1. 漢中市歷史文化
漢中市位于陜西省西南部，古稱(chēng):南鄭、梁州、天漢是漢王朝的發(fā)祥地，長(cháng)江第一大支流漢江的源頭，秦巴山片區三大中心城市之一，有“漢家發(fā)祥地，中華聚寶盆”的美譽(yù)。 漢中北依秦嶺，南屏巴山，中部是漢中盆地，自古就被稱(chēng)為“天府之國”和“魚(yú)米之鄉”，歷來(lái)都是兵家必爭之地。因境內洋縣生存有全國一級保護鳥(niǎo)類(lèi)、“世界珍禽”——朱鹮，故又被稱(chēng)為“朱鹮之鄉”。現轄漢臺區、南鄭縣、城固縣、洋縣、勉縣、西鄉、寧強、略陽(yáng)、鎮巴、留壩、佛坪1區10縣。 漢中是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)示范區建設試點(diǎn)地區、全國雙擁模范城、國家衛生城市 。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等，有大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮等珍稀動(dòng)物，自然環(huán)境與物產(chǎn)非常豐富。擁有長(cháng)青國家級自然保護區、佛坪國家級自然保護區、寧強青木川國家級自然保護區、米倉山國家級自然保護區、略陽(yáng)大鯢國家級自然保護區、略陽(yáng)珍稀水生動(dòng)物國家級自然保護區，有4個(gè)國家級森林公園，被公認為地球上同一緯度生態(tài)最好和最適宜人類(lèi)居住的地區之一。漢中是南水北調中線(xiàn)水源地源頭。
2. 漢中市歷史文化街區
1、華陽(yáng)古鎮位于漢中市區東北方約130公里，始于秦晉，自漢唐以來(lái)，這里一直是陜南北入關(guān)中的第一捷徑，是歷史上著(zhù)名的古道驛站（儻駱古道），古軍事要沖，古經(jīng)濟政治重鎮。古鎮內明清建筑保存較為完好，古華陽(yáng)縣縣城的墻殘垣輪廓依稀可見(jiàn)，宋元時(shí)期的華陽(yáng)鎮古塔和古戲樓風(fēng)格獨特，文武官員衙門(mén)、客棧、當鋪、酒樓和茶樓等一應俱全。
2、古鎮內還有一條老街，長(cháng)約600多米長(cháng)，街道兩旁是300多間明清建筑，至今保存完好，建筑的內部也沒(méi)有太大的破壞，所有的房屋都是“口袋式”的，門(mén)面窄，一般都只有一、兩間，但有近百米深，還都有后門(mén)。古鎮的后面就是兩條河流交匯的地方，古鎮的居民們就在河邊洗衣、洗菜，這是在江浙一帶才能見(jiàn)到的水鄉習俗。
3、華陽(yáng)古鎮鎮區地形地貌為三山對峙，兩河并流，古街區象一葉小舟，就像停泊在青山秀水之間，這是中國傳統風(fēng)水觀(guān)念中宅、村、城鎮基址選擇的基本原則和基本格局，是古人和現代人共同追求的居家繁衍，大福大貴的聚財寶地。
3. 漢中市歷史文化名城名鎮名村
古代的漢中指的是陜西省漢中市。
漢中市，簡(jiǎn)稱(chēng)“漢”，古稱(chēng)南鄭、興元、梁州、天漢。位于陜西省南部，北依秦嶺山脈，南屏巴山淺麓。漢中市因漢水而得名，自古就有“天漢”之美稱(chēng)。漢中是長(cháng)江第一大支流漢江的源頭，陜南地區最大城市，是關(guān)中-天水經(jīng)濟區和成渝經(jīng)濟區的重要連接樞紐，也是兩漢三國文化的主要發(fā)祥地。
漢中的歷史發(fā)展如下：
1、約120萬(wàn)年前，在漢江沿岸的今梁山鎮龍崗寺地區就有古人類(lèi)活動(dòng)，龍崗寺遺址是我國發(fā)現的為數不多的超過(guò)100萬(wàn)年的舊石器時(shí)代遺存。龍崗寺古人類(lèi)遺址公園的文化面貌接近北首嶺中期前段，屬于仰韶文化半坡類(lèi)型較早的階段。
2、夏代，境內有褒國。《國語(yǔ)·鄭語(yǔ)》及《史記·周本紀》中均記有夏末褒國國君化龍故事。褒國地望約在今漢中地區中部漢江以北、秦嶺以南一帶。
3、商代：此地屬褒國（漢江以北）及古蜀國（漢江以南）。
4、西周先后屬梁州、雍州。境內仍有褒國，為周朝“南國領(lǐng)袖”，又稱(chēng)周南（國務(wù)院公布漢中為歷史文化名城，稱(chēng)漢中上古時(shí)期為周南）。
5、春秋戰國時(shí)，漢中境內為南鄭地，先后分屬于秦國、蜀國。
6、戰國中期，南鄭是秦蜀爭奪的要地。前451年，秦國進(jìn)攻南鄭，蜀人一時(shí)手忙腳亂，人力糧草等補給供應不上，丟失了南鄭，秦左庶長(cháng)修筑南鄭城。蜀人在其后的10余年時(shí)間里，不斷集結兵力反攻，最后將南鄭艱難奪得。
公元前387年，秦國再度大舉進(jìn)攻蜀國，奪取南鄭，但不料，蜀國再次反攻，占據南鄭。
公元前312年，秦攻楚，取地六百里置漢中郡，為秦初三十六郡之一，郡治初設南鄭縣（今漢中市漢臺區境內），西漢初郡治遷至西城縣（今安康市漢濱區境內）。東漢初郡治復還南鄭縣（今漢中市漢臺區境內）
7、西漢元封五年（前106年），漢武帝在全國設13刺史部。漢中郡隸屬于益州刺史部。
8、東漢建武元年至6年（25－30年），郡治改遷南鄭（在今漢中市區）。東漢末，張魯割據漢中，改為漢寧郡；建安二十年（215年），曹操征降張魯，又改為漢中郡；建安二十四年（219年），劉備據漢中，仍設漢中郡。
9、三國魏景元四年（263年）魏滅蜀漢，分梁、益二州，梁州領(lǐng)八郡，治于南鄭。
10、晉太康十年（289年）改設漢國，不久即廢。
11、南北朝時(shí)，漢中先后屬劉宋、蕭齊、北魏、蕭梁、西魏、北周，境內設梁州、興州（今略陽(yáng)縣）、洋州（今西鄉縣），并僑置秦州及70多僑縣。
12、隋初，境內仍置梁、興、洋州，后改為漢川郡、順政郡、洋川郡。
13、唐代設梁州總管府，后改為都督府，下設梁、興、洋、集4州；貞觀(guān)元年（627年），廢府設道，漢中屬山南道。
14、五代十國時(shí)期，前蜀、后唐、后蜀先后據有漢中，仍設興元府及洋、興2州。
15、北宋至道三年（997年）境內置興元府及洋、興2州，屬峽西路（即“峽路”，路治夔州今重慶奉節）。熙寧五年（1072年）設利州路（川峽四路之一）及所屬興元府，治所均設于漢中。利州路轄秦嶺以南、長(cháng)江以北地區。
16、南宋紹興十年（1141年）分利州路為利州東、西兩路，東路治設于興元（漢中），西路治設于興州（略陽(yáng)）；后利州東、西路幾經(jīng)分合。
17、元代為了加強對四川地區的控制，設興元路于漢中，為隸屬于陜西之始。
18、明洪武三年（1370年）改路為府，設漢中府。
19、清代設陜安道于漢中，轄漢中府、興安府（今安康市）。
4. 漢中市歷史文化名城保護委員會(huì )
漢中只能算是1個(gè)大城市
