1. 旅游業(yè)發(fā)展的主導方針是
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
（二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。
（三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
（四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。
（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。
（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。
（八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。
（九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。
（十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
2. 我國發(fā)展旅游業(yè)的基本方針是什么
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 （二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 （四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 （八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
3. 旅游業(yè)發(fā)展的主導方針是什么
比如，實(shí)現兩個(gè)重點(diǎn)轉變的發(fā)展戰略；分階段發(fā)展的戰略構想；重點(diǎn)提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和豐富旅游產(chǎn)品文化內涵的開(kāi)發(fā)思路；確定優(yōu)先建設項目和示范項目等，為加快全省旅游業(yè)發(fā)展，培育主導產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。 2、堅持市場(chǎng)導向原則。規劃堅持以市場(chǎng)導向，始終把市場(chǎng)需求放在第一位，有針對性地提出了文化產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)、海濱旅游開(kāi)發(fā)的國際化、民俗和鄉村旅游開(kāi)發(fā)的規范化等方案，提出了旅游中心城市和旅游目的地的建設思路，并根據全省旅游資源的分布和旅游業(yè)的發(fā)展水平，從資源配置和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的角度，對全省的旅游格局進(jìn)行了科學(xué)的分區，有很強的前瞻性
4. 我國旅游業(yè)發(fā)展的總方針是
旅游管理專(zhuān)業(yè)
隸屬于文史類(lèi)學(xué)科
專(zhuān)業(yè)培養目標：本專(zhuān)業(yè)目標是培養適應旅游行業(yè)發(fā)展需要的各級應用型管理人才。
專(zhuān)業(yè)核心能力：通過(guò)學(xué)習，要求學(xué)生具備旅游行業(yè)的基本管理知識、技能，具有運用旅游管理理論分析、解決問(wèn)題的基本能力；掌握有關(guān)旅游管理問(wèn)題研究的定性和定量分析方法；具有較強的動(dòng)手、組織、決策能力，善于處理人際關(guān)系；熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規；了解旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和主要國家的風(fēng)俗習慣、交往禮儀；熟練應用外語(yǔ)、計算機管理和運用相關(guān)軟件的能力。
課程與主要實(shí)踐環(huán)節：本專(zhuān)業(yè)開(kāi)設的主干課程包括管理心理學(xué)、旅游行政管理、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、旅游資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、酒店管理、人力資源管理、旅游企業(yè)財務(wù)管理、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游電子商務(wù)等。
可就業(yè)方向：畢業(yè)后可勝任旅游企事業(yè)單位各類(lèi)管理崗位的工作。
5. 旅游業(yè)發(fā)展的基礎是
旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)是旅游業(yè)的三大支柱行業(yè)。 旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。 旅游交通是指旅游者利用某種手段和途徑，實(shí)現從一個(gè)地點(diǎn)到達另一個(gè)地點(diǎn)的空間轉移過(guò)程。 旅游住宿業(yè)是指為旅游者提供住宿、餐飲及多種綜合服務(wù)的行業(yè)。在旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛六大要素中，旅游住宿業(yè)是一個(gè)十分重要的環(huán)節。
6. 我國旅游業(yè)的指導方針是
培養要求：本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營(yíng)管理、旅游服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)等基本訓練，具有分析和解決問(wèn)題的基本素質(zhì)和能力。
本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力:
(1) 掌握旅游管理學(xué)科的基本理論、基本知識；
(2) 掌握有關(guān)旅游管理問(wèn)題研究的定性和定量分析方法；
(3) 具有運用旅游管理理論分析和解決問(wèn)題的基本能力；
(4) 熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規；
(5) 了解旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)；
(6) 掌握文獻檢索、資料查詢(xún)的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力；
(7) 掌握一門(mén)外語(yǔ)，具有良好的相應口語(yǔ)交流和應用筆譯能力；
(8) 具有較強的計算機應用能力，能用計算機實(shí)際處理有關(guān)旅游業(yè)務(wù)；
