1. 增添全域旅游配套設施
西安榮輝標識牌設計制作廠(chǎng)介紹，全域旅游標識系統是一條有機且符合旅游發(fā)展規律的“線(xiàn)索”，它能串起全域與旅游相關(guān)的各種“珍珠”(項目、業(yè)態(tài)以及其他相關(guān)元素)，給城鄉空間“戴上一條美麗的項鏈”，實(shí)現全域旅游發(fā)展的創(chuàng )新突破。
對于“創(chuàng )新全域旅游標識系統設計”問(wèn)題，可以通過(guò)以下六個(gè)思路參考。
一、5A水平標識系統：創(chuàng )造旅游景區城鄉空間
將5A級旅游景區標識系統規劃設計的若干思路應用于全域旅游范圍，按照國家5A級旅游景區的標準，要求各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)便于旅游者順利完成全域旅游，提高休閑游覽質(zhì)量，提高城鄉空間的精細化程度，打造美麗城區、美麗鄉村，打造全域大景區，將全域空間以精細貼心的方式展現在游客面前。
具體而言，各種引導標識規劃設計要求：外形精美別致，特色突出，藝術(shù)感和文化氣息濃厚，烘托全域整體環(huán)境;選材具有較高檔次，具有生態(tài)性，與環(huán)境相協(xié)調;信息內容完善，根據區域位置使用中英及其他外文對照;位置安排合理。
二、主題文化標識系統：創(chuàng )造旅游文化城鄉空間
茫茫大地上的每一寸土地都有它的神與靈”，文化是全域空間的靈魂，是體現地區差異性的關(guān)鍵所在。
全域旅游標識系統要成為特定的視覺(jué)符號，是區域形象、特征、文化的綜合濃縮，要求凝練旅游文化背景，按照本地文化演繹出旅游故事，將旅游故事應用到全域旅游標識系統規劃設計當中。
并結合與主題相關(guān)的特色創(chuàng )意建筑物和構筑物、特色文化休閑功能設施和主題文化小品、環(huán)境藝術(shù)的點(diǎn)綴，以及主題文化活動(dòng)，讓游客感受具有鮮活靈魂的旅游城鄉空間。
三、興奮高潮標識系統：創(chuàng )造旅游體驗城鄉空間
在全域旅游標識系統規劃設計中，一方面，標識系統要起到很好的引導作用，使游客對當地旅游對象的形象、空間位置以及整體環(huán)境獲得了解;另一方面，標識系統本身也是旅游吸引物，要作為城鄉全域面貌和文化的代表，給游客帶來(lái)具有獨特印記的旅游體驗。在這方面，英國伊甸園的旅游標識系統設計做得比較突出。
具體而言，旅游標識系統的規劃設計是旅游體驗設計中“視覺(jué)設計”的重要方面。旅游標識，要成為全域旅游體驗設計中的一種興奮點(diǎn)、高潮以及體驗線(xiàn)索。總之，要像規劃設計興奮點(diǎn)、高潮旅游吸引物體系那樣設計全域旅游標識系統。
四、二次營(yíng)銷(xiāo)標識系統：創(chuàng )造旅游惠民城鄉空間
“二次營(yíng)銷(xiāo)”指對已經(jīng)來(lái)到旅游目的地的游客再次進(jìn)行的營(yíng)銷(xiāo)。
全域旅游標識系統不僅僅局限于對游客在旅游交通上的引導，還可以充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對已經(jīng)來(lái)到旅游目的地的游客進(jìn)行旅游消費行為的合理引導，開(kāi)展全域旅游“二次營(yíng)銷(xiāo)”。
全域旅游“二次營(yíng)銷(xiāo)”標識系統，針對各個(gè)具體的旅游消費項目，以游客所在位置附近的旅游消費項目為主，突出品牌旅游消費項目，對游客進(jìn)行信息傳遞，在交通站場(chǎng)等游客停留時(shí)間較長(cháng)的地點(diǎn)，要重點(diǎn)配置面向游客空余時(shí)間注意力的旅游“二次營(yíng)銷(xiāo)”標識系統，可以進(jìn)行廣告、媒體資源經(jīng)營(yíng)。
五、居旅和諧標識系統：創(chuàng )造旅游融合城鄉空間
城鄉空間，既是本地居民生活工作之所，也是外來(lái)游客旅游休閑之處。全域旅游標識系統同時(shí)具有兩種功能：一是為本地城鄉居民日常生活提供便利;二是向游客全面呈現本地旅游信息，為游客提供便捷服務(wù)。
全域旅游標識系統的規劃設計應以創(chuàng )造居旅和諧空間為目的之一。在全域旅游標識系統的規劃設計過(guò)程中，要充分考慮在旅游發(fā)展和城鄉發(fā)展中不同利益主體的訴求，如引導居旅分流;同時(shí)，全域旅游標識系統的規劃設計方案，也宜有社區參與程序，要讓本地居民接受、喜歡這些旅游標識。
六、無(wú)限創(chuàng )意標識系統：創(chuàng )造旅游超越城鄉空間
將無(wú)限創(chuàng )意注入全域旅游標識系統的規劃設計之中，要通過(guò)巧妙構思、不懈創(chuàng )新，打破傳統思維的桎梏，從時(shí)間、空間等各種角度深入研究，設計出想象力豐富、充滿(mǎn)情感、真正打動(dòng)人心的旅游標識，并要恰如其分地表達區域特點(diǎn)，使旅游標識與區域特征生出水乳交融的共鳴，在人們心中留下地標性印象。
2. 增添全域旅游配套設施的意義
據報道，邊境旅游試驗區建設是全面深化改革的重要內容。
邊境旅游試驗區是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區域。報道稱(chēng)，在經(jīng)濟新常態(tài)和開(kāi)放新格局背景下，在國家層面設立邊境旅游試驗區，目的在于通過(guò)強化政策集成和制度創(chuàng )新，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，從而對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng )新發(fā)揮先行示范作用。隨著(zhù)“一帶一路”建設不斷深入，沿邊地區在促進(jìn)人員和經(jīng)濟要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合方面的作用日益增大。旅游業(yè)通過(guò)游客之間的雙向流動(dòng)為彼此擴大消費市場(chǎng)，較易形成雙方國家利益的最大公約數。邊境旅游試驗區建設是促進(jìn)沿邊地區由旅游通道向目的地轉變的重要手段，設通過(guò)打造核心旅游吸引物，豐富旅游產(chǎn)品體系，強化旅游基礎設施等產(chǎn)業(yè)支撐能力，吸引更多游客留下來(lái)消費，有利于實(shí)現沿邊地區由出境旅游通道向旅游目的地的轉變。3. 全域旅游要素配套
全域旅游是指在一定區域內，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游為依托，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿(mǎn)足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長(cháng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價(jià)值。
“全域旅游”是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個(gè)區域作為旅游區進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現旅游景觀(guān)全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。