有幾點(diǎn)你先要明白，漢代土地劃分是先按照州劃分的
有益州，荊州，揚州（不是現在的揚州），青州，幽州，并州等，東漢一共13州
這些州相當于現在的省，
你說(shuō)的漢中是益州里的一個(gè)城市，益州當時(shí)由江陵，漢中，長(cháng)安，梓潼組成
而你說(shuō)荊州也相當于1個(gè)省坐下有江夏郡，長(cháng)沙郡，貴陽(yáng)郡，零陵郡，襄陽(yáng)郡等
郡相當于現在的市比如蘇州市，要在漢代就叫蘇州郡
荊州在三國時(shí)期是1個(gè)大州，你強要和漢中比漢中大概8/1，因為三國時(shí)期劉備借荊州就有荊襄九郡之說(shuō)，漢中算1個(gè)大城市，所以大約8/1把
8/1也只是揣測，因為每個(gè)郡具體大小我是不知道的，比如當時(shí)零陵郡這些算是很小的
5. 漢中市歷史文化名城
漢中，位于陜西省西南部，北倚秦嶺、南屏巴山，中部是美麗富饒的漢中盆地。全市轄十縣一區，總面積2.7萬(wàn)平方公里，人口372萬(wàn)。漢中是國家歷史文化名城和國家生態(tài)示范建設試點(diǎn)地區。
6. 漢中市歷史文化名城保護開(kāi)發(fā)建設有限公司電話(huà)
1、漢中之名最早出現于西周中期，據《呂氏春秋·季夏紀·音初》：周昭王親將征荊王及蔡公殞于漢中。 春秋時(shí)期，漢中一帶是楚國的范圍，楚有漢中，南有巴、黔，與南有巴、黔相對，可見(jiàn)，漢中是楚的北界，位于現在的湖北西北部一帶。漢中，取自漢水之中之意，西周至戰國，漢中指漢水中游的鄖陽(yáng)一帶。秦惠文王更元十三年，秦楚丹陽(yáng)之戰（戰場(chǎng)在今湖北西北部的丹江一帶，屬漢中），秦兵出武關(guān)攻楚，楚軍戰敗，秦軍遂取漢中之地占領(lǐng)的即為鄖陽(yáng)一帶。
2、夏代，境內有褒國。《史記·夏本紀》載：“禹為姒姓，其后分封，用國為姓，故有夏后氏、有扈氏、褒氏”《國語(yǔ)·鄭語(yǔ)》及《史記·周本紀》中均記有夏末褒國國君化龍故事。褒國地望約在今漢中地區中部漢江以北、秦嶺以南一帶。
3、商代：此地屬褒國（漢江以北）及古蜀國（漢江以南）。殷卜辭中有“伐缶（褒）與蜀”記載。
4、西周先后屬梁州、雍州。境內仍有褒國，為周朝“南國領(lǐng)袖”，又稱(chēng)周南（國務(wù)院公布漢中為歷史文化名城，稱(chēng)漢中上古時(shí)期為周南）。
7. 漢中市歷史文化構成
漢中，位于陜西省西南部，北倚秦嶺、南屏巴山，中部是美麗富饒的漢中盆地。全市轄十縣一區，總面積2.7萬(wàn)平方公里，人口372萬(wàn)。漢中是國家歷史文化名城和國家生態(tài)示范建設試點(diǎn)地區。
8. 漢中市歷史文化景點(diǎn)
.青木川古鎮
2.吳堡古城
3.蜀河古鎮
4.漫川關(guān)古鎮
5.陳爐古鎮
6.上元觀(guān)古鎮
7.熨斗古鎮
8.鳳凰古鎮
9.華陽(yáng)古鎮
10.后柳古鎮
1. 青木川古鎮
所屬區域：陜西漢中
青木川古鎮素有“一腳踏三省”之譽(yù)，著(zhù)名景點(diǎn)有魏輔唐宅院、回龍場(chǎng)老街、煙館等。自然條件優(yōu)越，歷史人文資源豐厚，非常值得一去。
2. 吳堡古城
所屬區域：陜西榆林
吳堡古城位于吳堡縣宋家川鎮北2.5公里黃河西岸山巔，被古人譽(yù)為“銅吳堡”，史建于北漢，是西北地區迄今保存最完整的千年古縣城。
3. 蜀河古鎮
所屬區域：陜西安康
蜀河古鎮位于安康市旬陽(yáng)縣蜀河鎮太極山城以東53公里處，地理位置優(yōu)越，有“小漢口”、“漢江小都會(huì )”的美譽(yù)。著(zhù)名景點(diǎn)有黃州館、楊泗廟等。
4. 漫川關(guān)古鎮
所屬區域：陜西商洛
漫川關(guān)古鎮又稱(chēng)蠻子國，山靈水秀，景色宜人，著(zhù)名景點(diǎn)有鴛鴦戲樓、千佛洞、砧石藏佛經(jīng)、喬村仰韶文化遺址等，是陜西十大古鎮之一。
5. 陳爐古鎮
所屬區域：陜西銅川
陳爐古鎮位于銅川市印臺區陳爐鎮，古鎮因“陶爐陳列”而得名，收集了歷代的陶瓷精品，被譽(yù)為“東方古陶瓷生產(chǎn)活化石”。
6. 上元觀(guān)古鎮
所屬區域：陜西漢中
上元觀(guān)古鎮位于陜西省漢中市城固縣西南21公里，始建于明代天啟年間，距今已有近400年的歷史，自然風(fēng)光優(yōu)美、是陜西最值得去的十大古鎮之一。
7. 熨斗古鎮
所屬區域：陜西安康
熨斗古鎮位于陜西省安康市石泉縣熨斗鎮，距今已有上千年的歷史，古鎮歷史悠久，依山傍水，聽(tīng)名字就很獨特，風(fēng)景別致，夏秋游玩最佳。
8. 鳳凰古鎮
所屬區域：陜西柞水
鳳凰古鎮位于柞水縣社川河畔，歷史悠久，距今已經(jīng)有1400年的歷史，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，景色宜人，每年不少游客紛至沓來(lái)。
9. 華陽(yáng)古鎮
所屬區域：陜西漢中
華陽(yáng)古鎮是位于陜西省漢中市華陽(yáng)鎮，始于秦晉，著(zhù)名景點(diǎn)有古鎮老街、紅二十五軍司令部舊址、紅巖溝原始森林、儻駱古道文化廣場(chǎng)、華陽(yáng)烈士紀念碑等。
10.后柳古鎮
所屬區域：陜西石泉
后柳古鎮位于陜西石泉縣南部18公里處，距今已經(jīng)有一千多年的歷史，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，是陜西十大旅游名鎮之一
9. 漢中市歷史文化名城名鎮名村保護條例
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》
第一章 總 則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規劃
第三章 植被保護
第四章 水資源保護
第五章 生物多樣性保護
第六章 開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護
第一節 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第二節 交通設施建設生態(tài)環(huán)境保護
第三節 城鎮鄉村建設生態(tài)環(huán)境保護
第四節 旅游開(kāi)發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護
第七章 監督管理
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條
