1. 旅游紅線內不讓建房
【要點一:發(fā)展鄉(xiāng)村民宿不得違法占地、違法建設】
《指導意見》中指出,要將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入各地旅游發(fā)展規(guī)劃,與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相銜接,嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線……
一旦涉及違法違規(guī)占地建房,發(fā)展是不可能了,限期拆除、恢復土地原狀、罰款或者沒收才是等待當事人的結果。
【要點二:鼓勵城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)投資經營民宿】
發(fā)展民宿產業(yè)的過程事實上也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程。城里人到鄉(xiāng)村去度假休閑只是其表現形式之一,還會有更深層次的城鄉(xiāng)互動蘊含其中。
《指導意見》中是這樣說的:積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設。
需要強調的是,目前法律政策鼓勵的是城鎮(zhèn)居民、社會資本租賃閑置宅基地上房屋,而非買賣。私自達成的買賣宅基地上房屋的協議依法是無效的,雙方的權益都將無法得到保障。
【要點三:集體建設用地均可用于發(fā)展民宿產業(yè)】
1.在充分尊重農民意愿的前提下,鼓勵依法盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅等資源。
2.各地要依據國土空間規(guī)劃,通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方式有效盤活利用存量建設用地用于鄉(xiāng)村民宿建設,探索靈活多樣的供地方式。
3.鼓勵農村集體經濟組織以自營、出租、入股、聯營等方式依法使用農村集體建設用地建設鄉(xiāng)村民宿。在農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范中,整合資源推動創(chuàng)建一批民宿集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地等盤活利用樣板。
【要點四:探索宅基地使用權及住宅房屋抵押】
發(fā)展民宿產業(yè)和從事其他投資一樣,需要有一筆不菲的啟動資金做硬件上的裝修、提升以及村莊環(huán)境的整治?!吨笇б庖姟访鞔_提出了要在資金需求方面給予放寬政策的支持:
需要指出的是,宅基地使用權及房屋所有權的抵押融資是農村宅基地制度改革的“深水區(qū)”項目,因《民法典》有關擔保領域規(guī)范的存在而一直受到制約。
究竟以何種行之有效的方式開展這樣的抵押融資,顯然需要銀行等金融機構對相關產品的創(chuàng)新研發(fā),更需要農戶大膽地參與到先行先試中來,為后續(xù)規(guī)范的制定創(chuàng)造足夠多的實踐樣本。
2. 紅線內不準建房
在規(guī)化紅線內幾十年不誰重新規(guī)化土地用著民房民宅的承建。原來的農村自建房有損壞不可以居住的可以原址翻建,土地地基不變,平方大小不變,可以維修並且把危房部分拆除重新安裝繼續(xù)做用。有條件的地方把危房折除分配商品房來供居住。
3. 風景區(qū)紅線設置規(guī)范
需辦理以下手續(xù):
1、審批范圍
符合國家產業(yè)政策和供地政策,符合土地利用總體規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)內批次用地和城市規(guī)劃區(qū)外單獨選址項目用地。
2、用地單位需提供的審批資料
(1)項目可行性研究報告及批復、項目立項(備案、核準)文件各3份;
(2)項目初步設計方案批復3份、項目環(huán)境評價意見2份;
(3)項目環(huán)境評價意見2份、地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見3份;
(4)城市總體規(guī)劃批復及圖件、城市控制性詳細規(guī)劃批復及圖件各2份、1:2000規(guī)劃紅線圖2份、土地利用現狀圖3份、土地勘測定界報告及圖件3份和光盤1份。
(5)擬征收土地涉及林地的,需要林地審查意見2份;
(6)建設用地選址意見書3份;
(7)擬征收土地補償安置資金前置進賬單、征地統籌費、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、征地管理費劃入國土部門專戶的進賬單復印件2份;
(8)委托補充耕地協議2份、補充耕地地塊落實在土地利用現狀圖上的圖件3份;
(9)特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持計劃、安置方案、文物管理意見等3份;
(10)國土資源部、市國土部門單獨指定要求提供的資料。
4. 在規(guī)劃紅線內,不讓建房子
國家對于在公路邊建房是有相關的標準和規(guī)定的,根據《中華人民共和國公路管理條例》規(guī)定:“在公路兩側修建永久性工程設施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米?!边@個距離也就是建設的房屋與公路的最小距離,所以大家選擇在公路邊建房子的時候,首先要搞清楚你家建房子選擇挨著的道路是哪種道路類型。
《中華人民共和國公路管理條例》第二十八條規(guī)定,(建控區(qū)劃定)縣級以上人民政府應當依法劃定公路的建筑控制區(qū)范圍,并向社會公告。公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外側起起向外的距離不小下列限值:
(一)國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)道5米;
(二)高速公路30米;
(三)互通立交和特大型橋梁50米 ;
所以,大家在公路邊建房的時候,一定要把握好距離,千萬不要把自家的房子建在了公路兩邊的建控區(qū)內。
5. 景區(qū)紅線
生態(tài)保護紅線區(qū)劃分為一類管控區(qū)和二類管控區(qū)。一類管控區(qū)范圍包括省級(含)以上自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)的一級保護區(qū)、地質公園的一級保護區(qū)、森林公園的保育區(qū)、濕地公園的保育區(qū)以及國家一級生態(tài)公益林、國家級水產種質資源保護區(qū)的核心區(qū)、農業(yè)野生植物資源原生境保護區(qū)(點)的核心區(qū)等。未納入一類管控區(qū)的生態(tài)保護紅線區(qū),則為二類管控區(qū)。
兩類管控區(qū)實行分類管理,一類管控區(qū)內,除必要的科學實驗、教學研究以及現有法律法規(guī)允許的民生工程外,禁止任何形式的開發(fā)建設活動,不得發(fā)放排污許可證。二類管控區(qū)內,實行準入負面清單制度,制定禁止性和限制性開發(fā)建設活動清單。地方各級政府及其職能部門不得改變生態(tài)保護紅線的保護性質,不得降低生態(tài)保護紅線的生態(tài)功能,不得減少生態(tài)保護紅線的空間面積。
6. 旅游紅線內不讓建房嗎
紅線以內的土地只能種糧食,不能用于房屋開發(fā),旅游開發(fā)。
7. 農村紅線外不讓建房怎么辦
由農戶自已申請,村社審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國土局核實