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     首頁 » 旅游

    全域旅游頂層設計(全域旅游規(guī)劃的規(guī)劃框架)

    2022年11月16日 11:32:4210網絡

    1. 全域旅游規(guī)劃的規(guī)劃框架

    旅游六位一體是指吃住行游購娛,近年來國家推動農文旅深度融合,打造吃住行游購娛六位一體的旅游模式,著力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、村村有景點、處處是景觀的全域旅游大格局,讓旅游空間更有序、產業(yè)協同更合理、資源配置最優(yōu)化、經濟效益最大化。

    2. 全域旅游規(guī)劃的規(guī)劃框架是什么

    全域旅游是“面”、智慧景區(qū)是“點”,以點帶面、以面帶全是智慧旅游的建設模式。全域旅游建設是以國家政策、行業(yè)標準、地方規(guī)范為依據,保持與產業(yè)政策、規(guī)劃、標準、意見中的規(guī)定和要求相一致。全域旅游建設還需要遵循三個原則,即面向游客需求提供全程服務、全局統(tǒng)籌安排分步落地實施、繼承建設成果避免重復建設。

    3. 全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要

    全域旅游示范區(qū)標準要求

    包含四個基本標準和八個方面的驗收標準,這四個基本標準分別為:旅游對當地經濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

    (一)推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)

    打分點:

    (1)推進旅游發(fā)展綜合協調體制機制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領導協調機制,設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

    (2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

    (3)推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統(tǒng)計指標體系,構建數據統(tǒng)計體系。

    (4)推進旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);

    (5)推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);

    (6)開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)(每項5分,最高20分)等。

    (二)對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)

    打分點:

    (1)建立推進全域旅游的領導推進機制,成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制(25分)。

    (2)黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)

    (3)編制全域旅游規(guī)劃、實施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。

    (4)召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳(20分)。

    (5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設立專項經費支持旅游發(fā)展(25分)。

    (三)旅游業(yè)對國民經濟社會發(fā)展的綜合貢獻(120分)

    打分點:

    (1)旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);

    (2)旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);

    (3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);

    (4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);

    (5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

    (四)旅游產品的特色吸引力和市場影響力(120分)

    打分點:

    (1)有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等)(30分);

    (2)年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重(30分);

    (3)旅游產品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度(20分);

    (4)旅游產品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);

    (5)旅游產品的不同季節(jié)的時間組合(10分);

    (6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

    (五)旅游基礎設施與公共服務體系完善程度(130分)

    打分點:

    (1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);

    (2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);

    (3)旅游集散體系的完善程度(20分);

    (4)旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度(30分);

    (5)旅游標識體系與自駕車服務體系。(20分)

    (六)旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)

    打分點:

    (1)旅游住宿配套完善程度(15分);

    (2)旅游餐飲配套完善程度(15分);

    (3)旅游購物配套完善程度(15分);

    (4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分);

    (5)旅游交通服務配套完善程度(15分);

    (6)旅游導游服務配套完善程度(15分);

    (7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。

    (七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)

    打分點:

    (1)旅游安全狀況(30分);

    (2)旅游市場秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況)(30分);

    (3)文明旅游程度(30分);

    (4)游客滿意度(30分)。

    (八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)

    打分點:

    (1)旅游資源遺產保護(20分);

    (2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);

    (3)重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);

    (4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證(20分);

    (5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);

    (6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。

     

    4. 全域旅游布局

    我以一個游客的身份說說我的看法

    第一,推廣地域旅游名片要明確,比如傳統(tǒng)項目比較多,可以搞廟會。比如山西的皇城相府。山水景點比較多,可以突出景點特點,加上一些神話傳說。所謂的山不在高有仙則靈。湖泊比較多就游船加看山,山比較高就登山望遠。比如焦作云臺山。

    第二,歷史名人一定要有,不管是近代的現代的還是古代的。歷史名人的重要性體現在想到這個人就可以想到那座城市。也可以是一種人杰地靈的說法。比如想到孔子就想到曲阜,想到曲阜就想到籠子,名人效應也是一種旅游資源。

    第三,如果宗教寺廟也有。那么也可以去加上去,因為古代人是比較注重宗教信仰的,包括現在也是。有了宗教信仰說明這個地區(qū)有歷史的延伸性。

    第四,景區(qū)停車場一定要夠。不能我們去了,連個車位都沒有。即便是在旺季。人山人海。也得有足夠的運輸能力。能把遠處的停車場的人給拉到景區(qū)。

    第五,景區(qū)管理一定要規(guī)范,不能讓人感覺這個景區(qū)管理很混亂。我們玩不好,也容易引起反感。影響景區(qū)口碑。

    第六,最重要的一條,當地政府必須大力支持全域旅游發(fā)展,比如,景區(qū)廣告的投放,旺季警備力量,景區(qū)的管理明確。這樣會讓來的人不被坑,覺得來了就值。

    反正出門旅游就三個原因,第一,就想出去玩玩。第二,就是被背后的文化所吸引。第三,因為宗教信仰的關系。第一種原因出門的客人會多點。另外一定要有一個讓人過目不忘的全域旅游口號。

