1. 扶貧攻堅與旅游發(fā)展
近年來(lái),我國交通運輸與旅游業(yè)發(fā)展都取得了巨大成就,交通基礎設施通達性、便捷性迅速提高。同時(shí),各地圍繞拓展公路等交通設施旅游服務(wù)功能開(kāi)展了很多有益的探索,如引起全國熱議的河北省張北草原天路,有人把它與美國的66號公路相比,稱(chēng)作是中國的66號公路,在朋友圈熱傳。還有受到廣泛關(guān)注的貴州赤水河谷旅游公路、中國最美鐵路青藏線(xiàn)等,這些都反映了人民群眾對交通旅游價(jià)值的認可,也反映了人民群眾對交通旅游服務(wù)的渴望與訴求。過(guò)去人們更多關(guān)注交通快速進(jìn)出景區的“快進(jìn)”,現在也關(guān)注交通設施“慢游”旅游服務(wù)。
傳統“旅游交通”是旅游業(yè)三大支柱之一,主要是運送旅游者。現階段,旅游交通內涵發(fā)生了明顯變化,不再是簡(jiǎn)單的一種方式或工具,而成為以運輸設施和交通線(xiàn)路為基礎,滿(mǎn)足旅游者出行、游覽、運動(dòng)、休閑等需要的綜合旅游運輸服務(wù)。加快實(shí)現交通運輸業(yè)與旅游業(yè)的深度融合,主要有三個(gè)方面的意義。
一是推進(jìn)交通運輸供給側結構性改革的必然要求。加快交通運輸與旅游融合發(fā)展,推進(jìn)交通運輸服務(wù)旅游從重視數量規模向質(zhì)量提升轉變、由完成游客運輸單一功能向豐富游客出行體驗轉變、由服務(wù)單一“景點(diǎn)旅游”向服務(wù)“全域旅游”轉變,是促進(jìn)交通運輸轉型升級,推進(jìn)交通運輸供給側結構性改革的重要著(zhù)力點(diǎn)。
二是培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措。長(cháng)期以來(lái),交通運輸在支持旅游消費方面取得了積極成效,建成了一大批通達景區景點(diǎn)的交通基礎設施。未來(lái)我國居民消費進(jìn)一步升級換代,旅游消費進(jìn)入大眾旅游新時(shí)代和爆發(fā)性增長(cháng)新時(shí)期。加快交通運輸與旅游業(yè)融合發(fā)展,對于促進(jìn)旅游消費,培育經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。
三是促進(jìn)扶貧攻堅和建設美麗中國的有效途徑。我國廣大貧困地區多是旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大地區,也是交通運輸發(fā)展相對滯后地區。加快交通運輸與旅游融合發(fā)展,對于推廣人與自然和諧發(fā)展理念,建設美麗中國,帶動(dòng)綠水青山變成金山銀山,對于扶貧脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )等具有重要現實(shí)意義。
2. 旅游促進(jìn)扶貧
結合鄉村歷史文化、地理位置和特色資源等條件,運用旅游資源的評價(jià)系統對鄉村進(jìn)行綜合評估,以確定鄉村旅游的模式,最后規劃設計鄉村旅游產(chǎn)品,借助地理優(yōu)勢和當地特色,開(kāi)發(fā)鄉村體驗產(chǎn)品,充分調動(dòng)旅游者吃、住、行、游、購、娛。
資源特有型可以憑特有資源吸引旅游者,讓其體驗別處沒(méi)有的感覺(jué)。
產(chǎn)業(yè)依托型借助農業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展,通過(guò)農業(yè)觀(guān)光、休閑、度假和體驗等功能,進(jìn)而帶動(dòng)農副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)。
3. 扶貧攻堅與旅游發(fā)展的關(guān)系
開(kāi)發(fā)旅游資源帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展能增加群眾收入
4. 旅游扶貧戰略
1、發(fā)展鄉村旅游是貫徹落實(shí)黨和國家戰略決策的重要任務(wù)
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強、拉動(dòng)內需明顯的新興產(chǎn)業(yè),充分依托和利用“三農”資源發(fā)展鄉村旅游,是旅游行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨和國家重大工作部署的必然要求。
2、發(fā)展鄉村旅游是參與社會(huì )主義新農村建設的積極實(shí)踐
鄉村旅游使廣大農民向非農領(lǐng)域轉移,加快了農民脫貧致富的步伐;旅游業(yè)成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),使傳統農業(yè)增添了附加值,農村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展;鄉村旅游推動(dòng)了現代農業(yè)經(jīng)濟體系建設,科技農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等加速發(fā)展,農村產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化和調整;鄉村旅游帶動(dòng)了農村基礎設施建設加速,使農村環(huán)境衛生和村容村貌得到明顯改善,農民思想觀(guān)念和文明程度明顯提高。
3、發(fā)展鄉村旅游是以城帶鄉的重要途徑
目前,我國總體上已進(jìn)入以工促農、以城帶鄉的發(fā)展階段。發(fā)展鄉村旅游適應了居民消費結構升級的需要,實(shí)現了“大農業(yè)”和“大旅游”的有效結合,加快了城鄉經(jīng)濟融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,不僅擴大了城鎮居民在農村地區的消費,還加快了城市信息、資金和技術(shù)等資源向農村的流動(dòng)。