為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境，改善秦嶺在調節氣候、保持水土、涵養水源和維護生物多樣性等方面的生態(tài)功能，筑牢國家重要生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)生態(tài)文明建設，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內進(jìn)行自然資源保護、利用、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)秦嶺范圍），是指本省行政區域內秦嶺山體東西以省界為界、南北以秦嶺山體坡底為界的區域，包括商洛市全部行政區域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區域。
第三條
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護遵循保護優(yōu)先、節約優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持統籌規劃、科學(xué)利用、嚴格監管、公眾參與的原則。
第四條
省人民政府對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作負總責。
設區的市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，按照國家和本省有關(guān)規定，確定本行政區域城鎮、農業(yè)、生態(tài)空間布局，劃定和落實(shí)城鎮開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處做好轄區內秦嶺生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。
第五條
省人民政府設立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，負責秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的統籌規劃、綜合協(xié)調和監督檢查工作，組織實(shí)施本條例。其主要工作職責是：
（一）組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃；
（二）指導設區的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，督促省級有關(guān)部門(mén)開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作；
（三）審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的省級有關(guān)專(zhuān)項規劃；
（四）調研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護政策的建議；
（五）建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護綜合監管信息系統，發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息；
（六）組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的監督檢查和專(zhuān)項整治；
（七）省人民政府規定的其他職責。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )主任由省長(cháng)擔任，其機構設置及具體工作職責由省人民政府規定。
設區的市、縣（市、區）設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，確定辦事機構，負責秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )的日常工作。
第六條
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、文化旅游、應急管理、市場(chǎng)監督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門(mén)，依法履行各自職責，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
秦嶺范圍內的國家公園，自然保護區，風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、野生植物原生境保護區（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地以及飲用水水源保護區、植物園、國有林場(chǎng)、文物保護單位等的管理機構，按照其職責做好管理范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作。
第七條
縣級以上人民政府應當將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金，納入年度財政預算予以保障。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金，用于水源涵養、水資源保護、水土保持、生物多樣性保護、植被恢復、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)系統監測、維護、修復及其綜合管理工作。
縣級以上人民政府應當依法統籌相關(guān)資金，用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的基礎設施建設，支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善當地居民的生產(chǎn)生活條件。
第八條
省人民政府應當根據國家有關(guān)規定建立健全生態(tài)保護補償機制，加大財政轉移支付力度，依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區給予生態(tài)保護補償，指導和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境受益地區與生態(tài)保護地區、流域下游與上游之間建立橫向補償關(guān)系。
第九條
