答:開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)業(yè),是我們黨和國對農村發(fā)展的重要部暑,這對三農經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。如何發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)?需要你發(fā)現挖掘你村的歷史特點(diǎn),如:歷史名人,紅色歷史事件,你村在地理位置中,存在著(zhù)哪些美麗風(fēng)景等等,來(lái)進(jìn)行再造開(kāi)發(fā)利用,把鄉村旅游產(chǎn)業(yè)作大作強。

    這里我介紹一下我村的經(jīng)驗:

    我村在黨的歷史上岀了一位名人,林一山,他是新中國成立后,毛主席周總理指派林一山,開(kāi)展長(cháng)江水利工程的主要領(lǐng)導人,他又是山東膠東地區,天福山起義的主要組織者和領(lǐng)導者,所以,村兩委研究決定,開(kāi)發(fā)紅色旅游文化。

    (一)和長(cháng)江委合作,把林一山出生地林村,建成紅色教育基地,發(fā)展紅色旅游文化。

    (二)現在農村閑置農房比較多,進(jìn)行側所衛生間改造,房間進(jìn)行裝修,達到城市化標準,開(kāi)發(fā)利用這些民用閑置房屋設施,成為紅色旅游文化度假村。

    (三)林一山遺產(chǎn)開(kāi)發(fā),林一山生前他把房產(chǎn)都捐給了林村人民,園子里有一棵百年老樹(shù)流蘇,我們叫他四月雪,是珍貴流蘇品種,我們每年要在四月份,開(kāi)一個(gè)四月雪節,吸引游客,拍照留念。

    總之,發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè),要根據自己村的實(shí)際情況,找出亮點(diǎn),進(jìn)行開(kāi)發(fā),絕對不可以塑造虛擬工程,我是這樣認為的。

    2. 鄉村旅游項目規劃圖怎么畫(huà)

    發(fā)展“共享農莊”模式。充分利用農村現有的資源,尊重農村發(fā)展現狀與傳統民俗風(fēng)情,形成一房一院一地,改造為市民田園生活、渡假養生等多種模式,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺化模式發(fā)布信息,形成產(chǎn)品認養、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種私人定制形式,使農民轉變成為股民、農房轉變成為客房、農產(chǎn)品現貨轉變成為期貨、消費者轉變成為投資者。

    3. 鄉村旅游規劃圖片

    鄉村生活的這種閑適性,正是當下休閑旅游市場(chǎng)所追求的,具有無(wú)窮的吸引力。但是在打造鄉村旅游項目的過(guò)程中,仍然存在一些誤區,需要引起重視。

    01太高大上

    鄉村旅游的落腳點(diǎn)是鄉村,如果把鄉村開(kāi)發(fā)的太過(guò)豪華,太過(guò)高大上,反而失去了鄉村旅游的意義。開(kāi)發(fā)鄉村旅游,萬(wàn)萬(wàn)不能摒棄了鄉村的質(zhì)樸與自然。

    02太整齊劃一

    現在去一些鄉村,總能看到整齊劃一、色彩樣式相同的房子,平整筆直的路面。看起來(lái)似乎整潔漂亮,其實(shí)與大自然不協(xié)調,與農村本味不協(xié)調。對于看慣了城市整齊劃一的市民來(lái)說(shuō),再來(lái)農村看同樣的復制品,又有什么意義呢?

    03主題、內容雷同

    我國大部分的鄉村旅游或休閑農業(yè)都基本呈現同質(zhì)化的問(wèn)題。比如關(guān)于花海,除了規模不一樣外,其它可能大抵相同。再比如農家樂(lè )的問(wèn)題,幾乎就是簡(jiǎn)單的餐飲,再加上棋牌、釣魚(yú),就沒(méi)有其它的內容了。觀(guān)光、體驗方面也幾乎是雷同的,不能體現一個(gè)地方的特色農業(yè)和文化。

    04傳統文化挖掘不夠

    現在玩鄉村旅游的,都開(kāi)始注重文化的打造。特別注意挖掘本地古老的歷史傳說(shuō)、名人、文物等等,試圖以文化的魅力來(lái)吸引游客。然而在文化挖掘方面,卻又存在淺顯、雷同的現象,使得一些文化缺乏生命力,激不起人們興趣。

