1. 江蘇省鄉村旅游創(chuàng )新項目有哪些
2021年沒(méi)有更新的政策出臺,按照《土地管理法》和《江蘇省土地管理條例》的有關(guān)規定,江蘇省農村村民一戶(hù)在農村只能擁有一處宅基地,其中房屋占地面積不能超過(guò)宅基地面積的70%。農村村民使用宅基地建房時(shí),應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、城市總體規劃和村莊、集鎮規劃。同時(shí),為了節約利用每一寸土地,我們鼓勵農村村民建造公寓式住宅,并且盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
2. 江蘇省鄉村旅游創(chuàng )新項目有哪些地方
江蘇省農村信用社聯(lián)合社是全國農村信用社首家改革試點(diǎn)單位,是由全省農村商業(yè)銀行共同入股,經(jīng)江蘇省政府同意,并經(jīng)中國人民銀行批準設立的具有獨立企業(yè)法人資格的地方性金融機構,成立于2001年9月19日。江蘇省農村信用社聯(lián)合社在省政府領(lǐng)導下,負責行使對全省農村商業(yè)銀行的指導、協(xié)調、服務(wù)和管理職能。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導和人民銀行、監管部門(mén)的悉心指導下,在社會(huì )各界的大力支持下,江蘇省聯(lián)社把握全國率先改革試點(diǎn)的歷史機遇,堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以發(fā)展為要務(wù),以改革為動(dòng)力,以服務(wù)為平臺,以控險為責任,以創(chuàng )新為抓手,突出“管方向、管班子、管制度、管風(fēng)險”四項重點(diǎn),探索出了一條既符合現代金融企業(yè)管理要求、又彰顯江蘇農信特色的科學(xué)管理模式。捷足先行,實(shí)現了從崛起到蛻變,從突破到跨越的巨變;與時(shí)俱進(jìn),走出了一條規模、質(zhì)量、效益協(xié)調發(fā)展,改革、發(fā)展、支農相得益彰的科學(xué)道路。
截至2018年末,江蘇省農村商業(yè)銀行系統共有62家基層法人單位,各類(lèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3289家,從業(yè)人員53197名,是省內金融機構中營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、覆蓋范圍最大、服務(wù)群體最多的金融企業(yè)。2018年末,全省農村商業(yè)銀行各項存款余額21010.77億元,各項貸款余額14852.75億元,存、貸款規模均居全省金融機構第一。全省三分之二的法人單位存貸款規模位居縣域金融機構之首,為促進(jìn)江蘇農業(yè)持續增長(cháng)、農民持續增收、農村經(jīng)濟持續發(fā)展作出了積極的貢獻,江蘇省農村商業(yè)銀行成為擁有地方金融資源主要份額、支持地方經(jīng)濟發(fā)展主要渠道、服務(wù)惠及社區主要人口的農村金融主力軍。
站在新的起點(diǎn),肩負新的使命,面向未來(lái),我們將順應深化改革大趨勢下加快發(fā)展步伐的形勢要求,全面提升競爭能力;順應新農村建設大背景下加大支農投入的形勢要求,全面提升服務(wù)能力;順應宏觀(guān)調控大環(huán)境下加強企業(yè)管理的形勢要求,全面提升創(chuàng )新能力。切實(shí)做到加快現代金融企業(yè)建設的方向不變,支持“三農”發(fā)展的力度不減,防控行業(yè)風(fēng)險的措施不松,穩健發(fā)展的步伐不停,在新的起點(diǎn)上增創(chuàng )新優(yōu)勢,贏(yíng)得新發(fā)展,再攀新高峰。
3. 江蘇原生態(tài)鄉村旅游
1 杭州
杭州,簡(jiǎn)稱(chēng)“杭”,是浙江省省會(huì ),國際重要的電子商務(wù)中心,為中國首批美麗山水城市,中國四大園林城市,國家生態(tài)園林城市。杭州人文古跡眾多,西湖及其周邊有大量的自然及人文景觀(guān)遺跡,具代表性的有西湖文化、良渚文化、絲綢文化、茶文化,素有“人間天堂”的美譽(yù)。杭州有著(zhù)2200年的悠久歷史,是我國八大古都之一,其盛名以西湖為首,著(zhù)名景點(diǎn)有西湖、京杭大運河、西溪濕地、靈隱寺、六和塔、良渚遺址、湘湖等.
2 南京
南京,簡(jiǎn)稱(chēng)“寧”,古稱(chēng)金陵、建康,是江蘇省會(huì ),首批國家歷史文化名城,是中華文明的重要發(fā)祥地,有“六朝古都”、“十朝都會(huì )”之稱(chēng)。南京還是中國“美麗山水城市”之一,是中國四大園林城市,有“綠都”之稱(chēng)。南京有著(zhù)悠久的歷史,經(jīng)過(guò)滄桑洗禮,有著(zhù)現代化都市的燦爛文明,這些都讓南京這座依山傍水的歷史名城獨具魅力。南京著(zhù)名景點(diǎn)有中山陵、明孝陵、明城墻、玄武湖、夫子廟、紫金山、雞鳴寺等。
3 西安
西安,古稱(chēng)長(cháng)安、鎬京,是陜西省會(huì ),絲綢之路起點(diǎn)城市、“一帶一路”核心區,聯(lián)合國科教文組織于1981年確定的“世界歷史名城”,與羅馬、雅典、開(kāi)羅并稱(chēng)世界四大古都,是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一。西安是個(gè)充滿(mǎn)歷史感的城市,中華民族幾千年的沉淀與底蘊仍然靜靜地延續,著(zhù)名景點(diǎn)有兵馬俑、鐘鼓樓、大雁塔、小雁塔、秦嶺、大明宮、未央宮等。
3 蘇州
蘇州,古稱(chēng)吳,又稱(chēng)姑蘇、平江等,是國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市,有“人間天堂”的美譽(yù)。有近2500年歷史,是吳文化的發(fā)祥地,為清代“天下四聚”之一。蘇州素以園林美景享有盛名,有謂“江南園林甲天下,蘇州園林甲江南”,是首批國家生態(tài)園林城市。蘇州座落在水網(wǎng)之中,街道依河而建,水陸并行,十分的富有江南氣息,著(zhù)名景點(diǎn)有太湖、拙政園、獅子林、滄浪亭、留園、周莊、虎丘、寒山寺等。
4 重慶
重慶,簡(jiǎn)稱(chēng)“渝”。中西部唯一的直轄市,既以江城、霧都、橋都著(zhù)稱(chēng),又以山城揚名。山城重慶,魅力獨一無(wú)二,山城錯落美,讓這座城市充滿(mǎn)層次感和立體感。作為國家歷史文化名城,“紅巖精神”起源地,巴渝文化發(fā)祥地,重慶著(zhù)名景點(diǎn)有大足石刻、武隆喀斯特旅游區、金佛山、長(cháng)江三峽、武陵山大裂谷等。
5 桂林
桂林是世界著(zhù)名的風(fēng)景游覽城市、國家對外開(kāi)放重要的國際旅游城市,世界旅游組織推薦中國最佳旅游城市之一。桂林遍布全市的石灰巖經(jīng)億萬(wàn)年風(fēng)化浸蝕,形成千峰環(huán)立,一水抱城,洞奇石美獨特景觀(guān)。桂林三絕為山清、水秀、洞奇,素有桂林山水甲天下的美譽(yù),著(zhù)名景點(diǎn)有漓江風(fēng)景區、靖江王城景區、兩江四湖、象鼻山景區、七星景區、大圩古鎮、龍勝梯田、陽(yáng)朔西街等。
6 麗江
麗江,云南省地級市,是古代“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的重要通道。麗江市位于云貴高原與青藏高原的連接部位,是一個(gè)多民族聚居的地方,除漢族外,共有12個(gè)世居少數民族,22種少數民族。麗江是著(zhù)名的旅游城市,有旅游風(fēng)景點(diǎn)104處,擁有世界文化遺產(chǎn)麗江古城、世界自然遺產(chǎn)三江并流、世界記憶遺產(chǎn)納西族東巴古籍文獻三大世界遺產(chǎn)還有麗江古城、玉龍雪山、虎跳峽、老君山、束河古鎮、阿那果等知名旅游景點(diǎn)。
7 昆明
昆明,云南省省會(huì ), 昆明享“春城”之美譽(yù),是中國四大園林城市,國際花園城市。昆明具有1240多年的建城史,傳統文化和現代文明交相輝映,高原風(fēng)光之美、民族風(fēng)情之美和邊陲風(fēng)貌之美獨具魅力。昆明著(zhù)名景點(diǎn)有石林、滇池、翠湖、金殿、金馬碧雞坊等。昆明的美還在于春城花都之美,昆明四季如春,鮮花常年常開(kāi)不敗,讓人流連忘返。
8 貴陽(yáng)
貴陽(yáng),貴州省省會(huì ),簡(jiǎn)稱(chēng)筑、金筑,有“林城”之美譽(yù),中國避暑之都,中國首個(gè)國家森林城市。貴陽(yáng)地處中國西南邊陲,被譽(yù)為高原明珠。貴陽(yáng)的旅游資源非常豐富,作為喀斯特地貌發(fā)育典型地區,擁有以“山奇、水秀、石美、洞異”為特點(diǎn)的喀斯特自然景觀(guān)和人文旅游資源。貴陽(yáng)著(zhù)名景點(diǎn)有黔靈山、青巖古鎮、花溪公園、小車(chē)河、甲秀樓、天河潭。
9 三亞
三亞,古稱(chēng)崖州,別稱(chēng)鹿城,位于海南島的最南端,是具有熱帶海濱風(fēng)景特色的國際旅游城市,又被稱(chēng)為“東方夏威夷”。三亞是中國美麗山水城市之一,三亞的美在于其世界級的濱海風(fēng)景,和其聚居了漢族、黎族、苗族等20多個(gè)民族文化之美。三亞著(zhù)名景點(diǎn)有亞龍灣、三亞灣、天涯海角、南山文化旅游區、大小
10 廈門(mén)
廈門(mén),隸屬于福建省,別稱(chēng)鷺島,東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。為現代化國際性港口風(fēng)景旅游城市,被稱(chēng)為海上花園城市。廈門(mén)是一座有著(zhù)眾多島嶼的東西方文化融合城市,擁有世界文化遺產(chǎn)、第一批國家5A級旅游景區——鼓浪嶼,還有中山路、萬(wàn)石植物園、胡里山炮臺、南普陀寺、曾厝垵等景點(diǎn)。
11 上饒
上饒,古稱(chēng)饒州、信州,為江西省地級市,歷來(lái)享有“富饒之洲”、“信美之郡”的美譽(yù)。上饒因鄱陽(yáng)湖,被稱(chēng)為“魚(yú)米之鄉”;因三清山,素有“山郁珍奇”之譽(yù);因扼贛、浙、閩、皖四省要沖,成為“豫章第一門(mén)戶(hù)”、“江西東大門(mén)”。上饒名山勝跡眾多,早在唐朝就已是著(zhù)名的旅游勝地,境內擁有豐富的山水景觀(guān)、紅色革命遺址和古色文化遺存,其中三清山是我國道教發(fā)源圣地,而婺源被評為中國最美鄉村。
4. 江蘇省旅游重點(diǎn)村
行政村18073個(gè)。
江蘇現設13個(gè)省轄市,下轄106個(gè)縣(市、區),其中27個(gè)縣級市,25個(gè)縣,54個(gè)市轄區。共有1201個(gè)鄉鎮,其中建制鎮1078個(gè),行政村18073個(gè)。