4. 全域旅游基礎設施建設
（一）加快建設智慧旅游景區。
制定出臺智慧旅游景區建設指南和相關(guān)要求；
引導旅游景區開(kāi)發(fā)數字化體驗產(chǎn)品；
建設一批世界級旅游景區和度假區；
打造一批全國智慧旅游示范村鎮；
打造數字博物館、數字展覽館等，提升旅游體驗。
（二）完善旅游信息基礎設施。
加快提升國家全域旅游示范區、國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區等各類(lèi)旅游重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平；
推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)、旅游集散與咨詢(xún)中心、游客服務(wù)中心、旅游專(zhuān)用道路及景區內部引導標識系統等數字化與智能化改造升級；
推動(dòng)無(wú)人化、非接觸式基礎設施普及與應用；
進(jìn)一步規范各地區旅游大數據中心建設。
（三）創(chuàng )新旅游公共服務(wù)模式。
理清政府公共服務(wù)與市場(chǎng)旅游信息服務(wù)邊界；
進(jìn)一步拓寬旅游公共服務(wù)信息采集渠道；
依法依規推動(dòng)政府與企業(yè)間相關(guān)數據資源共享；
推進(jìn)旅游廁所數字化建設；
完善入境游客移動(dòng)支付方案；
為老年人等特殊群體保留線(xiàn)下服務(wù)。
5. 建設全域旅游
產(chǎn)城一體：將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產(chǎn)城一體 構建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”，新的一個(gè)五年，成都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。成都已經(jīng)進(jìn)入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉變的階段，經(jīng)濟社會(huì )面臨巨大變化，城鎮化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構加快調整，城市影響力和競爭力顯著(zhù)提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在驅動(dòng)將極大增強。 產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產(chǎn)業(yè) 統籌城鄉發(fā)展的支撐 “一個(gè)區域要加快城鎮化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在！”市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任吳安平接受采訪(fǎng)時(shí)給記者舉例：在金堂淮口鎮的成阿工業(yè)園發(fā)展過(guò)程中，將配套居住的巴德小鎮和整個(gè)產(chǎn)業(yè)園相鄰建設，產(chǎn)業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時(shí)間不會(huì )超過(guò)半個(gè)小時(shí)，“宜居宜業(yè)，同時(shí)也帶動(dòng)該區域的經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展！” 據吳安平介紹，今年市經(jīng)信委將按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，堅持一個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區就是一座新城的理念，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進(jìn)一步完善產(chǎn)城一體規劃，主動(dòng)對接和配合規劃、國土部門(mén)的工作，盡快完成城鎮建設規劃。尤其結合戰略功能區和富士康、仁寶等重大項目建設，統籌規劃工業(yè)集中發(fā)展區發(fā)展和城鎮建設。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，完善要素保障規劃、功能配套規劃、控制性詳細規劃編制和區域規劃環(huán)評，形成“五位一體”規劃體系。力爭年內完成全市工業(yè)集中發(fā)展區產(chǎn)城一體化發(fā)展的規劃編制。 同時(shí)，探索建立“統一規劃，科學(xué)管理，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)城相融”的產(chǎn)城一體管理體制和運行機制，把工業(yè)集中發(fā)展區建設成為宜居宜業(yè)的現代化新城。今年將重點(diǎn)抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區等區域產(chǎn)城一體的規劃和建設試點(diǎn)示范工作，在全市建成一批產(chǎn)城融合對標示范區。 產(chǎn)業(yè)強區 更要宜居新區 “一個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的載體就是各大片區和功能區的建設！”市人大代表、新都區委書(shū)記楊羽告訴記者，結合自身實(shí)際，新都區將奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的宜居新區。 楊羽稱(chēng)，從本次政府工作報告中可以看出，成都產(chǎn)城一體發(fā)展的思路清晰可見(jiàn)，“十二五”期間，成都發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進(jìn)城鄉一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的宜居新區，傳承創(chuàng )新、獨具魅力的文化名區，依托新都“198”生態(tài)及現代服務(wù)業(yè)綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業(yè)區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區)五大產(chǎn)業(yè)功能集聚區，努力構建新型城鄉形態(tài)和現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現新都經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，為建設世界現代田園城市奠定堅實(shí)基礎。 在功能區建設方面，將優(yōu)先發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，如著(zhù)力建設中丹商學(xué)院、3G 創(chuàng )意園等；提升發(fā)展現代制造業(yè)，如加快西部機電裝備制造工業(yè)新城基礎設施建設，扶持家具制造企業(yè)上臺階、增效益，提升企業(yè)品牌價(jià)值等；拓展現代農業(yè)新局面，如繼續抓好設施農業(yè)示范片和重點(diǎn)現代農業(yè)項目建設等，最終打造成德綿高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產(chǎn)生活都方便 “生產(chǎn)區與生活區融合，工業(yè)園區內規劃住宅、超市、街區、游園等生活配套服務(wù)以及學(xué)校、醫院等公共配套設施，成都市蒲江縣壽安新城將來(lái)就是產(chǎn)城一體的樣板。”