    05沒(méi)有招納人才

    鄉村文化的提升,一定有賴(lài)于文化環(huán)境、氛圍的打造,既要提升本土人才,還要吸引外地人才。鄉村旅游要想從文化入手,就得營(yíng)造吸引文化人才的環(huán)境,吸引那些對鄉村充滿(mǎn)激情的人才來(lái)玩、來(lái)生活、來(lái)休閑、來(lái)創(chuàng )作,讓他們有找到家的感覺(jué)。

    06忽略了現代文化的培育與開(kāi)發(fā)

    一提到旅游文化打造,一般就注重傳統文化挖掘,試圖尋找歷史的內涵。實(shí)際上,如果能夠在現代文化娛樂(lè )體系方面下功夫,也能產(chǎn)生巨大的吸引力。在這個(gè)方面,就要充分挖掘利用本地的各種文化人才,比如詩(shī)書(shū)畫(huà)唱舞文等各個(gè)方面。

    07整個(gè)開(kāi)發(fā)與村民無(wú)關(guān)

    群眾才是最有思想的,因為他們最?lèi)?ài)自己的家鄉,要激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。現在許多鄉村旅游是外來(lái)投資打造,就是建了幾個(gè)農莊,或者打造一些娛樂(lè )設施,與老百姓似乎沒(méi)有多大關(guān)系。村民與鄉游融合不到一起去,也就無(wú)法形成統一的鄉村內涵。只有真正讓農民融入到景區、參與到景區,他們才會(huì )珍惜,野菜有主人翁的意識,這樣才能形成最美的風(fēng)景。

    08鄉村“原味”不夠

    鄉村的原味不只是自然風(fēng)光,更要融入鄉村的生產(chǎn)、生活,鄉村的淳樸風(fēng)俗,以及鄉村的社會(huì )治理方式。尤其是傳統的治理方式,宗族、家族,包括今天的村民自治、村規民約等等。這些原味是要結合鄉村的現實(shí),不要刻意去打造,從而形成一個(gè)原汁原味的鄉村圖畫(huà)。

    09不懂傳播鄉愁

    鄉村旅游,怎么進(jìn)行傳播?傳播什么東西?當今時(shí)代,傳統媒體、新型媒體都有著(zhù)不同的優(yōu)勢,尤其新型媒體更為快捷、直接,鮮明的構圖、視頻,很能撞擊游客的沖動(dòng)。但是這里主要傳播的是宏達的美景,以及好玩好吃的東西,往往一閃而過(guò),難以激蕩人們內心深處的心境。那么,真正讓人安放心靈、追求恬靜的鄉愁及鄉村意境,又該如何傳播?該如何展現?這是開(kāi)發(fā)商需要重視的問(wèn)題!

    10忽視軟環(huán)境治理

    地方抓旅游,往往注重硬環(huán)境的建設,卻忽視軟環(huán)境的治理。比如宰客、服務(wù)差,這些在大景區的通病,也在本應淳樸的鄉村旅游中出現,這就大煞風(fēng)景了,使人感覺(jué)不到這是在鄉村了,從而失去了鄉村旅游的獨特價(jià)值。

    鄉村旅游典型案例一:北京蟹島綠色生態(tài)度假村

    從吃、住、玩、游、購各方面塑造綠色的鄉村生活體驗,成功吸引了大批消費者。

    吃:蟹島實(shí)現了肉現宰現吃、螃蟹現撈現煮、蔬菜現摘現做等新鮮食材;

    住:蟹島農莊是復原老北京風(fēng)情,四合院群落、書(shū)齋雅室、酒肆作坊、大戲臺、古鐘亭等鄉村民居。

    游:體驗羊拉車(chē)、馬拉車(chē)、牛拉車(chē)、狗拉車(chē)等交通工具。

    玩:采摘、垂釣、捕蟹、溫泉浴、沖浪等各類(lèi)娛樂(lè )項目。

    購:可以在蟹島購買(mǎi)綠色食品

    地址:朝陽(yáng)區蟹島路1號(城市海景水上樂(lè )園西側200米處)

    鄉村旅游典型案例二:成都五朵金花休閑觀(guān)光農業(yè)區

    成都五朵金花景區是指三圣花鄉,離成都市區二環(huán)路5公里,集鄉村旅游、光觀(guān)光休閑農業(yè)為主題的休閑度假勝地,主要是指:幸福梅林(幸福村)、花鄉農居(紅砂村)、東籬菊園(駙馬村)、江家菜地(江家堰村)、荷塘月色(萬(wàn)福村)等5個(gè)景區。