建立多元化環(huán)境保護投融資機制，支持綠色金融發(fā)展，吸引國（境）內外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。
鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第十條
縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)、農業(yè)農村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、測繪、氣象等行政主管部門(mén)應當鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究和技術(shù)推廣，促進(jìn)科技成果應用。
第十一條
報刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò )媒體等以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育等有關(guān)部門(mén)和單位應當結合各類(lèi)環(huán)境保護活動(dòng)，組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規的宣傳教育工作，提高公民秦嶺生態(tài)環(huán)境保護意識。新聞媒體應當加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的輿論監督。
第十二條
縣級以上人民政府對在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規劃
第十三條
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )應當組織發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化旅游、應急管理、市場(chǎng)監督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門(mén)，結合國家和本省國土空間規劃要求，依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，報省人民政府批準后公布實(shí)施，并報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護的長(cháng)期目標和近期目標、保護的重點(diǎn)區域、主要任務(wù)、治理措施等內容，依照本條例規定確定核心保護區、重點(diǎn)保護區和一般保護區范圍，繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃分區保護示意圖，并向社會(huì )公布。總體規劃可以根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要，按照規定程序予以修訂或者對規劃分區保護范圍作出調整。
設區的市根據省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，組織編制本行政區域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃，繪制本行政區域內秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃分區保護圖，經(jīng)本級人民政府批準后公布實(shí)施。設區的市根據本行政區域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要，可以嚴于本條例有關(guān)區域劃分標準具體劃定保護范圍，并在保護范圍外圍劃定一定的建設控制地帶。縣（市、區）依據省、設區的市規劃要求，結合實(shí)際，制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實(shí)施方案，繪制本行政區域內秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃分區保護詳圖，經(jīng)本級人民政府批準后公布實(shí)施。設區的市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境保護規劃、實(shí)施方案，應當報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上一級人民政府備案。
編制、修訂或者調整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃、實(shí)施方案，應當組織專(zhuān)家論證，并征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。
設區的市人民政府應當按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標志、標牌、界樁設置標準和辦法，設置核心保護區、重點(diǎn)保護區和一般保護區的保護標志、標牌、界樁。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標志、標牌、界樁設置標準和辦法，由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )制定公布。
第十四條
涉及秦嶺的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，應當遵循先規劃、后建設的原則。縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應當嚴格執行相關(guān)規劃，對不符合規劃要求的建設項目不得辦理相關(guān)手續。
涉及秦嶺的各類(lèi)區域規劃、專(zhuān)項規劃應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃的要求。下列專(zhuān)項規劃由省級有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責組織編制，并依法進(jìn)行規劃環(huán)境影響評價(jià)，經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )審查，報省人民政府批準后組織實(shí)施，并報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案:
