很多人可能對(duì)于“摩伊解”這個(gè)組織比較陌生，筆者在這里先簡(jiǎn)單的介紹一下：這個(gè)組織的全稱(chēng)叫做摩洛伊斯蘭解放陣線，是菲律賓規(guī)模最大的伊斯蘭反政府民族武裝；該武裝組織一直謀求獨(dú)立，企圖在棉蘭老島建立一個(gè)非世俗化的伊斯蘭國(guó)家。

2012年的時(shí)候，該組織宣布已和菲律賓政府達(dá)成共識(shí)，將在棉蘭老島建立一個(gè)“次國(guó)家”。所謂“次國(guó)家”，指的是本國(guó)內(nèi)僅次于最高政府的第二級(jí)政治實(shí)體。不過(guò)，這種政治妥協(xié)并沒(méi)有徹底化解摩伊解和馬尼拉之間的矛盾。

杜特爾特上任后，也非常重視長(zhǎng)期盤(pán)踞在這一地區(qū)的反政府武裝勢(shì)力。不過(guò)，相比在禁毒上強(qiáng)硬的鐵腕政策，杜特爾特對(duì)摩伊解組織卻表現(xiàn)出了極大的包容心。

一方面，杜特爾特表示希望聯(lián)合摩伊解武裝共同對(duì)抗在本國(guó)實(shí)施滲透的“伊斯蘭國(guó)”極端組織，另一方面又承諾會(huì)給摩伊解武裝人員等同于政府軍的待遇，甚至幫助他們修建房屋。為了表達(dá)自己的誠(chéng)意，杜特爾特去年還親自出席了該武裝控制下的自治區(qū)過(guò)渡政府成立大會(huì)。

當(dāng)時(shí)在大會(huì)上，杜特爾特再次向邦薩摩洛自治區(qū)人承諾：在自己任期結(jié)束前，他一定會(huì)盡最大的努力為摩洛人謀福利、推動(dòng)這一地區(qū)的和平進(jìn)程。

而在最近的采訪中，摩伊解領(lǐng)導(dǎo)人兼邦薩摩洛自治區(qū)首席部長(zhǎng)哈吉·穆拉德·易卜拉欣就對(duì)外表示：自己已經(jīng)下令三萬(wàn)名武裝成員放下武器，向杜特爾特政府投降。

坦白而言，易卜拉欣之所以做出這樣的選擇，很大程度上還是因?yàn)樗麧M(mǎn)意杜特爾特政府給出的籌碼。

杜特爾特不僅給予這一地區(qū)全民公投的權(quán)力，同時(shí)還為該地區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一項(xiàng)《邦薩摩洛基本法》；該法案進(jìn)一步擴(kuò)大了菲律賓南部的自治區(qū)范圍，還賦予易卜拉欣領(lǐng)導(dǎo)的自治區(qū)政府包括行政管理、立法司法、稅收財(cái)政等在內(nèi)的諸多自治權(quán)力。

當(dāng)然，杜特爾特在付出的同時(shí)也希望有所收獲，而他的訴求也很直接：即易卜拉欣自治政府可以擁有行政、財(cái)政和司法自治權(quán)，但不得擁有警察和軍隊(duì)。所以說(shuō)，此次摩伊解大規(guī)模投降菲政府，實(shí)際上是易卜拉欣在履行自己與杜特爾特之間的鍥約。

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