    這5個(gè)鄉村各有特色,因此形成了“一村一品一業(yè)”的特色旅游景點(diǎn):

    幸福梅林:圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè)

    花鄉農居:主要發(fā)展鮮切花、小盆、和旅游產(chǎn)業(yè);

    東籬菊園:3000余畝的菊花成群,突出了菊花的多種類(lèi),并形成“環(huán)境.人文.菊韻.花海”的交融;

    江家菜地:主要是城鄉互動(dòng),相結合,以認種的方式,將土地給城里人認種,把傳統種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)。

    荷塘月色:以花卉和蓮藕種植為主,以生態(tài)荷塘景觀(guān)為載體,以繪畫(huà)、音樂(lè )等藝術(shù)形態(tài)為主題,將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式統一在一起,萬(wàn)福村優(yōu)美的田園風(fēng)光,成為了藝術(shù)創(chuàng )作、音樂(lè )開(kāi)發(fā)的藝術(shù)村。

    鄉村旅游典型案例三:梅縣雁南飛茶田度假村

    梅縣雁南飛茶田度假村位于廣東省梅縣雁洋鎮,總面積450公頃。以茶葉、水果、園林綠化、鄉村旅游度假為一體的休閑度假村。景區主要景點(diǎn):雁南飛神石、雁南飛大道、游客中心和茶情閣、茶藝表演、笑傲江湖瀑布、龍那山生態(tài)谷、仙茶閣、高級別墅區。雁南飛茶田度假村先后榮獲國家AAAA級旅游景區、全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)、全國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)標準化示范區、全國青年文明號等二十多榮譽(yù)稱(chēng)號。

    鄉村旅游典型案例四:廣東順德長(cháng)鹿旅游休博園

    長(cháng)鹿旅游休博園被評為國家5A旅游景點(diǎn),建于2002年,是集嶺南歷史文化、順德水鄉風(fēng)情、農家生活情趣,休閑旅游的景點(diǎn)。主要以五大主題公園組成,各具特色,精彩紛呈;分別是尖叫樂(lè )園、童話(huà)動(dòng)物王國、長(cháng)鹿休閑度假村、農家樂(lè )主題公園、動(dòng)感玩水區

    吃:嶺南特色農家美食

    玩:五大主題公園,尖叫樂(lè )園、童話(huà)動(dòng)物王國、長(cháng)鹿休閑度假村、農家樂(lè )主題公園、動(dòng)感玩水區

    賞:特色表演有動(dòng)感四維電影、海陸空行為展示、大舞臺劇場(chǎng)表演、木偶劇場(chǎng)

    住:特色農家別墅

    娛:度假村KTV、原始部落、瀑布游泳池、藥浴溫泉購:特色購物一條街,匯聚東西南北地區各種馳名特產(chǎn)

    鄉村旅游典型案例五:成都花舞人間

    花舞人間是四川希望農業(yè)科技博覽園有限公司打造的,占地3000余畝,位于成都南郊新津縣,距離成都市區僅30余公里,是賞花、玩水,體驗低碳休閑度假的國家4A級旅游景區。引領(lǐng)中國農業(yè)旅游的新時(shí)尚,花舞人間四大主題花卉,使得景區四季花開(kāi)不斷。春看杜鵑映山紅,夏賞荷花幽香隨,秋覓芳菊滿(mǎn)山野,冬賞紅葉染層林。

    花舞人間除了可以賞花外,還有就是四季玩水,金沙溝花海、森林漂流、半山運河、擊鼓噴泉、同心潭等鄉村旅游特色景點(diǎn)。

    鄉村旅游典型案例六:昆山星期九休閑生態(tài)農莊

    位于昆山市巴城鎮迎賓西路,,毗鄰陽(yáng)澄湖,占地約700余畝,集休閑、觀(guān)光、旅游為一體,并獲得“全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)”稱(chēng)號。園內設有果園區、動(dòng)物觀(guān)賞區、水果大棚區、蔬菜區、花藝區、育苗區、燒烤垂釣區、咖啡棋牌娛樂(lè )區等九大區。水彎流曲,游客泛舟其上可眾覽兩岸風(fēng)光或循島漫步,可盡情觀(guān)賞奇異花卉和采摘高品質(zhì)特色的水果,享受悠然的休閑時(shí)光。吃:瓜果蔬菜豐盛,1-6月,番茄、桑椹、南瓜、草莓、水蜜桃等。7--12月,梨、葡萄、木瓜、網(wǎng)紋甜瓜、火龍果、柑桔等。玩:垂釣、跑馬、游船、燒烤