（一）污染防治專(zhuān)項規劃；
（二）水資源保護利用專(zhuān)項規劃、水土保持專(zhuān)項規劃；
（三）天然林保護專(zhuān)項規劃、濕地保護專(zhuān)項規劃、生物多樣性保護專(zhuān)項規劃；
（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃；
（五）旅游專(zhuān)項規劃；
（六）其他需要編制的專(zhuān)項規劃。
專(zhuān)項規劃之間應當相互銜接，逐步實(shí)行多規合一。編制各類(lèi)專(zhuān)項規劃以及按照專(zhuān)項規劃進(jìn)行的資源保護、利用、開(kāi)發(fā)等項目，涉及公民、法人和其他組織利益的，應當依法通過(guò)聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第十五條
秦嶺范圍下列區域，除國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界范圍外，應當劃為核心保護區：
（一）海拔2000米以上區域，秦嶺山系主梁兩側各1000米以?xún)取⒅饕}兩側各500米以?xún)鹊膮^域；
（二）國家公園、自然保護區的核心保護區，世界遺產(chǎn)；
（三）飲用水水源一級保護區；
（四）自然保護區一般控制區中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區集中連片，需要整體性、系統性保護的區域。
第十六條
秦嶺范圍下列區域，除核心保護區、國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界范圍外，應當劃為重點(diǎn)保護區：
（一）海拔1500米至2000米之間的區域；
（二）國家公園、自然保護區的一般控制區，飲用水水源二級保護區；
（三）國家級和省級風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區，植物園、水利風(fēng)景區；
（四）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、野生植物原生境保護區（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地，國有天然林分布區，重要濕地，重要的大中型水庫、天然湖泊；
（五）全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位。
第十七條
秦嶺范圍內除核心保護區、重點(diǎn)保護區以外的區域，為一般保護區。
第十八條
法律、行政法規對本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護區、重點(diǎn)保護區、一般保護區的管理有相關(guān)規定的，依照法律、行政法規的規定執行。
除本條例另有規定外，核心保護區不得進(jìn)行與生態(tài)保護、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng)；重點(diǎn)保護區不得進(jìn)行與其保護功能不相符的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。一般保護區生產(chǎn)、生活和建設活動(dòng)，應當嚴格執行法律、法規和本條例的規定。
在核心保護區、重點(diǎn)保護區實(shí)施能源、交通、水利、國防等重大基礎設施建設和戰略性礦產(chǎn)資源勘查項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，報省人民政府審定。
在秦嶺范圍內的生產(chǎn)、生活和建設活動(dòng)應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃，依法采取相應生態(tài)環(huán)境保護措施，保證秦嶺生態(tài)功能不降低。
第十九條
縣級以上人民政府應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，按照國家和本省規定，淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能，鼓勵發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，實(shí)現經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
第二十條
重點(diǎn)保護區、一般保護區實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入清單制度。
省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)根據國家和本省主體功能區規劃、自然保護地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃的要求，制定重點(diǎn)保護區、一般保護區產(chǎn)業(yè)準入清單，報省人民政府批準公布。
各級人民政府應當根據產(chǎn)業(yè)準入清單的要求，嚴格建設項目審批，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，加強事中事后監管。
第三章 植被保護
第二十一條
各級人民政府應當采取封育保護、封山禁牧、退耕還林還草和植樹(shù)造林、水土保持、河湖整治、人工影響天氣等措施，制定實(shí)施方案，加強山水林田湖草系統保護和自然修復，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條
縣級以上人民政府應當制定、落實(shí)天然林、天然草場(chǎng)草甸保護的優(yōu)惠政策和措施，做好秦嶺植被保護工作。
國家劃定的天然林保護范圍，不得擅自變更。
第二十三條
縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)農村行政主管部門(mén)根據生態(tài)保護的要求，提出封山育林、禁牧范圍及工作方案，報本級人民政府批準后向社會(huì )公布。
縣級林業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對封山育林、禁牧區的管理，在封山育林、禁牧區域設置界樁、圍欄和標牌。