自然村是農民日常生活和交往的單位,但不是一個(gè)社會(huì )管理單位。與自然村對應的概念是行政村。村是一個(gè)包括農業(yè)生產(chǎn)資源、以農業(yè)為主要生產(chǎn)方式的人口居住群落。
5. 江蘇省鄉村旅游精品線(xiàn)路
一、江蘇省征地補償標準
(一) 征地補償
1、 江蘇征地補償新標準:
旱田平均每畝補償5.3萬(wàn)元。
水田平均每畝補償9萬(wàn)元。
菜田平均每畝補償15萬(wàn)元。
2、 征收基本農田補償標準
旱田平均每畝補償5.8萬(wàn)元。
水田平均每畝補償9.9萬(wàn)元。
菜田平均每畝補償15.6萬(wàn)元。
3、征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬(wàn)元。
4、征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬(wàn)元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬(wàn)元。
6. 江蘇省鄉村旅游重點(diǎn)村
全縣轄18個(gè)鎮、2個(gè)省級開(kāi)發(fā)區,424個(gè)行政村,110.34萬(wàn)人口,47萬(wàn)勞動(dòng)力,87萬(wàn)畝耕地,總面積1363平方公里,境內沿海、平原、山區各占三分之一。
贛榆縣所轄18個(gè)鎮:青口鎮、柘汪鎮、石橋鎮、金山鎮、黑林鎮、厲莊鎮、海頭鎮、塔山鎮、贛馬鎮、班莊鎮、城頭鎮、門(mén)河鎮、城西鎮、歡墩鎮、宋莊鎮、沙河鎮、墩尚鎮、羅陽(yáng)鎮;省贛榆經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、省贛榆海洋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、1個(gè)園藝場(chǎng)(沙河子園藝場(chǎng))。
縣城在青口鎮。
7. 江蘇特色鄉村旅游
儀征位于江蘇省揚州市,轄區內的旅游景點(diǎn)有:
1.捺山地質(zhì)公園 AAAA
捺山位于儀征市謝集鄉境內,是500多萬(wàn)年前新生代火山噴發(fā)形成的火山口,附近不僅有壯觀(guān)的石柱林,還有完整的火山地質(zhì)結構,以及國內外罕見(jiàn)的木、骨化石群,是華東地區科學(xué)價(jià)值較高、景色壯觀(guān)的地質(zhì)遺跡。
2.陳集孔雀山生態(tài)體育公園 AAA
陳集孔雀山生態(tài)體育公園位于儀征市陳集鎮,是儀征目前最大的集宗教文化、自然景觀(guān)、體育健身和生態(tài)休閑為一體的生態(tài)公園。建有地藏寺、上林廣場(chǎng)、蕓苔廣場(chǎng)、城市書(shū)房、飛龍橋等文化元素和生態(tài)景觀(guān)深度融合的24景。
3.儀征博物館 AAA
儀征博物館于2006年元月正式建成對外開(kāi)放,為地方性綜合博物館。坐落于風(fēng)景秀麗的揚子公園北畔,與市圖書(shū)館毗鄰而居。外觀(guān)吸收了“鼎”的形式,主體三層,占地5.5畝,建筑面積5520平方米,自然和人文景觀(guān)相互交融,成為儀征一道亮麗的風(fēng)景。
4.紅山體育公園 AAA
紅山體育公園,位于江蘇省長(cháng)江北岸的儀征城郊,西依六朝古都南京,東鄰歷史文化名城揚州,南毗寧通高速公路和長(cháng)江四橋北接線(xiàn),距寧、揚主城僅1小時(shí)和半小時(shí)路程,已被納入南京都市圈核心圈層和揚州一城兩翼組團規劃。 隸屬華東最大丘陵生態(tài)園——儀征棗林灣生農業(yè)生態(tài)園。
5.翔宇生態(tài)園
翔宇生態(tài)園座落于素有“西山小揚州”之稱(chēng)的儀征市陳集鎮,地處蘇皖交界處,交通便利,距揚州30公里,到儀征僅30分鐘車(chē)程,是集客房、會(huì )務(wù)、避暑、游玩、餐飲與一體的休閑觀(guān)光生態(tài)農業(yè)園區。
6.登月湖風(fēng)景區
登月湖風(fēng)景區位于儀征市區北部月塘鄉,東距揚州20公里,有省道揚冶線(xiàn)公交車(chē)直達。距儀征市中心20多公里,有農村公交車(chē)直達。景區水域面積6000余畝,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,水產(chǎn)品豐富,景區內設:樂(lè )水灣、龍山探寶、半島茶莊、雨花石一條街、鐵壩沖農業(yè)觀(guān)光示范園等景點(diǎn)。
7.儀征龍山風(fēng)景區
龍山風(fēng)景區位于儀征市西南,青山鎮的西北處,南臨長(cháng)江,東靠?jì)x化,是揚州地區保存最為完好的原生態(tài)地區。區內景色優(yōu)美,山勢跌宕起伏,植被茂密豐富,有桃園、梨園、葡萄園、紅楓、梅花及竹海等多種觀(guān)賞植物林6000多畝,鳥(niǎo)語(yǔ)花香、松聲濤濤,竹林似海,尤如世外桃園。
8.儀征東岳廟
1996年,儀征市人民政府應各界要求,從滿(mǎn)足信教群眾宗教生活需求、落實(shí)黨的宗教政策角度出發(fā),決定恢復重建了東岳廟。
9.揚州西郊森林公園
揚州西郊森林公園四周綿延不絕的森林,放眼望去,一片郁郁蔥蔥。越過(guò)一道山崗,只見(jiàn)青山環(huán)抱下,鳥(niǎo)語(yǔ)花香中,一潭清水碧波蕩漾。這就是白龍潭。藍天碧水間,野鴨在悠閑地嬉水飛翔;青山綠草旁,白羊在輕松地漫步覓食。泛舟白龍潭,仿佛已遠離塵囂,置身于桃花園。
10.新四軍月塘地下交通站
新四軍月塘地下交通站位于儀征市月塘鎮。儀揚地區地處長(cháng)江沿岸,抗戰時(shí)期是溝通淮南抗日根據地與江南的重要通道。為了保持華中根據地與江南根據地黨政軍組織、上海地下黨之間的聯(lián)系,儀揚地區抗日民主政府成立不久,即開(kāi)辟了地下交通線(xiàn)。
8. 江蘇省重點(diǎn)旅游項目
2021年江蘇省重大項目清單
第一部分實(shí)施項目(220個(gè))
一、重大創(chuàng )新載體(20個(gè))
1南京綜合性科學(xué)中心
2連云港中科院工熱所能源動(dòng)力研究中心
3中科院常州國家空間信息綜合應用創(chuàng )新平臺
4材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗室
5無(wú)錫深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗室
6中電科無(wú)錫先進(jìn)技術(shù)研究院
7江陰南理工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院
8中國東部(南京)農業(yè)科技創(chuàng )新港
9無(wú)錫國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng )新中心
10南京人體微生態(tài)轉化醫學(xué)中心及生物資源庫
11揚州國家電網(wǎng)新基建研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地
12海門(mén)工信部機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉化平臺
13中航704所泰州遙感探測研發(fā)中心
14南京華能數字能源創(chuàng )新港
15常州西太湖長(cháng)三角細胞治療前沿技術(shù)研究院
16南京玄武新一代信息技術(shù)科創(chuàng )中心
17南京蘇電科技研發(fā)基地
18江蘇集成電路應用技術(shù)創(chuàng )新中心
19無(wú)錫中鐵建新基建研發(fā)創(chuàng )新中心
20中荷(蘇州)科技創(chuàng )新港
二、重大產(chǎn)業(yè)(142個(gè))
(一)戰略性新興產(chǎn)業(yè)(73個(gè))
Ⅰ新一代信息技術(shù)
1常州太陽(yáng)誘電超薄多層陶瓷電容器
2無(wú)錫聞泰科技智能終端
3南京烽火通信華東總部基地
4常州移遠通訊模組
5鹽城和碩5G智能模組及電子元器件
6常州日盈智能網(wǎng)聯(lián)駕駛輔助系統
7張家港杉金偏光片生產(chǎn)基地
8南通蘇釧柔性折疊屏玻璃基板
9淮安慶鼎高密度印刷線(xiàn)路板
10海門(mén)勝宏多層高密度印制線(xiàn)路板
11南京北玻電子玻璃
12徐州弘信柔性電子材料
13江陰康瑞衛智達精密元器件
14通州中科儀干式真空泵
15揚州奧力威汽車(chē)壓力傳感器
16徐州光莆柔性材料及元器件
Ⅱ高端裝備
1無(wú)錫中航重機航空部件
2溧陽(yáng)航天工程特種裝備
3無(wú)錫先導電子裝備及材料
4徐州天通智能裝備及材料
5常州捷佳偉創(chuàng )光伏設備
6鎮江中船核心海洋動(dòng)力系統
7揚州中遠海運LNG船及雙燃料新型船舶
8海安鵬飛資源綜合利用成套裝備
9南通新松機器人
10無(wú)錫連城凱克斯電子裝備制造
11張家港廣大鑫盛大型高端裝備核心精密零部件
12常州坤泰高效混合動(dòng)力變速器
13太倉博澤汽車(chē)微電機
14南京星固新能源商用驅動(dòng)電機
15海安亞太航空航天用合金構件
16鹽城東富龍智能成套裝備
17海安阿爾法特種作業(yè)機器人
18儀征江揚超高壓柔性直流電纜
19揚州寶勝新型裝備線(xiàn)纜
20南通中天特種電纜
21鹽城亨通海底電纜
Ⅲ生物技術(shù)和新醫藥
1無(wú)錫健適高端醫療器械研發(fā)生產(chǎn)
2南京天易生物制藥研發(fā)生產(chǎn)
3揚子江中西藥研發(fā)生產(chǎn)
4太倉康乃德生物醫藥
5徐州思路迪抗腫瘤創(chuàng )新藥研發(fā)生產(chǎn)
6太倉聰明制藥緩控釋制劑研發(fā)生產(chǎn)
7泰州泰康生物抗體藥物研發(fā)生產(chǎn)
8南京普萊柯生物醫藥研發(fā)生產(chǎn)
9蘇州千健國科醫藥研發(fā)生產(chǎn)
10丹陽(yáng)金宇生物醫藥研發(fā)生產(chǎn)
11鎮江凱萊英小分子藥物研發(fā)生產(chǎn)
12蘇州基石創(chuàng )新藥產(chǎn)業(yè)化基地
13徐州復星醫藥生物制劑與高端醫療器械
14藥明康德新藥研發(fā)生產(chǎn)(1)無(wú)錫合全新藥研發(fā)生產(chǎn)(2)常熟藥明康德新藥研發(fā)生產(chǎn)(3)無(wú)錫藥明康德生物CDMO和創(chuàng )新中心(4)常州合全新藥研發(fā)生產(chǎn)
15南京中科超精放療治療設備
16昆山邁勝質(zhì)子醫療設備
17丹陽(yáng)國藥醫療康復器械
18丹陽(yáng)魚(yú)躍醫用霧化器及制氧機
19徐州修正潤康制藥制造
Ⅳ新材料
1常州新創(chuàng )碳谷大絲束碳纖維結構件
2宿遷中材高性能玻纖
3常州長(cháng)海高性能玻纖復合材料
4常州裕興光學(xué)級聚酯基膜
5海門(mén)當升正極材料
6常州貝特瑞高鎳正極材料
Ⅴ新能源
1南京云彩時(shí)代大型工業(yè)儲能