    鄉村旅游典型案例七:深圳青青世界

    青青世界位于深圳南山區月亮灣是一家以休閑度假為主題的觀(guān)光農場(chǎng),為“鵬城十景”之一。園區占地面積約20萬(wàn)平方米,景區為分侏羅紀公園、中餐廳、蝴蝶谷、陶藝館、瓜果園、園藝館等,歐陸風(fēng)情的木屋別墅、酒店客戶(hù)、游泳池、釣魚(yú)池等。

    游樂(lè ):熱帶雨林、侏羅紀公園、蝴蝶農場(chǎng)、瓜果公園、果園、森林樂(lè )園、花卉超市、游藝場(chǎng)、孔雀園、親水廣場(chǎng)

    文化體驗:陶藝館、榨油坊、環(huán)保作品、豆腐坊、茶寮、竹林茶藝、生態(tài)園藝、創(chuàng )意表演

    鄉村旅游是一種新型旅游業(yè),講究創(chuàng )新,保持鄉土特色的時(shí)候,在游玩項目中更具有創(chuàng )意的鄉村娛樂(lè )項目。

    4. 鄉村旅游項目規劃圖紙

    當然需要規劃圖紙。

    避免私自建房、擴地建房,很多地方農村建房帶圖審批,大部分都是政府相關(guān)部門(mén)審批的,主要審查外觀(guān)效果、高度、面積等指標是否超出規劃指標,所以會(huì )要求提供平立面圖、外觀(guān)效果圖,這些是基本的圖紙。

    有的地區可能會(huì )審查基礎是否與周邊鄰居有沖突,所以會(huì )要求提供基礎圖,甚至結構施工圖的。

    5. 鄉村旅游路線(xiàn)規劃

    鄉村旅游企業(yè)要考慮到旅行社的需要,及時(shí)支付傭金,以建立良好的信譽(yù);確保給予旅行社免費和打折的權利,不因旺季的到來(lái)而取消;要對績(jì)效良好的旅行社給予某種形式的獎勵;要及時(shí)提供有關(guān)特殊活動(dòng)和大型活動(dòng)的信息,以便旅行社進(jìn)行銷(xiāo)售。如果提供活動(dòng)用車(chē),也要通知旅行社。只有這樣才能建立起長(cháng)久的合作關(guān)系,達到雙贏(yíng)的目的。

    6. 旅游鄉村項目規劃設計

    您好很高興回答您的問(wèn)題

    ①和鎮政府商量,旅游規劃政府一般去都會(huì )支持

    ②想好景區風(fēng)格,是那種一日游還是民宿風(fēng)

    ③和村里的人商量好,每一塊土地的使用

    ④購買(mǎi)花材,規劃用地

    ⑤民宿用地,景點(diǎn)特色

    ⑥體驗采摘,播種,柴火飯,最地道的農村生活

    最后:建議走哪種田園寧靜風(fēng),讓人來(lái)了就不想走的地方,現在的人在城市居住久了,很想回歸田園,但是又無(wú)可奈何

    7. 鄉村旅游項目規劃圖片

    美麗鄉村投資什么項目,我認為還要抓住現在旅游人的心里,因人而異,每個(gè)人喜好不同 ,關(guān)鍵你的定位主題是啥,不能跑偏。

    現在人的生活越來(lái)越好,旅游也成了人們的最大愛(ài)好,放飛自我,緩解壓力,我認為做農家樂(lè )還是不錯的,但要看你怎么去做,我分析如下:

    一般城市的老年人,年齡越大越懷舊,因為他們的根很多都在農村,現在的農村也變成了青磚瓦房,也沒(méi)有了以前的感覺(jué),所以我們要抓住這個(gè)特點(diǎn),建一個(gè)真正的農家小院,真正的農家菜,如玉米餅,高粱饅頭,野菜餅等!還得有農村的石滾,石磨,種地的一些工具,共老人參觀(guān),我認為不錯!

    如果定位年輕人,農家樂(lè )要做的高大上一點(diǎn),吃的要有特色,休息的要干凈,最好要有刺激的項目,游樂(lè )園,溫泉也是年輕人的愛(ài)好,農村本身山清水秀,再有這么好的農家樂(lè ),應該生意不錯吧!