(9)具有較強的溝通能力、應變能力、創(chuàng )新能力和決策能力。 主干學(xué)科：經(jīng)濟學(xué)、工商管理. 主要課程：管理學(xué)、微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、管理信息系統、統計學(xué)、會(huì )計學(xué)、財務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)濟法、旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游地理學(xué)、飯店管理原理、區域旅游規劃原理、旅游資源與開(kāi)發(fā)。 主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節：軍事訓練、旅游綜合考察、飯店情景模擬訓練、導游模擬訓練、社會(huì )實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習、畢業(yè)論文。 修業(yè)年限：學(xué)制四年，最長(cháng)可延長(cháng)在七年以?xún)取?畢業(yè)最低學(xué)分：165學(xué)分 畢業(yè)規定：本專(zhuān)業(yè)本科生在畢業(yè)時(shí)應達到德育培育目標和大學(xué)生體育合格標準要求，應獲得最低總學(xué)分165學(xué)分，其中課內必修課程100.5學(xué)分，限制性選修課程32.5學(xué)分，任意選修課程10學(xué)分，實(shí)踐教學(xué)22學(xué)分。另外，課外拓展學(xué)分不低于5學(xué)分（不包括在最低總學(xué)分上）。授予學(xué)位：授予管理學(xué)學(xué)士
7. 我國旅游業(yè)發(fā)展的方針
好單位，文化旅游局屬于國家政府機關(guān)，所以自然是比較好的單位，其管理全縣對外文化工作，加強對外文化交流與合作，繼承發(fā)揚優(yōu)秀民族文化傳統，承辦縣委、縣政府及上級主管部門(mén)交辦的其它事項。
研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。
研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
8. 在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略時(shí)必須堅持旅游產(chǎn)業(yè)的什么原則
旅游信息化是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的最顯著(zhù)特征。
世界旅游發(fā)達國家在資源整合、設施建設、項目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)模式、咨詢(xún)服務(wù)、電子交易等領(lǐng)域已經(jīng)廣泛應用現代信息技術(shù)，從而引發(fā)了旅游發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)格局的變革，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新和產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng )新，改變了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。
旅游接待業(yè)的特征:
(1)組織形態(tài)的規模化，形成連鎖型業(yè)態(tài)。主要表現中小型旅游企業(yè)的連鎖化擴張;大型旅游企業(yè)的集團化發(fā)展;超大型旅游集團(聯(lián)合體)的戰略聯(lián)盟和跨國經(jīng)營(yíng)的出現。
(2)經(jīng)營(yíng)方式的專(zhuān)業(yè)化，形成專(zhuān)業(yè)型業(yè)態(tài)。主要表現在服務(wù)外包現象的快速發(fā)展和旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的產(chǎn)生。
(3)資源整合的集約化，形成集約型業(yè)態(tài)。主要表現在旅游資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合，如以旅游集散中心為代表的旅游超市的發(fā)展。
(4)技術(shù)手段的信息化，形成虛擬性業(yè)態(tài)。主要表現在旅游電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展和數字虛擬旅游的應用等。
(5)空間形態(tài)的集聚化，形成積聚型業(yè)態(tài)。不同的旅游組織如酒店(或景區、旅行社等)在區域的集聚會(huì )形成空間意義上的業(yè)態(tài)。
9. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的主要內容有
、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結構的現狀
“十二五”期間，在全面完成各項規劃目標的基礎上，我國旅游業(yè)奠定了以國民大眾旅游消費為主體、國際國內旅游協(xié)調發(fā)展的市場(chǎng)格局，世界旅游大國地位更加鞏固。在國際國內市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設、產(chǎn)業(yè)功能釋放、體制機制創(chuàng )新各個(gè)方面都取得了明顯突破，旅游業(yè)發(fā)展的國家戰略更加明確。
（一）中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
“十二五”期間，國內旅游得到進(jìn)一步發(fā)展，牢固樹(shù)立了在產(chǎn)業(yè)中的主體地位，旅游消費在居民消費的比例持續上升，在擴大內需戰略中發(fā)揮了重要作用，確保了“十二”期間我國旅游業(yè)平穩較快增長(cháng)。2015年，中國國內旅游收入過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻為10.1%，超過(guò)教育、銀行、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。旅游已成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動(dòng)了人民素質(zhì)提高和生活質(zhì)量提升。
1、市場(chǎng)持續增長(cháng)
從2006年開(kāi)始到2015年，我國國外旅游人數和國內旅游人數明顯呈現上升趨勢，2015年我國國內旅游人數更是高達40億人。在保持旅游人數穩定上升的同時(shí)，出境旅游將步入快速發(fā)展時(shí)期。中國旅游市場(chǎng)初步形成了以國內旅游為基礎，國內、入境、出境三大旅游市場(chǎng)共同發(fā)展的格局。
2、旅游效益顯現