2高郵中環(huán)艾能光伏用G12大尺寸高效硅片
3揚州晶澳太陽(yáng)能光伏電池及組件
4阿特斯太陽(yáng)能光伏電池及組件(1)鹽城阿特斯太陽(yáng)能光伏電池及組件(2)宿遷阿特斯太陽(yáng)能光伏電池及組件
5鹽城天合太陽(yáng)能光伏電池及組件
6鹽城普天三元鋰電池
7南京LG鋰電池
8SK三元鋰電池及陶瓷隔膜(1)鹽城SK三元鋰電池(2)常州SK鋰電池陶瓷隔膜
9如皋思源智能變壓器
10鹽城龍馬風(fēng)電裝備制造
11泰興惠爾信風(fēng)電智能成套裝備
(二)先進(jìn)制造業(yè)(35個(gè))
Ⅰ石化
1連云港盛虹煉化一體化
2連云港中化高端精細化工
3連云港衛星石化乙烯綜合利用
4連云港斯爾邦丙烷產(chǎn)業(yè)基地
5連云港豐海丙烷綜合利用
6連云港佳化化學(xué)乙(烷)氧基化物
7中石化儀征化纖短流程PTA
8泰州惠生新材料
Ⅱ冶金
1南通中天綠色精品鋼
2揚州誠德直徑1422毫米以上無(wú)縫管線(xiàn)管
3泰州興達高性能子午線(xiàn)輪胎用鋼簾線(xiàn)
4鎮江諾貝麗斯汽車(chē)板冷軋鋁卷制造
Ⅲ裝備
1徐州徐工工程機械及特種作業(yè)車(chē)
2常州格力博智能園林機械
3南通久崇智能農業(yè)裝備
4淮安維龍源剛性氣體絕緣輸電線(xiàn)
5常州飛榮達電磁屏蔽設備及新材料
6中車(chē)智能裝備制造(1)泰州中車(chē)智能裝備制造(2)吳江中車(chē)智能裝備制造(3)徐州中車(chē)智能裝備制造
7常熟索特工程機械零部件及控制系統
Ⅳ汽車(chē)及零部件
1張家港長(cháng)城寶馬光束汽車(chē)
2句容航科專(zhuān)用汽車(chē)及負壓換氣系統
3揚中長(cháng)城汽車(chē)核心零部件
4鹽城中電汽車(chē)控制系統零部件
Ⅴ輕紡
1桐昆PTA及差別化纖維(1)沭陽(yáng)桐昆差別化纖維(2)如東桐昆PTA
2泗陽(yáng)國望高科差別化纖維
3恒力新材料(1)蘇州恒力長(cháng)三角國際新材料產(chǎn)業(yè)基地(2)宿遷恒力功能性纖維(3)南通恒科功能性纖維
4宿遷逸達差別化纖維二期
5徐州新鳳鳴聚酯纖維
6徐州溫德定島水性超細纖維
7宿遷海天生物科技
8益海嘉里糧油深加工(1)泰州益海嘉里糧油深加工(2)啟東益海嘉里糧油深加工(3)淮安益海嘉里糧油深加工
Ⅵ材料
1泗洪斯迪克功能膜材料
2徐州中能高純度顆粒硅
3如皋納川稀土永磁體
4丹徒建華高性能工程建設復合材料
(三)現代服務(wù)業(yè)(29個(gè))
Ⅰ現代物流
1海安萬(wàn)噸智慧冷鏈港
2常州長(cháng)三角金屬交易智慧物流園
3順豐(常州)智慧物流園
4太倉海通汽車(chē)江海聯(lián)運物流基地
5鹽城(中韓)空港物流園
6云倉配(徐州)數字供應鏈智慧物流
7漣水今世緣智能化電商物流中心
8泰興虹橋現代智慧物流園
Ⅱ健康養老
1泰州華康國際精準健康中心
Ⅲ休閑旅游
1常州茅山旅游綜合開(kāi)發(fā)
2啟東德匯海栗灣生態(tài)文旅
3宜興藍城太華云湖天谷旅游度假區
4無(wú)錫靈山大拈花灣旅游綜合開(kāi)發(fā)
5宜興大夢(mèng)想城綜合文旅開(kāi)發(fā)
6吳江桃源國際生態(tài)文旅
Ⅳ文化創(chuàng )意
1揚州明清古城保護暨文旅示范區
2連云港園博園
3第十三屆中國(徐州)國際園林博覽會(huì )
4南京國家體育極限運動(dòng)訓練基地(館)
5大運河國家文化公園(1)大運河國家文化公園數字云平臺(2)無(wú)錫伯瀆河文化公園(3)徐州大運河國家文化公園窯灣核心展示園(4)常州青果巷二期保護修繕工程(5)常州焦溪季子文旅綜合開(kāi)發(fā)(6)蘇州桃花塢歷史文化片區綜合整治保護利用二期工程(7)蘇州滸墅關(guān)運河文旅產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)(8)中國水工科技館(籌)(9)揚州中國大運河非遺文化園(10)揚州邵伯運河遺產(chǎn)保護及文旅開(kāi)發(fā)(11)宿遷皂河龍運城
Ⅴ金融服務(wù)
1鹽城旗天金融科創(chuàng )中心
Ⅵ商務(wù)商貿
1淮海國際陸港核心區一期
2南京58集團華東總部
3蘇浙皖農產(chǎn)品商貿中心Ⅶ信息服務(wù)1京東研發(fā)服務(wù)基地(1)蘇州京東全球研發(fā)中心(2)常州京東智能制造信息服務(wù)基地2騰訊(蘇州)數字產(chǎn)業(yè)基地3常州微億工業(yè)人工智能及大數據應用研發(fā)創(chuàng )新中心
4太倉長(cháng)三角人工智能超算中心
5揚州服務(wù)型機器人研發(fā)應用集成中心
(四)現代農業(yè)(5個(gè))
1國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程
2鹽城銀寶優(yōu)質(zhì)糧食示范工程
3中糧糧谷寶應新型糧倉及糧食安全提升工程
4泗陽(yáng)華綠珍稀菌種植加工
5南京國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新示范園區
三、重大生態(tài)環(huán)保(12個(gè))
1太湖水環(huán)境綜合治理
2全省生態(tài)環(huán)境監測能力提升工程
3全省環(huán)境基礎設施重點(diǎn)能力提升示范工程
4長(cháng)江經(jīng)濟帶污水垃圾處理能力提升工程
5三峽集團央地合作水污染治理工程(1)六合農村污水處理設施全覆蓋PPP項目(2)姜堰鎮村污水處理PPP項目
6常州長(cháng)江綠色發(fā)展建設工程
7南通長(cháng)江生態(tài)文化建設工程
8揚州長(cháng)江防洪能力提升堤防加固二期工程
9徐州礦坑沉陷地綜合治理工程
10張家港沙鋼環(huán)保節能綜合提升
11溧陽(yáng)金峰綠色智能環(huán)保提升工程
12蘇州生態(tài)涵養發(fā)展實(shí)驗區
四、重大民生工程(10個(gè))
1中國第二歷史檔案館新館
2省屬醫院建設工程(1)南京市第二醫院(江蘇省傳染病醫院)擴建工程(2)省康復醫院建設工程(3)中大醫院遷建工程(4)省人民醫院揚州分院(名稱(chēng)暫定)
3省屬高校新校區建設工程(1)江蘇開(kāi)放大學(xué)新校區(2)南京林業(yè)大學(xué)溧水校區(3)蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院高淳校區
4蘇北農房改善公共服務(wù)和基礎設施建設年度工程
5全省棚戶(hù)區改造體系年度工程
6全省基礎教育鞏固提升年度工程
7全省農村醫療衛生設施完善提升年度工程
8全省養老服務(wù)設施完善提升年度工程
9省級消防應急救援實(shí)訓和綜合保障基地
10連云港石化產(chǎn)業(yè)基地安全環(huán)保應急救援設施
五、重大基礎設施(36個(gè))
(一)水利(4個(gè))
1新孟河工程
2環(huán)湖大堤后續(江蘇段)工程
3江蘇省淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程
4洪澤湖周邊滯洪區建設工程
(二)交通(23個(gè))
Ⅰ公路
1省際高速公路(1)宜興至長(cháng)興高速公路江蘇段(2)溧陽(yáng)至寧德公路江蘇段(3)高淳至宣城高速公路江蘇段(4)寧合高速公路(張店樞紐至蘇皖省界段)改擴建工程(5)寧馬高速公路江蘇段改擴建工程(6)京滬高速公路新沂至淮安段改擴建工程(7)京滬高速公路淮安至江都段改擴建工程(8)滬陜高速公路江蘇省平潮至廣陵段擴建工程(9)蘇州至臺州高速公路七都至桃源段
2省內高速公路(1)蘇錫常南部高速公路常州至無(wú)錫段(2)連云港至宿遷高速公路沭陽(yáng)至宿豫段(3)鹽城至射陽(yáng)高速公路(4)阜寧至溧陽(yáng)高速公路建湖至興化段
3長(cháng)江過(guò)江通道及接線(xiàn)(1)五峰山過(guò)江通道南北公路接線(xiàn)工程(2)常泰長(cháng)江大橋(3)龍潭過(guò)江通道(4)江陰靖江長(cháng)江隧道(5)張家港如皋過(guò)江通道(6)常泰長(cháng)江大橋南北公路接線(xiàn)工程(7)建寧西路過(guò)江通道(8)仙新路過(guò)江通道(9)和燕路過(guò)江通道(南段)
4國省干線(xiàn)公路
5農村公路提檔升級工程
Ⅱ港口航道
1港口擴容提升工程(1)蘇州港太倉港區四期工程(2)南通港擴容提升工程(3)連云港港擴容提升工程(4)鹽城港擴容提升工程(5)泰州港核心港區港口能級提升工程(6)宿遷運河港擴容提升工程(7)淮安運河港黃碼港提升工程
2干線(xiàn)航道整治提升工程(1)通揚線(xiàn)高郵段航道整治工程(2)秦淮河溧水石臼湖至江寧彭福段航道整治工程(3)錫溧漕河前黃樞紐工程(4)京杭運河施橋船閘至長(cháng)江口門(mén)段航道整治工程(5)丹金溧漕河丹陽(yáng)段航道整治工程(6)蘇申內港線(xiàn)瓜涇口至青陽(yáng)港段航道整治工程(7)蘇申外港線(xiàn)航道整治工程(8)申張線(xiàn)青陽(yáng)港段航道整治工程(9)魏村樞紐擴容改建工程(10)宿連航道(京杭運河至鹽河段)整治工程一期工程軍屯河樞紐和沭新河南船閘工程(11)蕪申線(xiàn)溧陽(yáng)城區段航道整治工程
Ⅲ鐵路
1南沿江城際鐵路
2寧淮鐵路
3滬蘇湖鐵路
4北沿江高鐵
5通蘇嘉甬鐵路
6鹽泰錫常宜鐵路
7滬通鐵路二期
8合新鐵路
9蘇錫常城際鐵路與上海嘉閔線(xiàn)對接先導段
10南京都市圈軌道交通工程
11蘇州軌道交通工程
12無(wú)錫軌道交通工程
13徐州軌道交通工程
14常州軌道交通工程
15南通軌道交通工程
Ⅳ機場(chǎng)(1個(gè))
1機場(chǎng)擴建工程(1)連云港民用機場(chǎng)遷建(2)南京祿口國際機場(chǎng)T1航站樓南指廊改擴建
(三)通信(3個(gè))
1無(wú)線(xiàn)江蘇提升年度工程
2寬帶江蘇提升年度工程
3江蘇移動(dòng)大數據中心
(四)能源(6個(gè))
1連云港田灣核電站擴建
2沿海LNG接收站及管道(1)華電贛榆LNG接收站(2)中海油濱海港LNG接收站(3)江蘇沿海輸氣管道
3沿海海上風(fēng)電(1)如東海上風(fēng)電(2)鹽城海上風(fēng)電
4連云港國家級石化基地能源保障工程
5電網(wǎng)擴容工程
6燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展示范工程(1)華能南通燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展示范工程1號機組(2)大唐南電燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展示范工程1號機組(3)望亭燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展示范工程1號機組(4)江陰燃氣輪機創(chuàng )新發(fā)展示范工程
第二部分儲備項目(20個(gè))