    8. 鄉村旅游總體規劃

    農村公路建設管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2018年第4號)  

    《農村公路建設管理辦法》已于2017年12月27日經(jīng)第25次部務(wù)會(huì )議通過(guò),并經(jīng)財政部同意,現予公布。自2018年6月1日起施行。

    部 長(cháng) 李小鵬

    2018年4月8日

    第一章 總 則

      第一條 為了規范農村公路建設管理,促進(jìn)農村公路可持續健康發(fā)展,根據《公路法》《公路安全保護條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規和國務(wù)院相關(guān)規定,制定本辦法。

      第二條 農村公路新建、改建、擴建的管理,適用本辦法。

      本辦法所稱(chēng)農村公路是指納入農村公路規劃,并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施,包括經(jīng)省級交通運輸主管部門(mén)認定并納入統計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

      縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。

      鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路。

      村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內街巷和農田間的機耕道。

      第三條 農村公路建設應當遵循政府主導、分級負責、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。

      第四條 交通運輸部負責全國公路建設的行業(yè)管理工作。

      縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)依據職責主管本行政區域內農村公路的建設管理工作,縣級交通運輸主管部門(mén)具體負責指導、監督鄉道、村道建設管理工作。

      第五條 縣級人民政府應當按照國務(wù)院有關(guān)規定落實(shí)本行政區域內農村公路建設的主體責任,對農村公路建設質(zhì)量、安全負責,落實(shí)財政保障機制,加強和規范農村公路建設管理,嚴格生態(tài)環(huán)境保護,扶持和促進(jìn)農村公路綠色可持續發(fā)展。

      鄉級人民政府負責本行政區域內鄉道、村道建設管理工作。

      村民委員會(huì )在鄉級人民政府的指導下,可以按照村民自愿、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設。

      第六條 農村公路建設項目實(shí)行項目業(yè)主責任制。項目業(yè)主應當具備建設項目相應的管理和技術(shù)能力。

      鼓勵選擇專(zhuān)業(yè)化機構履行項目業(yè)主職責。

      第七條 農村公路建設項目按照規模、功能、技術(shù)復雜程度等因素,分為重要農村公路建設項目和一般農村公路建設項目。

      省級交通運輸主管部門(mén)可以會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)確定重要農村公路建設項目和一般農村公路建設項目的具體劃分標準,并可以根據相關(guān)法規和本辦法,結合本地區實(shí)際情況簡(jiǎn)化一般農村公路建設項目的建設程序。

      第八條 鼓勵在農村公路建設中應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備,提高建設質(zhì)量。

      在保證農村公路建設質(zhì)量的前提下,鼓勵整合舊路資源、加工適于筑路的廢舊材料等用于農村公路建設,推動(dòng)資源循環(huán)利用。

      鼓勵采用設計、施工和驗收后一定時(shí)期養護工作合并實(shí)施的“建養一體化”模式。

      第九條 市級以上地方交通運輸主管部門(mén)應當采用隨機抽取建設項目,隨機選派檢查人員,檢查情況向社會(huì )公開(kāi)的方式,對農村公路建設項目進(jìn)行監督檢查。檢查比例由省級交通運輸主管部門(mén)確定。

      縣級交通運輸主管部門(mén)應當實(shí)現農村公路建設項目監督檢查全覆蓋。

      鼓勵委托具有公路設計、施工、監理資質(zhì)的單位進(jìn)行監督檢查。

      第十條 農村公路建設項目年度計劃、補助政策、招標投標、施工管理、質(zhì)量監管、資金使用、工程驗收等信息應當按照交通運輸部有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。

    第二章 規劃管理

      第十一條 農村公路建設規劃應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃,與城鄉規劃、國道、省道以及其他交通運輸方式的發(fā)展規劃相協(xié)調。

      第十二條 縣道建設規劃由縣級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)縣級人民政府審定后,報上一級人民政府批準。

      鄉道、村道建設規劃由縣級交通運輸主管部門(mén)協(xié)助鄉級人民政府編制,報縣級人民政府批準。

      經(jīng)批準的農村公路建設規劃,應當報批準機關(guān)的上一級交通運輸主管部門(mén)備案。

      第十三條 農村公路建設規劃編制單位應當在編制建設規劃時(shí)同步建立農村公路建設規劃項目庫,同建設規劃一并履行報批和備案手續。

      農村公路建設規劃項目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據需要定期調整。項目庫調整應當報原批準機關(guān)批準,并報批準機關(guān)的上一級交通運輸主管部門(mén)備案。

