1. 全域旅游未來(lái)的展望和展望
《全域旅游發(fā)展規劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕15號），加強旅游規劃統籌協(xié)調的重要舉措，對于青島旅游業(yè)陸海統籌、全域發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。
2. 全域旅游發(fā)展思路
全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規律和總趨勢，代表了現代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對我市推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現轉型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展？這6個(gè)方面可以實(shí)現全域旅游！
1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng )新項目，著(zhù)眼于適應旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執法綜合需求)，改革創(chuàng )新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎體系等方面推進(jìn)綜合改革。
2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng )新規劃，而不是遵循傳統的規劃理念。
3.發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游理念
3. 全域旅游的發(fā)展目標
“全域旅游”是一個(gè)全新的概念。以“全域旅游”的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向，文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn)，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程。
4. 全域旅游未來(lái)發(fā)展趨勢
全域旅游有哪些重要意義？四個(gè)方面意義重大:
1、旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。
（1）創(chuàng )新發(fā)展方面
全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng )新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區域旅游發(fā)展空間，培育區域旅游增長(cháng)極，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費新熱點(diǎn)。
（2）協(xié)調發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游有利于統籌實(shí)施供給側結構性改革，促進(jìn)供需協(xié)調；有利于推動(dòng)區域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區內外協(xié)調；有利于推進(jìn)鄉村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉協(xié)調；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規模質(zhì)量協(xié)調。
（3）綠色發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對接起來(lái)，把保護和發(fā)展統一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng )造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
（4）開(kāi)放發(fā)展方面
全域旅游更加注重拓展開(kāi)放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開(kāi)放之路，形成開(kāi)放發(fā)展的大格局。
（5）共享發(fā)展方面
實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉旅游互動(dòng)和城鄉發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì )的重要內容和重要標志。
2、促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展。
一個(gè)區域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個(gè)區域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過(guò)程，配套旅游基礎設施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。
當前，一些地方旅游市場(chǎng)秩序混亂與人民群眾“更加滿(mǎn)意”的目標不相適應，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長(cháng)的旅游市場(chǎng)需求不相適應，企業(yè)對門(mén)票經(jīng)濟的過(guò)度依賴(lài)與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問(wèn)題，都需要通過(guò)發(fā)展全域旅游來(lái)解決。
四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規劃
3、推進(jìn)我國新型城鎮化和新農村建設。
發(fā)展全域旅游可以加快城鎮化建設，有效改善城鎮和農村基礎設施，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動(dòng)現代生態(tài)農業(yè)和農副產(chǎn)業(yè)加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為城鎮化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉村旅游、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)，能使農民實(shí)現就地、就近就業(yè)，就地市民化。
發(fā)展全域旅游，能改善農村生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉村，實(shí)現城市文明和農村文明的直接相融，促進(jìn)農民在家就能開(kāi)闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統生活方式向現代生活方式轉變。
4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。
旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過(guò)了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實(shí)施旅游國家戰略。
5. 全域旅游的發(fā)展前景
全域旅游，即在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規、體制機制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現區域資源有機整合、社會(huì )共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的一種全新的區域協(xié)調發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng )景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質(zhì)是人們的出行，對另外世界的探索、好奇，對另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì )共建共享的現象。推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，具體要實(shí)現九大轉變：
一是從單一景點(diǎn)景區建設和管理到綜合目的地統籌發(fā)展轉變。破除景點(diǎn)景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監管全覆蓋，實(shí)現產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)與目的地推廣的有效結合。旅游基礎設施和公共服務(wù)建設從景點(diǎn)景區拓展到全域。例如，要從景點(diǎn)景區和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區內外、城鄉一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。實(shí)行分類(lèi)改革，公益性景區要實(shí)行低價(jià)或免費開(kāi)放，市場(chǎng)性投資開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格也要限高，遏制景點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快勢頭，打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為，從旅游過(guò)度依賴(lài)門(mén)票收入的階段走出來(lái)。
三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動(dòng)的開(kāi)放式管理轉變。實(shí)現導游執業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅游需求，實(shí)現旅游供求的積極平衡。
五是從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉變。加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。
六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會(huì )共建共享轉變。充分調動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業(yè)社會(huì )責任，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機制。
七是從景點(diǎn)景區圍墻內的“民團式”治安管理、社會(huì )管理向全域旅游依法治理轉變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門(mén)各司其職。
八是從部門(mén)行為向黨政統籌推進(jìn)轉變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
九是從僅是景點(diǎn)景區接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實(shí)現從小旅游格局向大旅游格局轉變。這是區域發(fā)展走向成熟的標志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續發(fā)展的客觀(guān)要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規律和大趨勢，代表著(zhù)現代旅游發(fā)展的新方向。
[4] 理解誤區 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區、賓館酒店等建設的系統性和規劃布局的合理性。景點(diǎn)景區、賓館酒店建設和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬(wàn)不能把增加景點(diǎn)景區和賓館飯店數量、擴大規模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現景點(diǎn)景區、賓館飯店“遍地開(kāi)花”，四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開(kāi)發(fā)性保護模式。全域旅游強調的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，要通過(guò)全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]
6. 全域旅游未來(lái)的展望和展望是什么
全域旅游指在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