1寶武鹽城綠色精品鋼基地(一期第一階段)
2南京中汽創(chuàng )智總部及產(chǎn)業(yè)化基地
3常州德龍高合金鋼壓延加工
4如皋金鷹萊賽爾纖維
5徐州通用萊賽爾纖維
6揚州東部灣聚乳酸材料
7南通山口精工特微型軸承
8南通張謇企業(yè)家學(xué)院
9棲霞山國際郵輪主題綜合開(kāi)發(fā)
10南京八五一一所研發(fā)總部與電子信息創(chuàng )新基地
11南京至鹽城高速公路
12滬武高速公路太倉至常州段改擴建工程
13長(cháng)深高速公路連云港至淮安段擴建工程
14丹陽(yáng)至金壇高速公路
15海太過(guò)江通道
16南通新機場(chǎng)
17中國郵政南京國際貨郵綜合核心口岸
18淮河入海水道二期工程
19吳淞江(江蘇段)整治工程
20連云港國信抽水蓄能電站
9. 江蘇省農業(yè)農村重大項目
近年來(lái),各地農村人口大批涌入城鎮,誰(shuí)來(lái)種地?如何種地?怎么能不傷農賤農?一系列問(wèn)題成為擺在各地農業(yè)部門(mén)面前最迫切破解的難題。
農業(yè)生產(chǎn)托管是農戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉土地經(jīng)營(yíng)權的條件下,將農業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節委托給服務(wù)組織完成或協(xié)助完成的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。
通俗地講,農業(yè)生產(chǎn)托管是擁有土地經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)或經(jīng)營(yíng)組織,將本應自己完成的農業(yè)勞動(dòng),全部或部分委托給受托方,并向其支付一定費用的一種生產(chǎn)外包行為。農民依然保持了家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位,自負盈虧、自擔風(fēng)險;社會(huì )化服務(wù)組織則從托管服務(wù)中收取費用,不需要支付土地流轉費,同時(shí)通過(guò)社會(huì )化服務(wù)實(shí)現了資本、技術(shù)和管理等現代要素對傳統農業(yè)的改造。
3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
1、專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,降低種地成本,可以讓農戶(hù)參與到農業(yè)現代化中,讓農民獲得更多的收入。
2、農民也要承擔相應的市場(chǎng)風(fēng)險。
3、通過(guò)開(kāi)展托管服務(wù),服務(wù)組織可以集中采購農業(yè)種子、農資等生產(chǎn)資料,可以采用先進(jìn)農作技術(shù),發(fā)揮農業(yè)機械裝備作業(yè)能力,可以采用新品種、實(shí)行標準化生產(chǎn),提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),實(shí)現農業(yè)節本增效。但最終的決定權在農民手中,種什么農民還是自己說(shuō)的算。
目前中國農村的農業(yè)生產(chǎn),許多過(guò)程已被分解外包,其專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平越來(lái)越高。農民如果有地無(wú)法種,但又不愿意土地流轉的,也可以委托其他人種地,實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)托管。
農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(cháng)張紅宇表示,農業(yè)生產(chǎn)托管是實(shí)踐中提出的迫切要求。張紅宇指出,農業(yè)生產(chǎn)托管有兩種情況,一種是農民沒(méi)有勞動(dòng)力,但是又不愿意流轉土地,希望獲得從種到收全過(guò)程的服務(wù),這就是全托管。另一種是有勞動(dòng)力但又不能完成全部生產(chǎn)作業(yè),希望把耕種防收等主要環(huán)節委托給第三方服務(wù)組織。
很多媒體中都提到土地流轉服務(wù)。但土地托管與土地流轉不同,它不流轉土地的經(jīng)營(yíng)權,而是將種地的全部或者部分環(huán)節,委托給相關(guān)的農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,打個(gè)比方說(shuō),您有一棵果樹(shù),您外出打工沒(méi)有時(shí)間,委托給別人,別人給您澆水,給您除蟲(chóng),給您管理,您回來(lái)之后,樹(shù)不僅長(cháng)大了,果實(shí)也收獲了,您洗洗就可以吃了。可以說(shuō),這種農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)意義重大,它的出現解決了青壯勞動(dòng)力外出打工家里土地撂荒的問(wèn)題,往大了說(shuō)保證了我國的糧食安全,往小了說(shuō),外出務(wù)工的人們心里更有底氣。
相關(guān)政策
黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
1、大政策:
2014年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》,明確了農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展導向。2016年中央1號文件提出加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。可以說(shuō),《意見(jiàn)》出臺,既體現了中央的要求,又順應了實(shí)踐的需要,是今后一段時(shí)期指導農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要文件。
2017年8月,最近,農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》,其中該《意見(jiàn)》指出,農業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)型規模經(jīng)營(yíng)的主要形式,有廣泛的適應性和發(fā)展潛力。要總結推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農業(yè)共營(yíng)制”等農業(yè)生產(chǎn)托管形式,把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農戶(hù)發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式,采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項目推動(dòng)等措施,加大支持推進(jìn)力度。
農業(yè)生產(chǎn)托管的政策,。
2、地方政策:
山西省:2018年9月10日,從山西省農業(yè)廳傳來(lái)消息,我省印發(fā)《關(guān)于做好2018年度農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項目的通知》,明確了2018年承擔托管服務(wù)任務(wù)的試點(diǎn)項目縣為27個(gè)。
安徽省:2018年8月份,安徽省農委、省發(fā)改委、省財政廳日前出臺意見(jiàn),要求大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)托管,加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。意見(jiàn)提出,力爭到2020年全省農業(yè)基本公共服務(wù)實(shí)現全覆蓋,農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式得到推廣,綜合托管率不斷提高,以農業(yè)生產(chǎn)托管為主的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織達到2.5萬(wàn)個(gè)。
為何要大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管?
農業(yè)生產(chǎn)托管是農戶(hù)在不流轉土地經(jīng)營(yíng)權的基礎上,將農業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節委托給專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織統一管理的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,這是當前農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)農業(yè)和農民的重要形式,規模化的農業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)帶動(dòng)型規模經(jīng)營(yíng)的主要形式。現階段大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)托管,主要有四個(gè)方面考慮。
一是有利于解決我國農業(yè)勞動(dòng)力老齡化兼業(yè)化問(wèn)題。隨著(zhù)農村青壯年勞動(dòng)力大量轉移,農戶(hù)呈現出明顯的老齡化兼業(yè)化特征。發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管,讓農戶(hù)借由服務(wù)組織的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導入農業(yè)生產(chǎn),切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)方式粗放落后、生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題。
二是有利于促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)托管探索了在不流轉土地經(jīng)營(yíng)權情況下,實(shí)現適度規模經(jīng)營(yíng)的新路徑,在滿(mǎn)足尚未離開(kāi)土地、勞動(dòng)能力不高的老齡化農民繼續從事家庭經(jīng)營(yíng)愿望的同時(shí),使他們規模經(jīng)營(yíng)的便利和收益。