    希望采納,給我一個最優(yōu)答案

    5. 全域旅游的三大規(guī)劃策略

    "全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

    二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性

    眾所周知,旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動融合和統(tǒng)籌發(fā)展,可以促進民族之間的互動交流,用“全域旅游”的理念來指導一個區(qū)域內的旅游業(yè)發(fā)展,在布局上將更為合理。

    (一)戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性

    截至目前,我國有184處5A級旅游景區(qū);12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此,我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點不多的問題,沒有形成核心競爭力、品牌影響力。

    其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃,對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此,我們要借用專家和群眾的智力,通過編制規(guī)劃,明確定位,理清發(fā)展思路,確定實施路徑,避免在發(fā)展道路上走彎路。因此,把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。

    (二)行業(yè)轉型升級上的必要性

    第一、二產業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用已到了一個層面,只有第三產業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。

    據國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示:2013、2014兩年旅游產業(yè)對GDP直接貢獻都超過7%,旅游產業(yè)對GDP綜合貢獻都超過10%;旅游產業(yè)間接帶動增加值超過15 000億元,對GDP增長拉動點數在1%左右,對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產業(yè)中,對第三產業(yè)的帶動作用最大,其次是第二產業(yè)、第一產業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

    發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長遠發(fā)展的需要,是大眾消費升級的需要,是我國一、二、三產業(yè)轉型升級的需要,是穩(wěn)增長保運行拉動投資消費的需要。

    (三)旅游者需求上的必要性

    旅游消費需求是多樣化、個性化的,全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要,達到道路建設風景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯網+”把智慧旅游項目包裝成大項目,從交通和信息上最大程度地方便游客,從而帶動投資。

    全域旅游對生產要素的配置,更能發(fā)揮旅游的導向作用!如果我們工作的重點仍然局限在景區(qū)景點,資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念,布局旅游產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮全域旅游對生產要素布局的導向作用。”只有通過全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規(guī)模水平,對資源的需求已不再局限于景區(qū)景點。

    三、以“全域旅游”指導旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    旅游業(yè)涵蓋了多個層面,薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化,具有不可限量的開發(fā)價值。

    (一)“游”

    有數據顯示,未來20年,我國人均GDP將超過1.5萬美元,50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次,全國旅游市場規(guī)模將超過70億人次,旅游將成為大多數人的普遍性消費。

    (二)“住”

    我國現有12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在2015年第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿,為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。

    (三)“行”

    中國旅游研究院公布的數據顯示:2014年中國旅游市場實現平穩(wěn)增長,國內旅游36.11億人次,同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億,達到1.07億人次,已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地,同時也是世界最大的出境游消費國。預計2015年,出境游人次同比增長16%以上,客源將進一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農村地區(qū)延伸。

    (四)“旅游+”

    “旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用,為相關產業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺,插上“旅游”的翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中,“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間,推進旅游轉型升級。

    長期以來,關于旅游的認識停留在簡單的消費層面,旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化建設的新增長點。

    推進“旅游+”,對穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義,可以“一業(yè)促五化”,有利于推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網絡信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。

    全面推動全域旅游發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導向,文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程

    6. 全域旅游規(guī)劃綱要

    它是指在一定區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)域內經濟社會資源進行優(yōu)化提升,實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協調發(fā)展的一種新的區(qū)域協調發(fā)展理念和模式。

    簡單來說,全域旅游就是一種主人翁發(fā)展理念,并開始自覺地用“旅游學”的視角來審視旅游的本質和內容,從而構建旅游學科體系。

    主人翁意識是指旅游在發(fā)展過程中要主動融入中心,納入主流。多年以來,業(yè)界一直強調“旅游服從大局”,后來講“旅游服務大局”,實際上無論是服從還是服務,都是在將旅游邊緣化,都是作為客人在聽從主人的吩咐。

    現在全域旅游要求“旅游構建大局”,當然,是指旅游要做“主人”。目前形勢下,一要服務工業(yè)化,二要促進城鎮(zhèn)化,三要推動國際化,四要拉動新農村建設,五要改變人們生活狀態(tài)。隨著社會的發(fā)展、人類的進步,以后旅游作為“主人”還要考慮得更多更廣。

    7. 全域旅游規(guī)劃的規(guī)劃框架是

    根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》,旅游規(guī)劃分為兩大類:一大類是旅游(業(yè))發(fā)展規(guī)劃,另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。

    旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

    旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。

    艾肯弘揚旅游規(guī)劃相關案例:林芝全域旅游規(guī)劃、江蘇南京?華僑城全域旅游規(guī)劃、巴中恩陽古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)等

    8. 全域旅游規(guī)劃與旅游總體規(guī)劃

    《全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》是貫徹落實國務院辦公廳《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號),加強旅游規(guī)劃統(tǒng)籌協調的重要舉措,對于青島旅游業(yè)陸海統(tǒng)籌、全域發(fā)展,促進旅游與相關產業(yè)深度融合,打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

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