如圖1—1從2006年到2015年，我國旅游行業(yè)收入總體上呈現上升的趨勢到2015年，我國國外旅游收入達到1136.5億美元，國內旅游收入高達3.42萬(wàn)億美元，旅游總收入達到了4.13億元。這些數據充分表明，旅游行業(yè)在我國取得了巨大的發(fā)展，旅游業(yè)對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用也逐漸顯現。
（二）中國旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度
指數分析衡量集中度最常用的指標有：CRn指數、HHI指數和洛倫茨曲線(xiàn)。考慮到數據的可獲得性，擬采用CRn指數作為主要分析工具。該指數通常用前幾位企業(yè)的銷(xiāo)售值占整個(gè)市場(chǎng)的銷(xiāo)售總量的比重來(lái)表示，擬采用經(jīng)營(yíng)收入來(lái)衡量。一般地講，這一指標數值越高，表明行業(yè)壟斷就越高。同時(shí)，它綜合反映了某市場(chǎng)中企業(yè)數目規模的分布情況，是決定市場(chǎng)結構的重要因素。
由表2—1通過(guò)對2008—2015年中國四大上市旅行社營(yíng)業(yè)收入的計算得出了旅游行業(yè)行業(yè)集中度CR4，其數值均低于10%，根據植草益的市場(chǎng)結構定量化分析的結論，CR4<30%所以目前我國旅游業(yè)屬于分散競爭型。由中國旅游行業(yè)統計年鑒分析可知1990年以前我國旅游行業(yè)市場(chǎng)結構屬于極高集中度的寡占型。而由上表中分析數據可得，隨我國旅游行業(yè)的發(fā)展，大量旅行社不斷涌現，在市場(chǎng)結構類(lèi)型上由極高集中度的寡占型逐漸演化成競爭型。
二、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結構存在的問(wèn)題
（一）旅游業(yè)組織結構不合理，缺乏市場(chǎng)競爭機制
我國的旅游業(yè)處于國家保護之下，國有企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)特權，缺少引進(jìn)激勵機制，未充分調動(dòng)各方積極性。而且在體制上存在政企不分現象，旅游企業(yè)沒(méi)有真正走入市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的實(shí)體，制約企業(yè)的自我發(fā)展。
（二）規劃不科學(xué)，環(huán)境破壞不時(shí)發(fā)生
在旅游開(kāi)發(fā)階段規劃，未考慮環(huán)境要素專(zhuān)項保護措施，破壞自然文化遺產(chǎn)保護，高能浪費等現象不時(shí)發(fā)生。由于財政困難，有些景點(diǎn)對旅游設施的物質(zhì)投入少，花錢(qián)多的項目上不去，只能因陋就簡(jiǎn)，以致設施不全。如位于我國中西部的有些旅游景點(diǎn)，交通不夠便捷，民航不能直接到達，鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運營(yíng)，加上郵電、傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴重制約著(zhù)我國旅游業(yè)的發(fā)展。
三、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)改進(jìn)措施
（一）積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設備，完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項配套設施
全面推進(jìn)旅游基礎設施大項目建設，包括旅游交通設施、旅游通訊設施、重點(diǎn)城市游客集散中心、游客服務(wù)中心、旅游安全設施以及資源環(huán)境保護設施等旅游基礎設施。加強旅游綜合交通體系建設。加快建設中心城市、干線(xiàn)公路、機場(chǎng)到重點(diǎn)旅游景區的旅游支線(xiàn)公路。
（二）鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展，加快旅游企業(yè)體制機制改革
1、培育大型旅游集團，支持中小旅游企業(yè)發(fā)展
積極支持中小旅游企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在自主創(chuàng )業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎。引導和支持中小旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和自身市場(chǎng)開(kāi)拓能力，實(shí)施中小旅游企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快推進(jìn)中小旅游企業(yè)服務(wù)體系建設。
2、鼓勵旅游企業(yè)加強品牌建設
引導旅游企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰略重點(diǎn)，支持旅游企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、國內外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。引導旅游企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，通過(guò)國際參展、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量認證、公共服務(wù)平臺等多種形式和渠道，提高自主品牌的知名度和競爭力。
（三）建立有關(guān)法規和相應的管理制度，強化旅游規劃中的環(huán)境保護要求
堅持保護第一的原則，加強對旅游景區開(kāi)發(fā)規劃和旅游城市建設規劃中對旅游環(huán)境保護的重視，在旅游開(kāi)發(fā)階段科學(xué)規劃，合理確定旅游景區游客環(huán)境容量，明確環(huán)境要素專(zhuān)項保護措施，對水資源保護、水污染處理、水土保持、大氣保護、噪音控制以及環(huán)衛設施配套需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規劃。
四、總結
在新的發(fā)展階段，我國旅游業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，既有重要的發(fā)展機遇，又有嚴峻的挑戰。我國旅游業(yè)已處在“市場(chǎng)轉型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著(zhù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉變，由數量擴張向素質(zhì)提升轉變，由滿(mǎn)足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉變。