三是有利于促進(jìn)農業(yè)節本增效。通過(guò)開(kāi)展規模化的統一托管服務(wù),服務(wù)組織可以集中采購農業(yè)生產(chǎn)資料,采用先進(jìn)耕作技術(shù)、充分發(fā)揮農業(yè)機械裝備作業(yè)能力,選用新品種、推廣標準化生產(chǎn),實(shí)現農業(yè)節本增產(chǎn)增效增收的多重效益。
四是有利于推進(jìn)農業(yè)綠色可持續發(fā)展。專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)裝備先進(jìn),推廣應用深松整地、統防統治、有機肥替代化肥等綠色高效技術(shù)的能力強,可以有效幫助和帶動(dòng)缺乏相應裝備和技術(shù)的普通農戶(hù),助力實(shí)現農業(yè)綠色生態(tài)可持續發(fā)展。
國家重視4個(gè)托管形式
相關(guān)文件表示,確立在當地重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的農產(chǎn)品生產(chǎn)、托管環(huán)節、托管模式以及重點(diǎn)支持的服務(wù)規模經(jīng)營(yíng)形式。
(一)重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的農產(chǎn)品生產(chǎn)。糧棉油糖等大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系國家糧食和其他重要農產(chǎn)品安全,且比較效益相對較低。發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管要把糧棉油糖等大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)的托管作為重點(diǎn)支持對象,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規模化服務(wù)提升大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)效益,提高普通農戶(hù)從事大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性,確保國家糧食和其他重要農產(chǎn)品安全。
(二)重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的作業(yè)環(huán)節。各地要根據當地農業(yè)生產(chǎn)和農戶(hù)需求,按照補齊現代農業(yè)建設短板和農民群眾的歡迎程度,確定本地區重點(diǎn)支持的托管環(huán)節和服務(wù)內容,并形成支持的優(yōu)先順序。例如,有的地區深耕深松、工廠(chǎng)化育秧、烘干倉儲是現代農業(yè)建設的關(guān)鍵,則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節;有的地區統防統治、秸稈還田、地膜回收成為農業(yè)綠色增長(cháng)的短板,則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節;等等。
(三)重點(diǎn)支持的托管模式。在實(shí)踐中,服務(wù)主體和農民群眾探索形成了單環(huán)節托管、多環(huán)節托管、關(guān)鍵環(huán)節綜合托管和全程托管等多種托管模式。各地要依據農業(yè)勞動(dòng)力狀況、農戶(hù)的生產(chǎn)需求、服務(wù)組織的服務(wù)能力等因素,科學(xué)確定在本地區重點(diǎn)支持推廣的托管模式。例如,對于農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)意愿較強的地區,可以從推廣單環(huán)節托管、多環(huán)節托管入手,逐步轉變農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,逐步擴大托管服務(wù)覆蓋面;對于農業(yè)勞動(dòng)力轉移程度較高的地區,可以重點(diǎn)推廣關(guān)鍵環(huán)節綜合托管、全程托管等模式,切實(shí)解決“種不了地”和“種不好地”等問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)支持的服務(wù)規模經(jīng)營(yíng)形式。規模化農業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)規模經(jīng)營(yíng)的主要形式,耕地集中連片是發(fā)展規模化農業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件。各地的土地資源條件、勞動(dòng)力轉移程度、農業(yè)機械化發(fā)展水平等情況不同,因而服務(wù)規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展程度也有不同,應重點(diǎn)支持規模效益比較突出、帶動(dòng)農戶(hù)比較多的服務(wù)規模經(jīng)營(yíng)。在難以實(shí)現大規模集中連片的半山區和半丘陵地區,重點(diǎn)支持相對較大規模的托管服務(wù)。
6種農業(yè)托管服務(wù)模式
1、土地托管
土地托管是指部分不愿耕種或無(wú)能力耕種者把土地托給供銷(xiāo)社等合作組織和種植大戶(hù),并由其代為耕種管理的做法。
2、代耕代種
代耕代種與土地托管在概念上大同小異,只是土地交管對象上有所不同,托管一般都是交給合作社等組織,代耕代種一般交給個(gè)人。另外,托管之后每年的種植作物由合作社決定,代耕代種一般是由土地的主人決定。
3、勞務(wù)托管模式
勞務(wù)托管模式又稱(chēng)菜單式半托管,是指農戶(hù)與托管服務(wù)主體達成勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議,服務(wù)主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過(guò)程所需勞動(dòng)作業(yè)的主要環(huán)節;種植戶(hù)自身承擔勞動(dòng)服務(wù)費、種子、農藥、肥料等費用,農業(yè)收獲歸農戶(hù)所有。
4.訂單托管模式
訂單托管是農戶(hù)將農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中某個(gè)時(shí)段的勞務(wù)項目委托給托管方,托管方按勞務(wù)項目獲得報酬。此模式讓農戶(hù)接受起來(lái)容易,但選擇的多樣性導致管理難、利潤點(diǎn)低。
5、聯(lián)耕聯(lián)種
聯(lián)耕聯(lián)種是由江蘇省射陽(yáng)縣農業(yè)委員會(huì )探索實(shí)踐的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它是在村兩委會(huì )引領(lǐng)和農業(yè)部門(mén)的服務(wù)下,采取“農戶(hù)+農戶(hù)+合作社”的新型農民合作經(jīng)營(yíng)模式,是在持續穩定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎上,按照農戶(hù)自愿的原則,由村組統一組織,以打樁等形式確定界址,破除田埂,將碎片化的農地集中起來(lái),實(shí)現有組織的連片種植,再由服務(wù)組織提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng),實(shí)現 “增面積、降農本,促還田、添地力,提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。
6、農業(yè)共營(yíng)制
四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農業(yè)綜合服務(wù)”為基本構架的農業(yè)“共營(yíng)制”,有效破解農業(yè)誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、農村誰(shuí)來(lái)種地、生產(chǎn)誰(shuí)來(lái)服務(wù)三大難題。
引導農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權折資入股,工商注冊成立土地股份合作社。合作社采取按經(jīng)營(yíng)純收入1:2:7(即10%作為公積金、20%作為農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅),輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式,保障入社社員收益。
農業(yè)托管4類(lèi)入局者
雖然,農業(yè)托管還是起步階段,但資本已經(jīng)躍躍欲試,甚至縱深布局。
1、全程托管服務(wù):中化集團
2017年,年以來(lái),中化集團把中化化肥、中種公司、現代農業(yè)等業(yè)務(wù)公司整合為中化農業(yè)版塊,確立了MAP(Modern Agricultural Platform)發(fā)展戰略,即以現代農業(yè)種植技術(shù)平臺為核心的新模式,從單純依靠渠道分銷(xiāo)產(chǎn)品的模式正在向技術(shù)服務(wù)商和“解決方案+產(chǎn)品包”模式轉型。
該中心能夠為農戶(hù)提供線(xiàn)上線(xiàn)下結合的“7+2”農業(yè)托管服務(wù):精準選種、測土與全自動(dòng)配肥施肥、智能配藥、糧食品質(zhì)與土壤養分等檢測服務(wù)、農機服務(wù)、農民培訓、智慧農業(yè)系統,以及烘干倉儲銷(xiāo)售、農業(yè)金融服務(wù)。
2、土地托管:美來(lái)眾聯(lián)
2015年初成立的美來(lái)眾聯(lián)公司是全國第一個(gè)系統性提出和推進(jìn)以土地托管方式服務(wù)農業(yè)為宗旨的平臺性公司,倡導的土地托管模式是指部分不愿耕種或無(wú)能力耕種者把土地委托給專(zhuān)業(yè)的社會(huì )化服務(wù)組織,并由其代為耕種、管理、收獲和農產(chǎn)品銷(xiāo)售的做法。
3、全產(chǎn)業(yè)鏈托管:八保田
