1. 中國旅游局職能職責
主要職責如下:
1、貫徹執行中、省、市關(guān)于文化、體育、文物、旅游方面的法律法規和政策規定;研究制定全市文化、體育事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文博事業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期規劃和年度計劃,并組織監督實(shí)施。
2、負責市域范圍內文化、體育、文物、旅游方面工作;實(shí)施文化、體育、文物、旅游資源普查、規劃、開(kāi)發(fā)、保護;負責文化、體育、旅游、文物建設項目的申報;組織全市旅游整體形象的對外推廣;指導全市文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng )新和開(kāi)發(fā);收集、編纂文化旅游史和大事記。
3、負責全市公共文化體育事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)公共文化服和體育事業(yè)務(wù)體系建設和旅游公共服務(wù)建設;協(xié)調指導全市文化旅游信息化和智慧城市建設;(協(xié)調推進(jìn)社會(huì )住宿旅游標準化建設)深入實(shí)施文化惠民工程,統籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。
2. 旅游管理中心職能職責
文旅局是行政單位。
文旅局的工作職責是:負責文化、文物、旅游事業(yè)單位經(jīng)費和財務(wù)的管理、監督;規劃、指導全市重點(diǎn)文化設施建設;管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn);擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和法規,扶持和促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設;負責全市文化、文物、旅游事業(yè)的統計工作;負責局機關(guān)和局屬單位黨的建設工作;研究擬訂全市文化藝術(shù)人才規劃并組織實(shí)施;推動(dòng)文化系統勞動(dòng)人事管理體制改革;負責系統人事和機構編制管理工作。
3. 旅游發(fā)展中心職能職責
第一章 總 則
第一條 為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng),為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén),應當按照職責分工,依法對旅行社進(jìn)行監督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護旅游者的合法權益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)調和自律作用,引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。
第二章 旅行社的設立
第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。
第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。
第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請,受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十條 旅行社設立分社的,應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記,并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續,并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理,不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。
第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的,應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內,向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內,在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù),存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。
經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元;每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。
第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權益,經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益,旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的,人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%,并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的,憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定;本章沒(méi)有規定的,適用本條例其他有關(guān)規定。
前款所稱(chēng)外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
設立外商投資旅行社,還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù),但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。
4. 旅游局主要職責
文化旅游協(xié)會(huì )屬于官方旅游組織,負責協(xié)調旅游行業(yè)各單位關(guān)系,政策落實(shí),工作檢查,文化旅游活動(dòng)組織等工作。
5. 旅游局的職責
一般是指1964年成立的中國旅行游覽事業(yè)管理局(后更名為中國旅行游覽事業(yè)管理總局),曾是主管旅游工作的國務(wù)院直屬機構。2018年3月,根據第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議批準的國務(wù)院機構改革方案,將國家旅游局的職責整合,組建中華人民共和國文化和旅游部,不再保留國家旅游局。
主要職責是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規則,擬定旅游業(yè)管理的行政法規、規章并監督實(shí)施。
(二)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷(xiāo)活動(dòng),組織、指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),指導駐外旅游辦事處的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。
(三)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施;指導地方旅游工作。
(四)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織、指導旅游統計工作。