      第十四條 縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)應當根據農村公路建設規劃項目庫,統籌考慮財政投入、年度建設重點(diǎn)、養護能力等因素,會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制農村公路建設項目年度計劃。

      未納入農村公路建設規劃項目庫的建設項目,不得列入年度計劃。

      農村公路建設項目年度計劃編制及審批程序由省級交通運輸主管部門(mén)制定。

    第三章 建設資金

      第十五條 農村公路建設資金應當按照國家相關(guān)規定,列入地方各級政府財政預算。

      農村公路建設應當逐步建立健全以財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機制。

      鼓勵采取農村公路資源開(kāi)發(fā)、金融支持、捐助、捐款等方式籌集農村公路建設資金。

      第十六條 縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)應當依據職責,建立健全農村公路建設資金管理制度,加強對資金使用情況的監管。

      第十七條 由中央政府給予投資支持的農村公路建設項目,應當按照有關(guān)規定及時(shí)將項目以及資金使用情況報相關(guān)部門(mén)備案。

      第十八條 農村公路建設資金應當按照有關(guān)規定及時(shí)支付。已列入建設計劃的項目可以采用“先建后補”等方式組織建設。

      車(chē)輛購置稅補助資金應當全部用于建設項目建筑安裝工程費支出,不得從中提取咨詢(xún)、審查、管理等其他費用,但中央政府全額投資的建設項目除外。

      第十九條 農村公路建設資金使用情況應當按照規定接受有關(guān)部門(mén)監督檢查。

      任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用農村公路建設資金。

      第二十條 農村公路建設不得增加農民負擔,不得損害農民利益,不得采用強制手段向單位和個(gè)人集資,不得強行讓農民出工、備料。

      第二十一條 農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資,不得拖欠征地拆遷款。

    第四章 建設標準和設計

      第二十二條 農村公路建設應當根據本地區實(shí)際情況,合理確定公路技術(shù)等級,并符合有關(guān)標準規范和省級以上交通運輸主管部門(mén)相關(guān)要求。

      第二十三條 農村公路設計應當做好耕地特別是永久基本農田、水利設施、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護。

      有條件的地方在農村公路設計時(shí)可以結合旅游等需求設置休息區、觀(guān)景臺。

      第二十四條 農村公路設計應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。

      重要農村公路建設項目應當進(jìn)行初步設計和施工圖設計。一般農村公路建設項目可以直接進(jìn)行施工圖設計,并可以多個(gè)項目一并進(jìn)行。

      第二十五條 農村公路建設項目設計文件由縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)依據法律、行政法規的相關(guān)規定進(jìn)行審批,具體審批權限由省級交通運輸主管部門(mén)確定。

      農村公路建設項目重大或者較大設計變更應當報原設計審批部門(mén)批準。

    第五章 建設施工

      第二十六條 農村公路建設用地應當符合土地使用標準,并按照國家有關(guān)規定執行。

      第二十七條 農村公路建設項目需要征地拆遷的,應當按照當地人民政府確定的補償標準給予補償。

      第二十八條 農村公路建設項目的勘察、設計、施工、監理等符合法定招標條件的,應當依法進(jìn)行招標。

      省級交通運輸主管部門(mén)可以編制農村公路建設招標文件范本。

      第二十九條 縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)加強對農村公路建設項目招標投標工作的指導和監督。

      第三十條 重要農村公路建設項目應當單獨招標,一般農村公路建設項目可以多個(gè)項目一并招標。

      第三十一條 農村公路建設項目的招標由項目業(yè)主負責組織。

      第三十二條 農村公路建設項目應當選擇具有相應資質(zhì)的單位施工。在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下組織當地群眾參與實(shí)施一般農村公路建設項目中技術(shù)難度低的路基和附屬設施。

      第三十三條 農村公路建設項目由項目業(yè)主依照相關(guān)法規自主決定工程監理形式。

    第六章 質(zhì)量安全

      第三十四條 農村公路建設項目應當遵守工程質(zhì)量和安全監督管理相關(guān)法規規定。

      第三十五條 農村公路建設項目應當設定保修期限和質(zhì)量保證金。重要農村公路建設項目保修期限在2至3年,一般農村公路建設項目保修期限在1至2年,具體期限由項目業(yè)主和施工單位在合同中約定,自項目交工驗收之日起計算。質(zhì)量保證金可以從建設項目資金中預留或者以銀行保函方式繳納,預留或者繳納比例應當符合國家相關(guān)規定。