第二十四條
封山育林、禁牧區域內禁止下列行為:
（一）開(kāi)墾、采石、采砂、取土；
（二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；
（三）放養牛、羊等食草動(dòng)物；
（四）損壞、擅自移動(dòng)界樁、圍欄和標牌；
（五）法律、法規禁止的其他行為。
第二十五條
禁止在秦嶺二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物。鼓勵在秦嶺二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草。
已在禁墾的陡坡地范圍內開(kāi)墾種植農作物的，由縣級以上人民政府制定退耕還林還草計劃，采取經(jīng)濟補貼、政策激勵等措施，組織農村土地承包經(jīng)營(yíng)權人退耕還林還草。已經(jīng)退耕還林還草的土地，由縣級以上自然資源行政主管部門(mén)會(huì )同林業(yè)、農業(yè)農村行政主管部門(mén)依法對土地用途和權屬登記予以變更。
退耕還林還草范圍，由縣級人民政府劃定并公告。
在禁墾坡度以下、五度以上的坡地種植農作物的，應當采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施；植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材的，應當采取水土保持措施，防止水土流失。
第二十六條
各級人民政府應當采取多種措施植樹(shù)造林，將植樹(shù)造林數量和質(zhì)量納入考核目標。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應當根據當地人民政府的要求，組織完成義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。
第二十七條
國家公園、自然保護區的林木禁止采伐，國家和省人民政府劃定的公益林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險救災需要采伐的除外。
商品林采伐應當嚴格控制皆伐面積，按照國家有關(guān)采伐限額的規定執行。
第二十八條
縣級以上水行政主管部門(mén)應當合理規劃，采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，控制區域水土流失面積，減少水土流失。
經(jīng)批準在秦嶺進(jìn)行建設活動(dòng)的單位，應當依法編制水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第二十九條
各級人民政府應當建立森林草原防火責任制，劃定責任區，落實(shí)防火責任，編制森林草原火災應急預案，做好森林草原防火工作。
發(fā)生森林草原火災險情，當地人民政府和縣級以上應急管理、林業(yè)行政主管部門(mén)應當立即采取相應的撲救措施，按照有關(guān)規定逐級上報，并根據國家森林火災等級劃分標準，啟動(dòng)相應的森林火災救援機制。
第三十條
省農業(yè)農村、林業(yè)行政主管部門(mén)應當依照各自職責制定外來(lái)物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險預案，報省人民政府備案，并組織實(shí)施。
縣級以上農業(yè)農村、林業(yè)行政主管部門(mén)和海關(guān)應當加強對病蟲(chóng)害、有害生物的監測和檢疫，及時(shí)通報相關(guān)信息，依法采取措施做好防治工作，防止病蟲(chóng)害、有害生物的侵入和蔓延。
經(jīng)省農業(yè)農村、林業(yè)行政主管部門(mén)確定為植物檢疫對象的，應當依法劃定疫區和保護區，采取封鎖、消滅等措施，防止植物檢疫對象傳出、傳入。對可能造成疫情蔓延的染疫植物，應當及時(shí)清除。
第四章 水資源保護
第三十一條
縣級以上水行政主管部門(mén)依法編制涉及秦嶺水資源保護和利用的流域規劃、區域規劃，應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃、秦嶺水資源保護利用專(zhuān)項規劃的要求。
第三十二條
在秦嶺調度水資源，建設水電站、水庫等水工程，應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃、秦嶺水資源保護利用專(zhuān)項規劃，保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。
建設和運營(yíng)涉河蓄水、攔水工程設施，應當保證生態(tài)基流量，采取修建過(guò)魚(yú)設施等措施，消除或者減少對水生野生動(dòng)物的不利影響。
在核心保護區、重點(diǎn)保護區內不得新建水電站。核心保護區內已建成或者在建的水電站，由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除，恢復生態(tài)；重點(diǎn)保護區內已建成或者在建的水電站，由省水行政主管部門(mén)會(huì )同省級有關(guān)行政主管部門(mén)制定評估整治標準及處置方案，由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除，恢復生態(tài)。
第三十三條
各級人民政府應當采取措施保護植被，涵養水源，防御水災害，防治水污染，保護水生態(tài)，加強河道岸線(xiàn)管控，保證水資源可持續利用。
在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內，禁止圍河(湖)造田，違規修建房屋等建筑物（構筑物）、存放物料，擅自搭建設置旅游、漁業(yè)設施；禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。
第三十四條
縣級以上人民政府應當嚴格實(shí)施飲用水水源保護區制度，保證飲用水水源安全。飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
飲用水水源保護區的劃定，由設區的市人民政府提出方案，報省人民政府批準并公布；跨設區的市飲用水水源保護區的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準并公布。
飲用水水源保護區由所在地縣級以上人民政府設置標牌、界樁。
