1. 旅游景區應急演練方案
通過(guò)開(kāi)展應急拉動(dòng)演練，查找應急預案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應急預案，提高應急預案的實(shí)用性和可操作性。
應急拉動(dòng)演練預案并定期進(jìn)行演練是為了確保在發(fā)生突發(fā)事件或緊急情況時(shí)，能迅速進(jìn)行處理，使產(chǎn)生影響降低到最小程度，并確保參與處理人員的人身安全，減少財產(chǎn)損失。
2. 旅游景區反恐演練方案
1、打暴恐 揚正氣 壓邪氣 樹(shù)新風(fēng)
2、依法打擊暴恐犯罪，堅決維護社會(huì )穩定
3、《反恐怖主義法》，社會(huì )安全的保障
4、全黨動(dòng)員 全民參與 反恐防暴 構建和諧
5、暴恐犯罪舉報有獎，反恐防恐人人有責
6、全體人民 積極檢舉 揭發(fā)暴恐
7、反恐防暴 保護自我
8、履行公民義務(wù)舉報暴恐犯罪
9、全民參與 讓暴恐分子無(wú)處藏身無(wú)路可逃
10、反恐防暴 人人有責
12、鏟除恐怖毒瘤 倡導和諧新風(fēng)
13、堅決打擊恐怖暴力 努力建設平安家園
14、履行公民義務(wù) 舉報恐怖犯罪
15、打一場(chǎng)反恐維穩的人民戰爭
16、雷霆之勢 重拳出擊 露頭就打 絕不姑息
17、反恐維穩 警民一心
18、抓好反恐法學(xué)習教育擠壓恐怖活動(dòng)空間
19、反恐維穩 警民一心
20、專(zhuān)群結合 打擊暴恐
21、抓好反恐警示教育 擠壓恐怖活動(dòng)空間
22、全民反恐 共建和諧社會(huì )
23、認真學(xué)習貫徹《反恐怖主義法》
24、講和諧 促發(fā)展 反恐怖 反暴力
25、踐行《反恐怖主義法》人人有責
26、依法打擊暴力犯罪 堅決維護社會(huì )穩定
27、加強反恐演練，提高安全意識
28、.加強反恐防恐，維護社會(huì )穩定
3. 旅游景區應急演練方案模板
一、處置方法
1.熟悉崗位工作，緊急停止作業(yè)程序，臺風(fēng)來(lái)前關(guān)好門(mén)窗，斷開(kāi)設備電源，斷開(kāi)電腦網(wǎng)線(xiàn)。
2.臺風(fēng)來(lái)前檢查各下水口是否通暢，有無(wú)被物品堵塞，如有需移開(kāi)物品，臺風(fēng)過(guò)后檢查各排水口是否通暢；如實(shí)驗室在建筑物頂層，臺風(fēng)來(lái)前檢查屋頂是否漏水或有積水，如有漏水需及時(shí)修補，積水及時(shí)清除，同時(shí)清除頂層的雜物，加固招牌等結構。
3.實(shí)驗室外部堆放的物品及時(shí)轉移至庫房，如無(wú)法轉移確保堆放不超過(guò)2米，疊放不超過(guò)2層。
4. 景區應急預案演練
旅游的應急措施有哪些？感謝邀請！
旅游過(guò)程中，會(huì )出現很多緊急事故、意外情況、突發(fā)情況。比如游客墜落高山峽谷、索道出現損壞、游客出現高原反應、突發(fā)性疾病、車(chē)禍、火災、洪水災害、自然災害、塌方、雪崩、踩踏事故等，這些都是足以引發(fā)事故和生命危險的現象，需要采取應急措施，有了科學(xué)的應急措施之后，才能在緊急關(guān)頭救人于水火，將事故盡量控制在防控范圍，減少人員傷亡和事故的傷及面。
旅游過(guò)程中的應急措施有哪些呢？
1、意外墜落。面對這種情況，應該及時(shí)撥打當地120急救電話(huà)，119救援電話(huà)，110報警電話(huà)，以及景區服務(wù)電話(huà)，迅速通知相關(guān)部門(mén)前來(lái)支援。對于海拔高的山峰、峽谷、平原，要隨時(shí)保持手機的有電，否則關(guān)鍵時(shí)候電話(huà)無(wú)法撥出去，耽誤了救援，就會(huì )耽誤大事。
2、突發(fā)性火災。這種突發(fā)情況，在旅游過(guò)程中可能會(huì )遇到的，特別是在天氣干燥的情況下。這種突發(fā)性火災的應急措施，就是立即先救人、再救火的原則。撥打電話(huà)通知當地的消防應急救援部門(mén)，通知120急救大隊，報警的時(shí)候說(shuō)清楚地點(diǎn)、起火的原因材質(zhì)、可能波及的面有多廣等都要說(shuō)清楚。
3、車(chē)禍。旅游過(guò)程中，突然發(fā)生車(chē)禍，分級別大小。首先應該將警示牌放置在距離150米的地方，防止二次追尾事故的發(fā)生，傷及無(wú)辜。接著(zhù)應該尋找車(chē)上的急救藥品，讓傷者先止血，防止流血過(guò)多導致更加嚴重的后果。最后設法撥打急救電話(huà)和救援電話(huà)、報警電話(huà)。
4、水災。當旅游過(guò)程中發(fā)生了水災，房屋、財產(chǎn)、車(chē)輛、動(dòng)物被淹，預防的措施我想應該是不要前往洪災區，如果已經(jīng)去了，要找到地勢較高的地段避險。第二是要有消毒藥水，隨時(shí)噴灑在自己身上，防止疫情發(fā)生。第三是尋找當地救援部門(mén)。
5、雪崩。這種事情比如珠峰等海拔非常高的山峰就會(huì )偶爾發(fā)生，面對這種雪崩，雖然我個(gè)人沒(méi)有經(jīng)驗，但是大雪無(wú)情，還是得有應急措施才行。
6、高原反應。高原反應會(huì )出現頭暈、眼花、目眩、心跳不規則等特點(diǎn)，2015年我去香格里拉的時(shí)候，就曾經(jīng)出現了兩天的高原反應。應急措施，一般就是不要過(guò)于激烈的運動(dòng)，多喝水，盡量不要直視太陽(yáng)等。
7、山體滑坡、塌方等自然災害。面對這種自然災害，我們需要鎮靜。然后有序地疏導來(lái)往人群、車(chē)輛，勸導車(chē)輛和游客不要前往受災區。在山體滑坡的區域，要尋找地質(zhì)牢固的石頭和植被覆蓋非常豐厚的地方，防止次生災害的發(fā)生。
二、旅游的應急措施需要的物資、物品
1、急救藥品、感冒藥、繃帶、消毒藥水等；
2、警示牌、求救信號燈、氧氣袋等；
三、旅游應急措施
1、沉著(zhù)冷靜
2、組織有序
3、保持通訊暢通
4、先救人的原則
5、防止次生應急事故發(fā)生和此生災害產(chǎn)生的原則
【原創(chuàng )首發(fā)】
我是張長(cháng)國，黔人，老兵，物業(yè)從業(yè)者。張長(cháng)國聊旅游，風(fēng)光、人文、山水、民族、美食，用我的經(jīng)驗，帶給你非同尋常的旅游體驗！
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5. 旅游景區應急演練方案及流程
反恐防爆應急演練，應急演練時(shí)按照要求：三分鐘拿好反恐防爆裝備，整裝到達指定位置，根據反恐應急預案隊員分成突擊組，警戒組，后勤保障組成隊列狀態(tài)。
各組任務(wù)：突擊組拿盾牌及鋼叉穿戴鋼絲防護服及頭盔對歹徒進(jìn)行防范措施。
警戒組拿警戒棍長(cháng)棍，疏散群眾。
后勤保障組立即撥打報警電話(huà)。三個(gè)組共同協(xié)做，聽(tīng)從總反恐防爆總指揮指令對管轄范圍對歹徒進(jìn)行安全管控。
6. 景區應急演練計劃
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要應急演練要每半年組織一次，應急演練可分為桌面演練和實(shí)戰演練。