      在保修期限內發(fā)生的質(zhì)量缺陷,由施工單位負責修復。施工單位不能進(jìn)行修復的,由項目業(yè)主負責組織修復,修復所產(chǎn)生的相關(guān)費用從質(zhì)量保證金中扣除,不足部分由施工單位承擔。

      保修期限屆滿(mǎn)且質(zhì)量缺陷得到有效處置的,預留的質(zhì)量保證金應當及時(shí)返還施工單位。

      第三十六條 省級交通運輸主管部門(mén)應當建立農村公路建設信用評價(jià)體系,由縣級交通運輸主管部門(mén)對農村公路建設項目有關(guān)單位進(jìn)行評價(jià),并實(shí)施相應守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

      第三十七條 農村公路建設項目應當按照有關(guān)標準設置交通安全、防護、排水等附屬設施,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

      第三十八條 鼓勵聘請技術(shù)專(zhuān)家或者動(dòng)員當地群眾代表參與農村公路建設項目質(zhì)量和安全監督工作。

      第三十九條 鼓勵推行標準化施工,對混凝土拌和、構件預制、鋼筋加工等推行工廠(chǎng)化管理,提高建設質(zhì)量。

    第七章 工程驗收

      第四十條 農村公路建設項目完工后,應當按照國家有關(guān)規定組織交工、竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

      一般農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行,并可以多個(gè)項目一并驗收。

      第四十一條 農村公路建設項目由項目業(yè)主組織交工驗收,由縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)按照項目管理權限組織竣工驗收。交工、竣工驗收合并的項目,由縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)按照項目管理權限組織驗收。

      由縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)組織驗收的農村公路建設項目,應當邀請同級公安、安全生產(chǎn)監督管理等相關(guān)部門(mén)參加,驗收結果報上一級交通運輸主管部門(mén)備案。

      市級以上地方交通運輸主管部門(mén)應當將項目驗收作為監督檢查的重要內容。

      第四十二條 農村公路建設項目驗收時(shí),驗收單位應當按照設計文件和項目承包合同,組織質(zhì)量鑒定檢測,核定工程量。

      第四十三條 農村公路建設項目在交工驗收時(shí)發(fā)現存在質(zhì)量缺陷等問(wèn)題,由施工單位限期完成整改。

      第四十四條 農村公路新建項目交工驗收合格后,方可開(kāi)放交通,并移交管理養護單位。

      縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當及時(shí)組織做好基礎數據統計、更新和施工資料歸檔工作。

      第四十五條 省級交通運輸主管部門(mén)可以根據《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》,結合本地區實(shí)際情況,規定具體的農村公路建設項目驗收程序。

    第八章 法律責任

      第四十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由有關(guān)交通運輸主管部門(mén)或者由其向地方人民政府建議對責任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節嚴重的,對責任人依法給予行政處分:

      (一)在籌集農村公路建設資金過(guò)程中,強制單位和個(gè)人集資,強迫農民出工、備料的;

      (二)擅自降低征地補償標準,或者拖欠工程款、征地拆遷款和農民工工資的。

      第四十七條 違反本辦法規定,農村公路建設資金不按時(shí)支付,或者截留、擠占、挪用建設資金的,由有關(guān)交通運輸主管部門(mén)或者由其向地方人民政府建議對責任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節嚴重的,對責任人依法給予行政處分。

      第四十八條 違反本辦法規定,農村公路新建項目未經(jīng)交工驗收合格即開(kāi)放交通的,由有關(guān)交通運輸主管部門(mén)責令停止使用,限期改正。

      第四十九條 農村公路建設項目發(fā)生招標投標違法行為的,依據《招標投標法》《招標投標法實(shí)施條例》等有關(guān)規定,對相關(guān)責任單位和責任人給予處罰。

      第五十條 農村公路建設項目發(fā)生轉包、違法分包等質(zhì)量安全違法行為的,依據《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規定,對相關(guān)責任單位和責任人給予處罰。

    第九章 附 則

      第五十一條 本辦法自2018年6月1日起施行。2006年1月27日以交通部令2006年第3號發(fā)布的《農村公路建設管理辦法》同時(shí)廢止。

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