安徽宿州八保田協(xié)同作業(yè)農服有限公司的前身是宿州市新興農業(yè)科技有限公司,成立于2013年,該公司逐漸成長(cháng)為聚焦于專(zhuān)業(yè)服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)的綜合服務(wù)型企業(yè)。該公司致力于建設和運營(yíng)以農業(yè)生產(chǎn)托管為主的全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全過(guò)程的一體化綜合運營(yíng)公司。該公司本著(zhù)在農村“發(fā)現能人、提高能人、調動(dòng)能人”的理念,在全區范圍內廣泛建設由能人主導的“農業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)信協(xié)同作業(yè)聯(lián)合發(fā)展合作社”(簡(jiǎn)稱(chēng)“農協(xié)聯(lián)社”)。
目前公司已成立“農協(xié)聯(lián)社”100多個(gè),服務(wù)農戶(hù)近3萬(wàn)戶(hù),土地托管服務(wù)面積30萬(wàn)畝。
4、土地托管+訂單農業(yè):聚土網(wǎng)
2015年,聚土網(wǎng)為美村旗下土地管理平臺,以聚焦農村土地管理,加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為戰略目標,為用戶(hù)提供土地流轉、土地托管、土地金融。
其中,美村土地托管模式采用訂單農業(yè)+土地托管的模式實(shí)施“六托管”,管好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過(guò)程;“六統一”,量化高質(zhì)高產(chǎn)高標準,從而提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。目前,已超過(guò)1120萬(wàn)畝土地加入托管體系。
除了以上的農業(yè)托管公司,還有各地的農機合作社、種植合作社、家庭農場(chǎng)以“本地化”的優(yōu)勢開(kāi)啟托管時(shí)代。
總結一下:農業(yè)托管得到國家的支持,未來(lái)必定會(huì )成為農業(yè)新模式。當然,農業(yè)托管還存在金融、人才、誠信體系等方面的問(wèn)題。假以時(shí)日,土地托管前途非常光明芒。
10. 江蘇省鄉村旅游創(chuàng )新項目有哪些內容
條例內容
江蘇省土地管理條例
(2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表
大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強土地管理,促進(jìn)本省經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 地方各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護耕地的基本國策,加強土地資源和土地資產(chǎn)管理。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實(shí)行特殊保護;依法實(shí)行土地有償使用制度,防止土地資產(chǎn)流失。
第三條 省人民政府土地行政主管部門(mén)統一負責全省土地的管理和監督工作。
設區的市、縣(市,下同)人民政府土地行政主管部門(mén)統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作。
第二章 土地登記發(fā)證
第四條 實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條 農民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地所有權證書(shū),確認所有權。單位和個(gè)人使用農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地使用權證書(shū),確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實(shí)行統一登記。
單位和個(gè)人依法使用的國有土地,由縣級以上地方人民政府登記造冊,核發(fā)國有土地使用權證書(shū),確認使用權。
未確定使用權的國有土地和依法收回的國有土地,由縣級以上地方人民政府登記造冊,同級土地行政主管部門(mén)負責保護、管理。
第六條 依法改變土地所有權、使用權或者因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著(zhù)物導致土地使用權轉移的,必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請,由原土地登記機關(guān)依法進(jìn)行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權,使用權的變更,自土地變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的,必須持批準文件,向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請,由原土地登記機關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
依法出租、抵押土地使用權的,依照《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規的規定辦理出租、抵押登記。
第七條 有下列情形之一,致使土地權利終止的,原土地登記機關(guān)應當依法辦理注銷(xiāo)土地登記:
(一)依法被收回土地使用權的;
(二)國有土地使用權出讓或者國有土地租賃期滿(mǎn),未申請續期或者續期申請未獲批準的;
(三)因自然災害造成土地權利滅失的;
(四)土地使用權抵押、出租等土地他項權利終止的;
(五)農民集體所有的土地被全部征用或者農村集體經(jīng)濟組織成員全部轉為非農業(yè)人口的;
(六)其他依法被終止土地權利的。
第八條 土地行政主管部門(mén)因工作失誤導致登記不當的,應當予以更正,造成損失的應當予以賠償。
第三章 土地利用總體規劃
第九條 地方各級人民政府應當組織本級土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土整冶和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,編制本轄區上地利用總體規劃,并按照法津、法規規定的權限和程序報批。其中,鄉(鎮)土地利用總體規劃由省人民政府授權設區的市人民政府批準。
第十條 土地利用總體規劃應當將士地劃分為農用地、建設用地和未利用地。
縣級、鄉(鎮)土地利用總體規劃應當劃分土地利用區,明確土地用途。土地利用區應當包括基本農田保護區、一般農用地區、城市建設用地區、村莊集鎮建設
用地區、土地開(kāi)墾區和禁止開(kāi)墾區等。鄉(鎮)土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件,確定每一塊土地的用途,并予以公告。
第十一條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及江河、湖泊、灘涂綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規劃、交通建設規劃等,應當與土地利用總體規劃相銜接。
在城市規劃區內,村莊和集鎮規劃區內,城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。
在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區內,土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規劃,符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。
第十二條 地方各級人民政府應當加強土地利用計劃管理,嚴格執行上級下達的土地利用年度計劃,實(shí)行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃指標,應當優(yōu)先保證國家和省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地,保證土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模范圍內的建設用地。
節余的農用地轉用計劃指標,經(jīng)核準后,可以結轉下一年度使用。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當將士地利用年度計劃的執行情況列為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的內容,向同級人民代表大會(huì )報告。
第十四條 縣級以上地方人民政府應當逐步建立土地管理信息系統,對本轄區土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。
第四章 耕地保護
第十五條 實(shí)行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地,按照占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位和個(gè)人承擔耕地補償責任。沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,按規定交納耕地開(kāi)墾費,由縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一組織開(kāi)墾新的耕地,補足與所減少的耕地數量和質(zhì)量相當的耕地。耕地開(kāi)墾費應當作為建設用地成本列入建設項目總投資。
在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內,為實(shí)施城市規劃占用耕地而由設區的市、縣人民政府統一征用的,由設區的市、縣人民政府承擔耕地補償責任;農村集體經(jīng)濟組織在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內,為實(shí)施村莊、集鎮規劃占用農民集體所有耕地的,由農村集體經(jīng)濟組織承擔耕地補償責任。在安排具體建設項目用地時(shí),由用地單位按規定標準繳納耕地開(kāi)墾費。
耕地開(kāi)墾費的征收管理辦法由省人民政府制定。
第十六條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)應當建立耕地占補平衡項目庫,供耕地補償責任承擔者從項目庫中選擇項目進(jìn)行開(kāi)墾。