①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤(pán)、流程圖、計算機模擬、視頻會(huì )議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場(chǎng)處置的過(guò)程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內完成。
②實(shí)戰演練。實(shí)戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發(fā)事件情景及其后續的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應急響應的過(guò)程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊伍調動(dòng)、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實(shí)戰演練通常要在特定場(chǎng)所完成
7. 景區救援應急演練方案
消防安全重點(diǎn)單位的應急預案，至少每半年進(jìn)行一次演練，其他單位的應急預案，每年演練一次。易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，
8. 旅游景區應急演練方案范文
應對小學(xué)洪澇災害的應急預案，我個(gè)人覺(jué)得要包括以下幾個(gè)部分：學(xué)校的排查除險措施和對學(xué)生的緊急避難宣傳教育措施，以及家庭的配合三個(gè)方面。
首先，學(xué)校要經(jīng)常檢查排查校內環(huán)境，看有無(wú)積水隱患，其次，要對學(xué)生開(kāi)展多形式的安全求生宣傳。
再次，有洪澇之前，就應該停課放假。
9. 景區應急處置預案
安保部工作制度
為保障游客的安全，使安全工作落實(shí)到人，明確職責并能形成統一協(xié)作，高效運轉，做好預防措施，杜絕重大意外事件的發(fā)生，有條不紊地開(kāi)展好各項工作，特制定本制度。
一、建立景區安保管理體系，健全景區各項安保制度，確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
二、建立健全和實(shí)施各項應急預案，做好各項預案的演練、演習工作。
三、做好各重點(diǎn)部門(mén)的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。
四、負責服務(wù)區的值勤巡查和停車(chē)場(chǎng)安全管理的工作。
五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度。
六、安全員崗位管理規定
（一）熟悉景區治安崗位職責、任務(wù)、工作要求，掌握小區內的保安工作規律及特點(diǎn)，加強重點(diǎn)崗位（如財務(wù)、水上安全、護林防火等）的安全防范。
（二）服從領(lǐng)導，聽(tīng)從指揮，做到令行禁止、遇事匯報。
（三）遵守國家的法令、法規，做到依法辦事。
（四）熟悉本崗位的職責和工作程序，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。
（五）堅守崗位保持高度警惕，注意發(fā)現可疑的人、事、物，預防治安案件的發(fā)生。
（六）積極配合衛生、綠化、維修等其它服務(wù)，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問(wèn)題向值班室或主管領(lǐng)導報告。
（七）廉潔奉公，堅守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭。
（八）不得在景區內介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng)，不得接受游客的贈與。
（九）注意觀(guān)察來(lái)往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現可疑人員要選擇適當的位置加以監視并及時(shí)報告。
（十）驅趕景區范圍內踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
（十一）要按點(diǎn)、按時(shí)、按線(xiàn)路認真仔細的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來(lái)訪(fǎng)記錄。景區內實(shí)行24小時(shí)警戒，保安員要著(zhù)裝整齊統一，舉止大方，文明禮貌，并嚴格執行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規定
（一）按時(shí)交接班，接班保安員應提前到達崗位，如接班人員未到，當班人員不得離開(kāi)工作崗位。
（二）接班時(shí)要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。
（三）向下班移交值班記錄本，交接人員應在值班記錄本上簽字。
（四）接班人員應將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規定
（一）治安巡邏員必須加強責任心，堅守崗位，嚴格執行崗位責任制，按責任區域分工，認真負責地履行職責。
（二）治安巡邏員因責任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患，按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟損失，情節嚴重者，解除勞動(dòng)合同。
（三）治安巡邏員發(fā)現盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時(shí)機造成損失的，除賠償經(jīng)濟損失外，還要解除勞動(dòng)合同。
（四）治安巡邏員如有內外勾結監守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款，解除勞動(dòng)合同，交公安部門(mén)處理。
（五）安巡邏員在巡邏執勤時(shí)發(fā)現犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報者，給景區或游客避免造成較大損失的，景區給予一定的獎勵。
安保部經(jīng)理職責
一、負責景區消防、安全、保衛工作，保證景區財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。
二、維護消防設備設施的完好，健全消防安全治安保衛制度，落實(shí)防范應急措施，保障游客的財產(chǎn)及生命安全。
三、疏理景區外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應急求援措施，對突發(fā)事件有應變能力。
五、經(jīng)常進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現處理事故隱患，重大問(wèn)題，應以書(shū)面形式逐級上報，一旦發(fā)生事故，負責組織拯救現場(chǎng)與傷亡事故的調查、處理和統計工作。