國家、地方供水工程水源涵養地和其他飲用水地表水、地下水的水源一級保護區、二級保護區、準保護區的管理，按照國家和本省飲用水水源保護的有關(guān)規定從嚴執行，確保供水水質(zhì)達到國家標準。
第三十五條
禁止使用不符合國家規定防污條件的運載工具，運載油類(lèi)、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過(guò)飲用水地表水水源保護區。禁止運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛通過(guò)飲用水地表水水源保護區；確需通過(guò)的，應當采取有效安全防護措施，依法報公安機關(guān)辦理有關(guān)手續，并通知飲用水水源保護區管理機構。
省人民政府應當組織公安、交通運輸等行政主管部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)，規劃危險化學(xué)品運輸專(zhuān)用線(xiàn)路或者改變運輸方式，避免和減少對飲用水地表水水源的危害。
第三十六條
嚴格執行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
設區的市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當根據上級人民政府下達的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標，擬定本行政區域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，并報上一級生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。
排污單位應當達標排放并符合排放總量控制要求。
第三十七條
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當加強秦嶺水質(zhì)狀況的監測，發(fā)現監測指標超過(guò)水環(huán)境質(zhì)量標準的，應當及時(shí)報告縣級以上人民政府，縣級以上人民政府應當采取措施組織治理。
第五章 生物多樣性保護
第三十八條
省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應當加強生物多樣性保護工作的組織協(xié)調，會(huì )同省林業(yè)、農業(yè)農村行政主管部門(mén)根據野生動(dòng)植物種類(lèi)、分布情況依法編制的秦嶺生物多樣性保護專(zhuān)項規劃,應當包括對秦嶺生態(tài)系統多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護的具體措施。
第三十九條
縣級以上野生動(dòng)植物保護行政主管部門(mén)應當定期組織或者委托有關(guān)科研機構對秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長(cháng)環(huán)境狀況進(jìn)行調查、監測和評估，建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護地檔案。
縣級以上野生動(dòng)植物保護行政主管部門(mén)應當監視、監測環(huán)境對秦嶺野生動(dòng)植物的影響，對列入國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物，應當采取保護措施，必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護措施，加強對野生動(dòng)植物的保護。
第四十條
縣級以上人民政府依照有關(guān)法律法規的規定，應當在國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區和水域，國家和省重點(diǎn)保護野生植物物種的天然集中分布區，具有特殊保護、科學(xué)研究?jì)r(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區，重要的自然遺跡，建立自然保護區或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、野生植物原生境保護區（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地，設置保護設施和保護標志。
對不具備劃定相關(guān)自然保護區或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、野生植物原生境保護區（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地條件的，縣級以上人民政府應當采取劃定禁獵（漁、采）區，規定禁獵（漁、采）期等措施，保護野生動(dòng)植物資源。
第四十一條
在秦嶺范圍內，禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為：
（一）非法獵捕、殺害、采集國家和省重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物，破壞國家和省重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物棲息地、保護地及其環(huán)境；
（二）在國家和省重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農藥；
（三）使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物；
（四）損壞保護設施和保護標志；
（五）非法引進(jìn)、放歸外來(lái)物種，隨意放生野生動(dòng)物；
（六）法律法規禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
縣級以上林業(yè)、農業(yè)農村、公安、交通運輸、海關(guān)、郵政、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)行政主管部門(mén)應當按照各自職責組織開(kāi)展野生動(dòng)植物保護的宣傳教育，加強對野生動(dòng)植物及其制品出售、購買(mǎi)、利用、運輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)的監督檢查，依法查處非法獵捕、殺害、出售、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物及其制品的違法犯罪行為。