土地后備資源匱乏的設區的市、縣,在本轄區開(kāi)墾的耕地不足以補充建設占用耕地數量的,在報經(jīng)省人民政府批準后,可以易地開(kāi)墾,并由省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì )同省農業(yè)等有關(guān)部門(mén)負責驗收。
第十七條 實(shí)行基本農田保護制度。地方各級人民政府應當根據上級下達的基本農田保護指標,依法劃定基本農田保護區,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
農業(yè)結構調整應當保護基本農田的耕作條件,不得破壞基本農田的基礎設施。
經(jīng)批準占用基本農田的,耕地開(kāi)墾費的繳納標準應當高于其他耕地。
第十八條 縣、鄉(鎮)人民政府應當按照土地利用總體規劃,有計劃地組織農村集體經(jīng)濟組織實(shí)施土地整理,整理的土地經(jīng)省人民政府土地行政主管部門(mén)驗收后,其新增耕地面積的百分之六十可以作為耕地占補平衡指標有償轉讓。
第十九條 已經(jīng)辦理審批手續的非農業(yè)建設占用耕地,一年以上未動(dòng)工建設的,由設區的市,縣人民政府土地行政主管部門(mén)按照該耕地前三年平均年產(chǎn)值的二至三倍收取土地閑置費。連續二年末使用的,應當依法無(wú)償收回土地使用權。
第二十條 一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應當符合法律、法規的規定,并按照下列權限審批:
(一)開(kāi)發(fā)荒山、荒地三十公頃以下的,由縣級人民政府批準;
(二)開(kāi)發(fā)荒山、荒地三十公頃以上、一百公頃以下的,由設區的市人民政府批準;
(三)開(kāi)發(fā)荒山、荒地一百公頃以上、六百公頌以下,以及開(kāi)發(fā)荒灘六百公頃以下的,由省人民政府批準。
第二十一條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個(gè)人必須履行土地復墾義務(wù)。沒(méi)有條件復墾或者復墾不符合要求的,應當繳納土地復墾費。土地復墾費的征收管理辦法由省人民政府制定。
第二十二條 耕地開(kāi)墾費、新增建設用地的土地有償使用費地方人民政府留成部分和土地閑置費等,專(zhuān)項用于耕地開(kāi)發(fā)。
第五章 建設用地
第二十三條 因建設需要征用農民集體所有土地、使用國有土地的,實(shí)行統一征地、統一供地。建設占用土地,建設單缸或者個(gè)人應當持法律、行政法規規定的有關(guān)批準文件,向土地行政主管部門(mén)提出用地申請,由縣級以上人民政府依照法定的審批權限和程序批準。
第二十四條 建設占用土地,應當符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,涉及農用地轉為建設用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續。其中,為實(shí)施鄉(鎮)土地利用總體規劃而將演規則確定的村莊集鎮建設用地規模范圍內的農用地轉為建設用地的,可以由省人民政府授權的設區的市人民政府批準。
需要征用農民集體所有土地的,應當依法辦理土地征用審批手續。
第二十五條 具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的,按照以下審批權限辦理:
(一)一公頃以下的,在縣行政區域內,由縣人民政府批準;在市轄區行政區域內,由設區的市人民政府批準。
(二)一公頃以上、五公頃以下的,由設區的市人民政府批準。
(三)五公頃以上的,由省人民政府批準。
(四)國家重點(diǎn)建設項目、軍事設施以及國務(wù)院規定的其他建設項目用地,報國務(wù)院批準。
農村集體經(jīng)濟組織使用本集體經(jīng)濟組織所有的未利用地進(jìn)行非農業(yè)建設的,按前款規定的審批權限辦理。
具體建設項目使用存量建設用地和已批準農用地轉用、土地征用范圍內的土地的,由土地所在地設區的市、縣人民政府批準,并報省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。
第二十六條 征用土地按照以下標準給予補償:
(一)土地補償費
1、征用耕地的,按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍計算;
2、征用精養魚(yú)池的。按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍計算,征用其他養殖水面的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至八倍計算;
3、征用果園或者其他經(jīng)濟林地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的八至十二倍計算;
4、征用其他農用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計算;
5、征用未利用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍計算;
6、征用農民集體所有的非農業(yè)建設用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計算。
(二)安置補助費
1、征用耕地的安置補助費,按征用耕地的面積計算。征地前被征地單位農業(yè)人口人均耕地十五分之一公頃以上的,安置補助費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍;人均耕地不足十五分之一公頃的,從六倍起算,人均耕地每減少一百五十分之一公頃,安置補償費相應增加一倍,但最高不得超過(guò)該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍;
2、征用其他農用地的安置補助費,按照該土地的土地補償費標準的百分之七十計算;
3、征用未利用地和農民集體所有的非農業(yè)建設用地的,不支付安置補助費。
(三)地上附著(zhù)物和青苗補償費
1、房屋及其他建筑物、構筑物的補償費,按照重置價(jià)格結合成新確定;
2、農田水利工程設施、人工養殖場(chǎng)和電力、廣播,通訊設施等附著(zhù)物,按照等效替代的原則付始遷移費或者補償費;
3、青苗補償費一般按一季的產(chǎn)值計算,能如期收獲的不予補償。可以移植的苗木,花草以及多年生經(jīng)濟林木等,支付移植費;不能移植的,給予合理補償或者作價(jià)收購。
前款規定的耕地前三年平均年產(chǎn)值每公頃低于一萬(wàn)八千元的,按一萬(wàn)八千元計算。
土地補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補償費的具體標準,由設區的市人民政府確定,并報省人民政府備案。
第二十七條 土地補償費支付給行使土地所有權的農村集體經(jīng)濟組織。但被征用的屬農民承包經(jīng)營(yíng)的土地,農村集體經(jīng)濟組織又未能調整其他數量和質(zhì)量相當的土地給農民繼續承包經(jīng)營(yíng)的,應當將不少于百分之七十的土地補償費支付給被征地農民;農村集體經(jīng)濟組織有條件將士地補償費用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農民生活出路的,可以在取得被征地農民同意后,統一安排使用。
需要安置的人員由農村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經(jīng)濟組織;不需要統一安置的,安置補助費支付給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
第二十八條 經(jīng)批準占用國有農用地,導致原使用單位受到損失的,可以按不高于征用農民集體所有同類(lèi)土地的標準予以補償。
第二十九條 依法征用的土地,按照國家稅法規定,自批準征地的次年起停止計征該土地所負擔的農業(yè)稅等稅費。
第三十條 依法開(kāi)采地下礦產(chǎn)資源造成地面塌陷的土地,應當盡量改造利用。造成耕地等級下降的,應當給予補償。不能恢復為農用地的農民集體所有土地,依法辦理農用地轉用和征用手續,具體補償安置辦法由省人民政府另行制定。
第三十一條 臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有土地的,由土地所在地設區的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)批準。其中,在城市規劃區內的臨時(shí)用地,在報批前,應當先經(jīng)有關(guān)城市規劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應當根據土地權屬,與土地行政主管部門(mén)或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按合同的約定支付臨時(shí)使用土地補償費。
臨時(shí)用地的使用者應當按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地屆滿(mǎn),由臨時(shí)地的單位和個(gè)人負責恢復土地的原使用狀況;無(wú)法恢復而造成損失的,應當承擔相應的經(jīng)濟補償責任。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
第三十二條 逐步建立國有土地儲備制度。縣級以上地方人民政府可以根據建設用地供求狀況和建設用地計劃儲備一定數量的國有土地。
對城鎮閑置和因城市改造或者企業(yè)破產(chǎn)、搬遷等需要調整利用的土地,可以由縣級以上地方人民政府按照田家規定,統一收回或者收購儲備統一實(shí)施有償供地。
第三十三條 鄉鎮企業(yè)、鄉(鎮)村公共設施、公益事業(yè)建設,需要使用農民集體所有土地的,應當向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請,由縣級以上地方人民政府按照本條例第二十五條規定的權限審批。其中,涉及占用農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續。
第三十四條 農村村民一戶(hù)在農村只能擁有一處宅基地,其中房屋占地面積不得超過(guò)宅基地面積的百分之七十。宅基地面積按如下標準執行:
(一)城市郊區和人均耕地在十五分之一公頃以下的縣,每戶(hù)宅基地不得超過(guò)一百三十五平方米;
(二)人均耕地在十五分之一公頃以上的縣,每戶(hù)宅基地不得超過(guò)二百平方米。
不同地區宅基地面積的標準,沒(méi)區的市、縣人民政府在前款規定的限額內可以咋出具體規定。
農村村民建住宅應當符合鄉(鎮)土地利用總體規則、城市總體規劃和村莊、集鎮規劃,鼓勵建造公寓式住宅,并盡量使用原有的它基地和村內空閑地。
經(jīng)批準后連續二年末使用的宅基地,應交還原集體經(jīng)濟組織另行安排利用,
