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    旅游用地相關(guān)政策(關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn))

    2022年10月17日 02:52:0610網(wǎng)絡(luò )

    1. 關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)

    土地分為農用地、建設用地和未利用地,使用土地的單位和個(gè)人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。按照用途管制原則,一般情況下,建設行為應該使用建設用地,但也有一些例外情況,可以占用、使用農用地或未利用地,不需要辦理征轉手續,按原地類(lèi)和用途管理。

    一是旅游項目中屬于自然景觀(guān)用地及農牧漁業(yè)種植、養殖用地的,可按原地類(lèi)認定和管理。

    依據:《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》(國土資規〔2015〕10號)

    二是僅在年度內特定旅游季節使用土地的鄉村旅游停車(chē)設施,在相關(guān)設施不使用永久基本農田、不破壞生態(tài)與景觀(guān)環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農業(yè)種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下,可不征收(收回)、不轉用,按現用途管理。

    依據:《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案(2018年-2020年)》(發(fā)改綜合〔2018〕1465號)

    三是對自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的特定功能區,使用未利用地的,在不改變土地用途、不固化地面的前提下,可按原地類(lèi)管理。

    依據:《關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》(旅發(fā)〔2016〕148號)

    四是在不改變用地主體、規劃條件的前提下,市場(chǎng)主體利用舊廠(chǎng)房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的,可執行在五年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。

    依據:《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕15號)

    五是礦山修復后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),建設觀(guān)光臺、棧道等非永久性附屬設施,在不占用永久基本農田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀(guān)和不影響地質(zhì)安全的前提下,其用地可不征收(收回)、不轉用,按現用途管理。

    依據:《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復的意見(jiàn)》(自然資規〔2019〕6號)

    六是對利用現在山川水面建設冰雪場(chǎng)地設施,對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的,可按原地類(lèi)管理。

    依據:《全國冰雪場(chǎng)地設施建設規劃(2016-2022年)》(體經(jīng)字〔2016〕646號)

    七是光伏、風(fēng)力發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分,可按原地類(lèi)認定。

    依據:《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新用地的意見(jiàn)》(國土資規〔2015〕5號)

    八是光伏復合項目光伏方陣設施布設在農用地上的,在對土地不形成實(shí)際壓占、不改變地表形態(tài)、不影響農業(yè)生產(chǎn)的前提下,可按原地類(lèi)認定,不改變土地用途。

    依據:《關(guān)于規范光伏復合項目用地管理有關(guān)事項的通知》(冀發(fā)改能源[2019]1104號)

    2. 旅游用地政策解讀

    你好,旅游用地是建設用地的一種,是指付出一定投資(土地開(kāi)發(fā)建設費用),通過(guò)工程手段,為各項建設提供的土地。

    是利用土地的承載能力或建筑空間,不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。

    3. 關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)最新

    旅游業(yè)發(fā)展的路徑包括:

    旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,形成產(chǎn)業(yè)旅游化。

    全域旅游強調旅游業(yè)在區域統籌、城鄉一體和新型城鎮化過(guò)程中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,強調旅游業(yè)在整個(gè)區域產(chǎn)業(yè)結構的突出地位,應以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),實(shí)現區域資源有機整合,產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會(huì )共同參與,達到旅游業(yè)帶動(dòng),甚至統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )共同發(fā)展。具體內容是:旅游與農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文化、體育、醫療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展、相互滲透,旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現。旅游各要素配置完善,旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng),產(chǎn)品附加值高。旅游業(yè)對投資、稅收、就業(yè)等的綜合帶動(dòng)和促進(jìn)作用強。推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級,從規模增長(cháng)型發(fā)展模式向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉變。

    旅游戰略地位確定, 部門(mén)共同參與。

    全域旅游強調旅游目的地全社會(huì )、各部門(mén)積極參與旅游開(kāi)發(fā)、建設、管理的過(guò)程中。這首先是旅游業(yè)在縣域發(fā)展中的戰略地位確定,旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境好,政府對旅游業(yè)發(fā)展的重視程度較高,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合較好,支持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策和扶持力度較大,形成全社會(huì )發(fā)展旅游的共識。其次是旅游規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等多規合一。 “

    市場(chǎng)監管有力, 游客游程通暢 。

    全域旅游強調從游客進(jìn)入目的地開(kāi)始,一直到游客離開(kāi)目的地的整個(gè)過(guò)程中的全程保障。要強化監管,加強旅游執法力度,維護良好的市場(chǎng)秩序。建立旅游資源承載力和游客總量管控機制,以及高峰期安全預警及應急處理機制,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。完善安全保障與救助應急管理系統,建立吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節全覆蓋的,集旅游資訊、風(fēng)險警示、旅游投訴、執法監管、應急救援、旅游保險等于一體的旅游風(fēng)險保障體系。