第六章 開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護
第一節
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第四十二條
省自然資源行政主管部門(mén)根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護分區，以及秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲量等情況編制的秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃，應當符合國家對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方式、強度和生態(tài)環(huán)境保護的要求。
第四十三條
禁止在核心保護區、重點(diǎn)保護區勘探、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和開(kāi)山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內開(kāi)山采石。已取得礦業(yè)權的企業(yè)和現有采石企業(yè)，由縣級以上人民政府依法組織限期退出。
第四十四條
設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護要求和本行政區域內礦產(chǎn)資源賦存情況，節約集約利用礦產(chǎn)資源，嚴格控制和規范在一般保護區的露天采礦活動(dòng)，提高礦山環(huán)境污染治理能力。
在一般保護區新建、擴建、改建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項目和秦嶺主梁以南的一般保護區開(kāi)山采石，應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃的要求，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，依法辦理審批手續。
第四十五條
依法取得采礦許可證等相關(guān)審批手續的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照綠色礦山標準進(jìn)行建設、開(kāi)采，采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施，提高資源綜合利用率，減少對水體和生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設備。已建成項目采用淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設備的，由縣級以上人民政府依照管理權限責令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十六條
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、生態(tài)環(huán)境恢復治理方案，報縣級以上自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。
因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應當依法承擔生態(tài)環(huán)境治理修復和損害賠償責任。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復責任或者治理修復不符合要求的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法治理，所需費用由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔；無(wú)法確定責任人的，由縣級以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門(mén)負責礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應當建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾基金，按照企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用的原則管理，用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾義務(wù)的費用支出。
第四十七條
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應當依法履行尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責任，排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險，確保尾礦庫安全運行，對尾礦庫安全終身負責。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)對產(chǎn)生的尾礦應當按照尾礦庫設計要求排放堆存，尾礦庫應當按照有關(guān)規定建立在線(xiàn)監測系統。尾礦庫停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定閉庫，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣級以上人民政府及其應急管理行政主管部門(mén)應當加強尾礦庫安全的監督管理，組織尾礦庫的聯(lián)合巡查和隱患排查。
對已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)尾礦庫的管理，由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的出資人或者其上級主管單位負責；無(wú)法確定責任人的，由縣級以上人民政府指定管理單位負責。
縣級以上人民政府應當鼓勵支持尾礦綜合利用，提高固體廢物資源化利用率，減少污染物的排放。