(五)擬定各類(lèi)旅游景區景點(diǎn)、度假區及旅游住宿、旅行社、旅游車(chē)船和特種旅游項目的設施標準和服務(wù)標準并組織實(shí)施;審批經(jīng)營(yíng)國際旅游業(yè)務(wù)的旅行社;組織和指導旅游設施定點(diǎn)工作。
(六)研究擬定出國旅游和赴香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣旅游及邊境旅游政策并組織實(shí)施;審批外國在我國境內和香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣地區在內地設立的旅游機構;負責旅游涉外及涉香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣事務(wù),代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,指導旅游對外交流與合作。
(七)監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
(八)指導旅游教育、培訓工作,制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并指導實(shí)施,管理局屬院校的業(yè)務(wù)工作。
(九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
(十)承辦國務(wù)際交辦的其他事項。
6. 旅游局工作職責
文旅屬于族游局(簡(jiǎn)稱(chēng)文旅局)是政府工作部門(mén)。核定行政編制7名,主要負責貫徹執行國冢有關(guān)于文化、旅游、體育、廣電工作的方針政策和法律法規,擬定并組織實(shí)施縣、市文化、旅游、體育、廣電行業(yè)標準及規范和發(fā)展規劃,統籌推進(jìn)縣市文化旅游體育廣電公共服務(wù),積極爭取和引進(jìn)文化旅游體育廣電建設項目,完善縣、市文化旅游體育廣電基礎設施建設。同時(shí),負責文化、旅游、體育、廣電行業(yè)市場(chǎng)秩序的監管和運行,并做好相關(guān)服務(wù)管理工作。下設文旅服務(wù)中心和文化館等事業(yè)單位。
7. 旅游局的職能是
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理,屬于行政機關(guān),主要職能是 (一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 (二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。 (三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 (四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。 (五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。 (六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 (七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 (八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 (九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 (十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項
8. 旅游管理部門(mén)的職能
1、宣傳、貫徹執行國家有關(guān)林業(yè)和自然保護的法律、法規和方針政策。
2、保護和發(fā)展國家級自然保護區自然環(huán)境和自然資源,做好護林防火工作,依法查處破壞區內生物資源和自然環(huán)境的違法行為及其責任人。
3、編制國家級自然保護區的總體規劃,抓好自然保護區各項建設;制定管理規則和崗位責任制度,統一管理自然環(huán)境和自然資源,統一管理和監督區內各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、定期組織自然環(huán)境和自然資源調查,建立自然資源檔案制度;開(kāi)展國家級自然保護區的科學(xué)研究、科普宣傳教育,擴大對外科技交流,探索自然演變規律及合理利用、開(kāi)發(fā)生物資源的科學(xué)途徑。
5、依法開(kāi)展自然保護區生態(tài)旅游和多種經(jīng)營(yíng),增強保護區自我發(fā)展能力;扶持區內群眾發(fā)展經(jīng)濟,正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系,逐步建立自然保護區社區共管體系。
6、做好區內林地管理,完善界樁、界碑,穩定林地權屬。
7、承辦有關(guān)法律法規規定的職責及縣委、縣政府交辦的其它事項。
9. 中國旅游局職能職責有哪些
文旅局全稱(chēng)是文化旅游局。
2、文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。研究擬訂全市文化藝術(shù)人才規劃并組織實(shí)施;推動(dòng)文化系統勞動(dòng)人士管理體制改革;負責系統人事和機構編制管理工作。
3、研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
4、協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。
5、研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
6、培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
7、組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。
8、研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
10. 旅游局職權
旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社繳納,旅游行政管理部門(mén)管理,用于保障旅游者權益的專(zhuān)用款項。
1995年,國家旅游局頒布了《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定》和《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定實(shí)施細則》。隨后國家旅游局又發(fā)布了《旅行社質(zhì)量保證金賠償辦法》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》,使該項制度進(jìn)一步規范和完善,形成了具有可操作性的管理制度。國家旅游局還同時(shí)發(fā)布了《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定實(shí)施細則》,對質(zhì)量保證金的繳納、退還、管理、理賠、監督等作出了具體規定。
保證金為現金形式,其他有價(jià)證券、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)等不能作為保證金的繳付和抵押形式。支付保證金金額的決定,由各級旅游行政管理部門(mén)在規定的職權范圍內,根據有關(guān)法規、規章和程序作出。經(jīng)營(yíng)國際旅游招徠和接待業(yè)務(wù)的旅行社(含經(jīng)國家旅游局許可設立的中外合資旅行社)60萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)國際旅游接待業(yè)務(wù)的旅行社30萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)的旅行社10萬(wàn)元;特許經(jīng)營(yíng)出國(出境)旅游業(yè)務(wù)的旅行社另繳100萬(wàn)元。