    游客滿(mǎn)意度高, 享受有品質(zhì)的服務(wù)。

    居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當地的旅游形象。

    全域旅游強調人人都是旅游形象,人人都是旅游環(huán)境的理念, 居民與游客實(shí)現有機融合,強調游客的深度全程體驗。外來(lái)游客不僅觀(guān)賞當地的自然風(fēng)光與風(fēng)土人情,更要深度參與體驗當地居民的生活方式,感受當地居民的生活態(tài)度,融入當地的日常生活環(huán)境。因此,居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當地的旅游形象。必須大力提高居民的幸福指數,建立合理的利益共享機制,推動(dòng)當地人積極參與旅游開(kāi)發(fā),提高當地人對本地旅游資源和旅游形象的認知度和滿(mǎn)意度,從而全面滿(mǎn)足游客旅游體驗及地方文化,全面提高游客的滿(mǎn)意度。

    4. 關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)的通知

    1、旅游土地利用現狀原則人們在發(fā)展旅游活動(dòng)中,對土地利用的結果。土地利用的現狀特征是劃分旅游用地類(lèi)型的一想綜合系的標志。

    2、土地主導功能原則旅游用地是土地利用的一種附加功能,除了旅游接待設施和部分旅游景點(diǎn)占用少量建設用地,基本不實(shí)際占用和消耗土地。因此應優(yōu)先體現原有土地用途,按土地使用的主導性質(zhì)進(jìn)行劃分。

    3、實(shí)用性原則旅游用地分類(lèi)應符合旅游業(yè)發(fā)展的特征,能反應出旅游產(chǎn)品的特性。

    4、旅游用地特性與土地利用特征相結合原則因地制宜合理調整土地利用,發(fā)展符合旅游用地特征的土地利用方式與結構。給你幾個(gè)大方向的原則,具體標準根據原則自己悟一悟,以后有問(wèn)題可以再找我,不謝。

    5. 關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn) 自然資源部

    屬于 建設用地 中的 商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地

    旅游業(yè)用地是指主要為旅游業(yè)服務(wù)的賓館、飯店、大廈、樂(lè )園、俱樂(lè )部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。

    6. 旅游項目用地政策

    1、旅游土地利用現狀原則人們在發(fā)展旅游活動(dòng)中,對土地利用的結果。土地利用的現狀特征是劃分旅游用地類(lèi)型的一想綜合系的標志。

    2、土地主導功能原則旅游用地是土地利用的一種附加功能,除了旅游接待設施和部分旅游景點(diǎn)占用少量建設用地,基本不實(shí)際占用和消耗土地。因此應優(yōu)先體現原有土地用途,按土地使用的主導性質(zhì)進(jìn)行劃分。

    3、實(shí)用性原則旅游用地分類(lèi)應符合旅游業(yè)發(fā)展的特征,能反應出旅游產(chǎn)品的特性。

    4、旅游用地特性與土地利用特征相結合原則因地制宜合理調整土地利用,發(fā)展符合旅游用地特征的土地利用方式與結構

    7. 《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》

    近年來(lái)國家對于農村四荒地的開(kāi)發(fā)利用政策有突破性地放開(kāi),不再像之前一樣嚴格規定必須用于農業(yè)用途。

    1、用四荒地可以開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)項目

    在《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展的通知》中就有提到,各地方政府要鼓勵和支持四荒地承包人員利用四荒地來(lái)開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)項目,比如農家樂(lè )、休閑養老、民宿、特色農莊等。

    2、利用四荒地開(kāi)發(fā)旅游類(lèi)型的種養殖業(yè)

    在《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》中,表示不管是四荒地承包個(gè)人還是村集體都可以結合地方實(shí)際針對四荒地進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),重點(diǎn)集中在旅游型種植、養殖業(yè),比如采摘園、捕撈園等。

    綜上所述,對于現在想要去農村創(chuàng )業(yè)的人群來(lái)說(shuō),在土地這一塊又有了更多的選擇,畢竟流轉承包地有政策要求只能農地農用,而四荒地則可以用地建設用地,省去了不少繁瑣審批程序。

    8. 旅游設施用地政策

    商住類(lèi)型是指同一塊宗地上即有商業(yè)用途又有住宅用途。而土地使用年限是由開(kāi)發(fā)商是用什么名義去申請這塊土地而得的,商業(yè)用地一般指拆遷時(shí)評估房產(chǎn)是對房產(chǎn)所在地的定性,比如被計劃拆遷的房屋原先是商店或飯店,就屬于商業(yè)用地。

    1、如果房產(chǎn)證上使用類(lèi)型為住宅,則按住宅收取,同理商住的也是分商業(yè)與住宅的征收費用,40年使用年限到了之后,土地使用權類(lèi)型由出讓自動(dòng)變?yōu)閯潛埽疬w一樣有補償,但肯定沒(méi)有出讓土地多。

    2、商住用地指商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宅連在一起的。在房產(chǎn)評估時(shí)評估價(jià)值有區別,一般商業(yè)用地比較高,因為經(jīng)營(yíng)用地創(chuàng )造的價(jià)值高。

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