第三十五條 農村村民新建、翻建住宅使用本集體經(jīng)濟組織農民集體所有土地的,由村民提出用地申請,經(jīng)村民會(huì )議或者農村集體經(jīng)濟組織全體成員會(huì )議討論同意。鄉(鎮)人民政府審核后,報縣級人民政府批準。其中,農村村民建住宅占用農用地的,由縣級人民政府按照上地利用年度計劃,按年度分批次辦理農用地轉用審批手續。
農村村民出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。購買(mǎi)農村村民房屋的農戶(hù)應當符合申請建房用地條件。
第六章 土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押
第三十六條 建設單位和個(gè)人使用國有土地,除按照法律規定可以以劃撥方式取得外,應當以國有土地使用權出讓、作價(jià)出資或者入股、國有土地租賃等有償使用方式取得。土地使用權出讓由縣級以上人民政府統一組織,土地行政主管部門(mén)負責具體實(shí)施,采用協(xié)議、招標、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。商業(yè)、旅游娛樂(lè )和城市規則區范圍內的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性項目用地,必須采用招標、拍賣(mài)方式出讓。
協(xié)議出讓國有土地使用權的出讓金不得低于省人民政府按照基準地價(jià)確定的最低價(jià)。
協(xié)議、招標、拍賣(mài)出讓國有土地使用權的具體程序和辦法按照省人民政府的規定執行。
第三十七條 依法取得的國有土地使用權,可以按照法律、行政法規和本條例的規定轉讓、出租、抵押。但有下列情形之一的,不得進(jìn)行轉讓、出租、抵押:
(一)土地權屬有爭議的;
(二)未依法領(lǐng)取土地證書(shū)的;
(三)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地權利的;
(四)縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權的;
(五)共有土地使用權人未經(jīng)共有權人書(shū)面同意的;
(六)法律、行政法規禁止轉讓、出租和抵押的其他情形。
第三十八條 國有土地使用權轉讓、出租、抵押,有下列情形之一的,必須經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)審核同意;依法應當報有批準權的人民政府批準的,由土地行政主管部門(mén)審核后報有批準權的人民政府批準:
(一)劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押的;
(二)改變土地用途的;
(三)土地使用權分割轉讓的;
(四)法律、行政法規規定應當報經(jīng)批準同意的其他情形。
第三十九條 以出讓方式取得的國有土地使用權首次轉讓、出租和抵押,必須符合法律、行政法規的規定和土地使用權出讓合同約定的條件,不符合條件的不得轉讓、出租、抵押。
第四十條 以劃撥方式取得的國有土地使用權需要轉讓的,應當報有批準權的人民政府批準。準予轉讓的,應當由受讓方辦理出讓手續,繳納出讓金。經(jīng)批準可以不辦理出讓手續的,轉讓方應當按照有關(guān)規定上繳土地收益。
以劃撥方式取得的國有土地使用權需要出租的,應當報有批準權的人民政府批準。準予出租的,應當由出租方依法辦理出讓或者國有土地租賃手續,繳納出讓金或者租金。
以劃撥方式取得的國有土地使用權需要抵押的,應當先進(jìn)行地價(jià)評估,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)核定土地使用權出讓金。在實(shí)現抵押權時(shí),應當首先繳納土地使用權出讓金。
以劃撥方式取得的國有土地使用權,需要改變土地用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,必須持有關(guān)批準文件,向縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請,由有批準權的人民政府批準。準予改變土地用途的,應當依照法定程序辦理土地使用權出讓或其他有償使用手續,繳納土地使用權出讓金等有償使用費。
第四十一條 國有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權處置辦法,由省人民政府按照國家的規定另行制定。
第四十二條 土地價(jià)格評估應當遵循公正,公平的原則,以公布的基準地價(jià)和規定地價(jià)為基礎,參照當地的市場(chǎng)價(jià)格,由依法設立的具有土地評估資質(zhì)的評估機構評估。地價(jià)評估結果涉及國家土地收益的,必須報縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)確認。
第四十三條 土地使用權轉讓時(shí),轉讓方應當向縣級以上地方人民政府規定的部門(mén)如實(shí)申報成交價(jià),土地使用權轉讓的市場(chǎng)價(jià)格明顯過(guò)低時(shí),縣級以上地方人民政府可以按照申報價(jià)行使優(yōu)先購買(mǎi)權;土地使用權轉讓的市場(chǎng)價(jià)不合理上漲時(shí),市,縣人民政府可以采取必要的措施。
第四十四條 在城市規劃區范圍內國有土地使用權轉讓、出租、抵押涉及地上建筑物、構筑物的,按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、行政法規的規定辦理。
第四十五條 依法取得的農村集體非農業(yè)建設用地使用權,可以以租賃、聯(lián)營(yíng),作價(jià)入股等方式進(jìn)行流轉,具體辦法由省人民政府制定。
第七章 監督檢查
第四十六條 縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門(mén)應當對違反土地管理法律、法規的行為進(jìn)行監督檢查。
土地管理監督檢查人員應當忠于職守,秉公執法;依法執行職務(wù)時(shí),應當佩戴標志,出示土地管理監督檢查證件。
第四十七條 縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門(mén)在履行監督檢查職責時(shí),有權查驗土地證書(shū);對非法占用土地進(jìn)行建設的單位和個(gè)人有權責令其停止建設,自行拆除,并可以通知施工單位和個(gè)人停止施工。
第四十八條 下級人民政府土地行政主管部門(mén)在土地登記發(fā)證、收費和土地使用權出讓、租賃等活動(dòng)中,有違反法律、法規規定行為的,上級人民政府土地行政主管部門(mén)應當依法責令其限期糾正。
第四十九條 縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門(mén)應當及時(shí)受理對土地違法行為的檢舉、控告,依法查處土地違法案件。
下級人民政府土地行政主管部門(mén)對土地違法行為不給于行政處罰的,上級人民政府土地行政主管部門(mén)有權責令其依法作出處罰或者直接作出處罰,并可以直接給予有關(guān)土地行政主管部門(mén)的負責人警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分,
下級人民政府土地行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰有下列情形之一的,上級人民政府土地行政主管部門(mén)有權責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)沒(méi)有法定的行政處罰依據的;
(一)擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的。
第八章 法律責任
第五十條 采取非法手段騙取土地登記,獲取土地權屬證書(shū)的,由縣級以上地方人民政府注銷(xiāo)土地登記。吊銷(xiāo)土地權屬證書(shū),并由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)處以一千元以上三千元以下的罰款。
第五十一條 違反土地利用總體規劃,未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,以及超過(guò)批準的數量非法占用建沒(méi)用地或者未利用地的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)責令退還非法占用的土地,限制拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施。可以并處非法占用土地每平方米十元以上三十元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第三十六條規定,低于省人民政府確定的最低價(jià)出讓國有土地使用權的,由上級人民政府土地行政主管部門(mén)責令改正,并可向同級或者上級人民政府監察機關(guān)對責任人提出行政處分建議書(shū),有關(guān)行政監察機關(guān)應當依法予以處理。
第五十三條 違反本條例第四十條第一款、第二款規定,未經(jīng)批準將以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得的百分之二十以上百分之五十以下的罰款。
第五十四條 截留應當直接支付給被征地農民的土地補償費、安置補助費或者沒(méi)有足額支付給農民的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)責令改正。
侵占、挪用土地補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補助費以及在征地中發(fā)生的其他費用,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 農村村民新建住房后,不按用地審批時(shí)的約定拆除原有住房的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)責令限期拆除;逾期不拆除的,可以申請人民法院強制執行。
第五十六條 對縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以向人民法院起訴。期滿(mǎn)不申請行政復議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第五十七條 土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附則
第五十八條 本條例自2001年1月1日起施行。《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時(shí)廢止。