市人大代表、置信集團董事長(cháng)楊毫認為，產(chǎn)城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過(guò)統籌城鄉發(fā)展的深刻實(shí)踐上的。“我對比過(guò)國內一些其他城市發(fā)現，成都在統籌城鄉發(fā)展方面率先探索，積累了豐富的經(jīng)驗，在統籌城鄉發(fā)展的進(jìn)一步深化中，提出產(chǎn)城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子。” 楊毫說(shuō)，壽安新城走的是現代印務(wù)綠色發(fā)展之路，工業(yè)園區與生活區融合，打破了過(guò)去工業(yè)區單一的狀態(tài)，避免了一到晚上就毫無(wú)生氣，通過(guò)相關(guān)服務(wù)配套，園區的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時(shí)間，生活的便捷性會(huì )有很大提高。“更重要的是，像蒲江壽安這樣產(chǎn)城一體發(fā)展，可以節約城鄉統籌發(fā)展的成本，避免城市和農村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫療等優(yōu)質(zhì)的資源也規劃布局在工業(yè)園區內，而不再一味地集中到中心城區。這樣，通過(guò)工業(yè)園區相關(guān)生活服務(wù)的配套，城市里的人根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉移到一片集中區域，最大限度地使生產(chǎn)和生活相融合。” 據介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場(chǎng)化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動(dòng)，以“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設一座城市”為目標，項目計劃市政基礎設施、公建配套總投資45億元，通過(guò)5－8年的努力，將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)基地和成都遠郊最美現代田園城鎮樣板！ 優(yōu)勢錯位 展現區域特色 “成都的各個(gè)區域都具有不同的優(yōu)勢，結合當地實(shí)際發(fā)展，并通過(guò)不同的產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，每個(gè)地方都能獲得更好的發(fā)展。”在市人大代表帥學(xué)術(shù)眼中，產(chǎn)城一體就是將全域成都統籌起來(lái)，分門(mén)別類(lèi)地規劃好各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在區域內做好相關(guān)生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農村的發(fā)展特別大，7年多來(lái)統籌城鄉的發(fā)展越來(lái)越深化，成都的城鎮化水平越來(lái)越高。我覺(jué)得，在老百姓的生活條件得到顯著(zhù)提高之后，大家更關(guān)心的是幸福的生活要持續化，尤其是一些失地農民，他們非常關(guān)心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分。”帥學(xué)術(shù)認為，統籌城鄉發(fā)展讓更多的農村變?yōu)榱顺擎偅a(chǎn)城一體的提出，則讓這些城鎮的未來(lái)更加令人期待。“這樣一來(lái)，人們所生活的城鎮也因產(chǎn)業(yè)呈現出特色鮮明，比如一些地方是現代農業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產(chǎn)業(yè)等，各個(gè)區域具備鮮明的特色后，也會(huì )吸引更多的人才、資源自覺(jué)向這些區域集中。”帥學(xué)術(shù)表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產(chǎn)城一體發(fā)展迎來(lái)一個(gè)蓬勃時(shí)代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會(huì )議審議的《成都市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產(chǎn)總值達到5551.33億元，比2005年增長(cháng)95.9％，年均增長(cháng)14.4％。全市現代農業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)穩步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構繼續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。發(fā)展方式加快轉變，節能減排取得進(jìn)展，自主創(chuàng )新能力增強，城鄉基礎設施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統籌城鄉綜合配套改革不斷深化，城鄉同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務(wù)之一將加強全域成都規劃編制實(shí)施，積極參與“天府新區”規劃，深化完善各類(lèi)戰略功能區和示范線(xiàn)規劃，提升做實(shí)城鎮和鄉村規劃。加快戰略功能區建設，按照“西部領(lǐng)先、全國一流”標準，健全管理體制和推進(jìn)機制，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)建設模式，完善基礎設施配套，強力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展。
6. 增添全域旅游配套設施的措施
旅游業(yè)的發(fā)展措施是大力發(fā)展全域旅游和精品旅游。
7. 全域旅游公共服務(wù)
全域旅游作為當代旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)，先明白什么是全域旅游:
全域旅游作為全新的旅游發(fā)展觀(guān)，既是對過(guò)去我國旅游業(yè)發(fā)展的繼承和升華，也是對大眾旅游時(shí)代我國旅游業(yè)發(fā)展戰略的再定位。全域旅游的關(guān)鍵所在是將區域特定的時(shí)間、空間、產(chǎn)業(yè)、數據、資本五大要素的系統整合，從而推動(dòng)區域旅游產(chǎn)業(yè)化升級，實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。 全域旅游是種什么體驗？ 從一下兩點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明： 1、一條普通的交通道路，通過(guò)生態(tài)改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀(guān)營(yíng)造等手段，轉變?yōu)槿诤狭私煌ā⒙糜斡^(guān)光、旅游體驗、休閑度假、運動(dòng)養生等旅游產(chǎn)業(yè)多要素與主題的主題體驗道，實(shí)現沿線(xiàn)上的業(yè)態(tài)整合、景區整合、度假區整合以及旅游特色小鎮與鄉村整合，形成移步換景，處處有景、隨時(shí)可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯(lián)起沿線(xiàn)的旅游產(chǎn)品，形成全域旅游的升級！ 2、從產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)整合上，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，形成新的產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。
一方面，以區域旅游的十二要素（食住行游購娛商養學(xué)閑情奇）為基礎，進(jìn)行資源整合與新業(yè)態(tài)培育，打造極致的旅游休閑體驗；
另一方面，通過(guò)“旅游＋”，融合其他產(chǎn)業(yè)結構形成融合發(fā)展，如“+鄉村”的鄉愁、“+城鎮”的特色旅游小鎮、“＋工業(yè)”工業(yè)文創(chuàng )體驗園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗園、“+教育”的研學(xué)旅游、“+體育”的體育旅游小鎮與運動(dòng)度假綜合體等等。
8. 完善旅游配套
中華人民共和國旅游法
《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)，現予公布，自2013年10月1日起施行。
目錄
第一章總則
第二章旅游者
第三章旅游規劃和促進(jìn)
第四章旅游經(jīng)營(yíng)
第五章旅游服務(wù)合同
第六章旅游安全
第七章旅游監督管理
第八章旅游糾紛處理
第九章法律責任
第十章附則
第一章總則
第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。
第三條國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。
第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。
第五條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng)，公平競爭，承擔社會(huì )責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。
第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)或者機構，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。
第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。
第二章旅游者
第九條旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。
旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。
第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。
第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規范。
第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。
第十五條旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。
旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。
第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章旅游規劃和促進(jìn)
第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
第十八條旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。
根據旅游發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。
第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。
第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。
第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設，采取措施推動(dòng)區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章旅游經(jīng)營(yíng)
第二十八條設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;
(三)有符合規定的注冊資本;
(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)境內旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。
第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。
第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者。
第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。
第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。
第三十七條參加導游資格考試成績(jì)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。
第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險費用。
旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。
第四十條導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十一條導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當佩戴導游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。
導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條景區開(kāi)放應當具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;
(二)有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第四十三條利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開(kāi)放。
第四十四條景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。
將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應當公示并相應減少收費。
第四十五條景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。
旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。
第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
第四十七條經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。
第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。
第五十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。
第五十一條旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。
第五十二條旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。
第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。
第五十四條景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
第五十五條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。
第五十六條國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。
第五章旅游服務(wù)合同
第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立合同。
第五十八條包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式，包括下列內容：
(一)旅行社、旅游者的基本信息;
(二)旅游行程安排;
(三)旅游團成團的最低人數;
(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;
(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;
(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;
(七)旅游費用及其交納的期限和方式;
(八)違約責任和解決糾紛的方式;
(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。
訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。
第五十九條旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。
第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。
第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。
第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者告知下列事項：
(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;
(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;
(三)旅行社依法可以減免責任的信息;
(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;
(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。
在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。
第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。
第六十五條旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。
第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：
(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;
(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;
(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;
(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;
(五)法律規定的其他情形。
因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。
第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：
(一)合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。
(二)合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。
(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。
(四)造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。
第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。
第六十九條旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。
第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。
第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。
第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。
旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的，應當保證設計合理、可行，信息及時(shí)、準確。
第七十五條住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。
法規引用
《 中華人民共和國旅游法 》
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