4、發(fā)展鄉村旅游是推動(dòng)旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的主要力量
鄉村旅游現實(shí)和潛在的消費需求都非常旺盛,不僅符合城鎮居民回歸自然的消費心理,而且有利于開(kāi)拓農民眼界,增強廣大農民的出游實(shí)力,成為中國旅游最大的客源市場(chǎng)。農村地區是旅游資源富集區,鄉村旅游業(yè)的發(fā)展極大豐富了旅游產(chǎn)業(yè)的供給體系,將成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的主要支撐。
5. 旅游扶貧的發(fā)展
日前,《關(guān)于促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布,推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)增效,促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展,加快形成農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。 《意見(jiàn)》指出,鄉村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,是實(shí)施鄉村振興戰略的重要力量,在加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、城鄉融合發(fā)展、貧困地區脫貧攻堅等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。到2022年,旅游基礎設施和公共服務(wù)設施進(jìn)一步完善,鄉村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升,富農惠農作用更加凸顯,基本形成布局合理、類(lèi)型多樣、功能完善、特色突出的鄉村旅游發(fā)展格局。 《意見(jiàn)》明確了促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的五項措施,包括加強鄉村旅游發(fā)展規劃引領(lǐng),優(yōu)化鄉村旅游區域整體布局,促進(jìn)鄉村旅游區域協(xié)同發(fā)展;完善基礎設施,提升公共服務(wù),改善鄉村旅游環(huán)境,推動(dòng)建立鄉村旅游咨詢(xún)服務(wù)體系,促進(jìn)鄉村旅游便利化,推動(dòng)鄉村旅游智慧化;豐富文化內涵,提升產(chǎn)品品質(zhì),提高鄉村旅游服務(wù)管理水平;創(chuàng )建旅游品牌,加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),培育構建鄉村旅游品牌體系,創(chuàng )新鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)模式;注重農民受益,助力脫貧攻堅,探索推廣發(fā)展模式,完善利益聯(lián)結機制。 《意見(jiàn)》提出,推進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展,強化要素保障,包括完善財政投入機制,按規定統籌的相關(guān)涉農資金可以用于培育發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游;加強用地保障,鼓勵各地按照相關(guān)規定,盤(pán)活農村閑置建設用地資源,在充分保障農民宅基地用益物權的前提下,探索農村集體經(jīng)濟組織以出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用閑置宅基地和農房,支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開(kāi)發(fā)鄉村旅游;加強金融支持,鼓勵金融機構為鄉村旅游發(fā)展提供信貸支持;加強人才隊伍建設,將鄉村旅游納入各級鄉村振興干部培訓計劃,加強對縣、鄉鎮黨政領(lǐng)導發(fā)展鄉村旅游的專(zhuān)題培訓。 鄉村旅游是我國旅游消費的重點(diǎn)領(lǐng)域,調查顯示,2017年我國鄉村旅游達25億人次,相當于人均出游1.8次;旅游消費超1.4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)27%;北京勇先創(chuàng )景規劃設計院夏家勇院長(cháng)認為,2019年,國家將繼續通過(guò)垃圾污水治理、村容村貌提升等方面,進(jìn)一步完善鄉村旅游環(huán)境整治工作;國家將繼續從配套基礎設施建設、旅游規劃幫扶、金融支持、電商扶貧營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓、回鄉創(chuàng )業(yè)鼓勵等方面,創(chuàng )建、培育、發(fā)展鄉村旅游特色品牌,推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)增效,打造鄉村旅游新高地,實(shí)現鄉村振興。
6. 論旅游扶貧
旅游促進(jìn)扶貧的方式有:
1. 農家樂(lè )扶貧模式,根據近幾年的旅游旺期來(lái)看,農家樂(lè )前景好。
2. 旅游景區+貧困村的扶貧模式,通過(guò)旅游景區本身的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢來(lái)帶動(dòng)周?chē)毨Т宓陌l(fā)展。
3. 古村古鎮旅游開(kāi)發(fā)扶貧模式
我國農村地區古村古鎮較多,而且擁有深厚的文化底蘊,淳樸的民風(fēng)和古香古色的建筑遺跡,作為旅游資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。