六、負責停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放的安全管理。
七、負責提交安全管理書(shū)面工作意見(jiàn)，主要包括針對景區的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費開(kāi)支計劃。
八、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育工作。
九、負責協(xié)調完善各應急預案的演練實(shí)施工作。
10. 景區安全演練方案
安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規
第一章 總則
第一條 為了規范生產(chǎn)安全事故應急工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于生產(chǎn)安全事故應急工作；法律、行政法規另有規定的，適用其規定。
第三條 國務(wù)院統一領(lǐng)導全國的生產(chǎn)安全事故應急工作，縣級以上地方人民政府統一領(lǐng)導本行政區域內的生產(chǎn)安全事故應急工作。生產(chǎn)安全事故應急工作涉及兩個(gè)以上行政區域的，由有關(guān)行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關(guān)行政區域的上一級人民政府共同負責。
縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)（以下統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)）在各自職責范圍內，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急工作。
縣級以上人民政府應急管理部門(mén)指導、協(xié)調本級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和下級人民政府的生產(chǎn)安全事故應急工作。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)應當協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應急工作職責。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強生產(chǎn)安全事故應急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應急工作責任制，其主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責。
第二章 應急準備
第五條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應當針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并依法向社會(huì )公布。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并向本單位從業(yè)人員公布。
第六條 生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當符合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定，具有科學(xué)性、針對性和可操作性，明確規定應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施。
有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定單位應當及時(shí)修訂相關(guān)預案：
（一）制定預案所依據的法律、法規、規章、標準發(fā)生重大變化；
（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整；
（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化；
（四）重要應急資源發(fā)生重大變化；
（五）在預案演練或者應急救援中發(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題；
（六）其他應當修訂的情形。
第七條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當將其制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案報送本級人民政府備案；易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當將其制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案，并依法向社會(huì )公布。
第八條 縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應當至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現演練不符合要求的，應當責令限期改正。
第九條 縣級以上人民政府應當加強對生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設的統一規劃、組織和指導。
縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據生產(chǎn)安全事故應急工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織共同建立應急救援隊伍。
國家鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量建立提供社會(huì )化應急救援服務(wù)的應急救援隊伍。
第十條 易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當建立應急救援隊伍；其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
第十一條 應急救援隊伍的應急救援人員應當具備必要的專(zhuān)業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照國家有關(guān)規定對應急救援人員進(jìn)行培訓；應急救援人員經(jīng)培訓合格后，方可參加應急救援工作。
應急救援隊伍應當配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將本單位應急救援隊伍建立情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，并依法向社會(huì )公布。
縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當定期將本行業(yè)、本領(lǐng)域的應急救援隊伍建立情況報送本級人民政府，并依法向社會(huì )公布。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，儲備必要的應急救援裝備和物資，并及時(shí)更新和補充。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當根據本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。
第十四條 下列單位應當建立應急值班制度，配備應急值班人員：
（一）縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；
（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位；
（三）應急救援隊伍。
規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位應當成立應急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應急值班。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行應急教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的應急知識，掌握風(fēng)險防范技能和事故應急措施。
第十六條 國務(wù)院負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統，并采取有效措施，實(shí)現數據互聯(lián)互通、信息共享。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以通過(guò)生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統辦理生產(chǎn)安全事故應急救援預案備案手續，報送應急救援預案演練情況和應急救援隊伍建設情況；但依法需要保密的除外。
第三章 應急救援
第十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照國家有關(guān)規定報告事故情況：
（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；
（二）根據事故危害程度，組織現場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；
（三）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；
（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（五）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
（六）維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據；
（七）法律、法規規定的其他應急救援措施。
第十八條 有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照國家有關(guān)規定上報事故情況，啟動(dòng)相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并按照應急救援預案的規定采取下列一項或者多項應急救援措施：
（一）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；
（二）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現場(chǎng)，劃定警戒區域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；
（三）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；
（四）依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定；
（五）依法向應急救援隊伍下達救援命令；
（六）維護事故現場(chǎng)秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；
（七）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應急救援工作的信息；
（八）法律、法規規定的其他應急救援措施。
有關(guān)地方人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應當及時(shí)向上級人民政府報告。上級人民政府應當及時(shí)采取措施，統一指揮應急救援。
第十九條 應急救援隊伍接到有關(guān)人民政府及其部門(mén)的救援命令或者簽有應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請求后，應當立即參加生產(chǎn)安全事故應急救援。
應急救援隊伍根據救援命令參加生產(chǎn)安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無(wú)力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調解決。
第二十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)人民政府認為有必要的，可以設立由本級人民政府及其有關(guān)部門(mén)負責人、應急救援專(zhuān)家、應急救援隊伍負責人、事故發(fā)生單位負責人等人員組成的應急救援現場(chǎng)指揮部，并指定現場(chǎng)指揮部總指揮。
第二十一條 現場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制，按照本級人民政府的授權組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援方案，協(xié)調、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現場(chǎng)應急救援。
參加生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援的單位和個(gè)人應當服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
第二十二條 在生產(chǎn)安全事故應急救援過(guò)程中，發(fā)現可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現場(chǎng)指揮部或者統一指揮應急救援的人民政府應當立即采取相應措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應急救援人員。
第二十三條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應當為應急救援人員提供必需的后勤保障，并組織通信、交通運輸、醫療衛生、氣象、水文、地質(zhì)、電力、供水等單位協(xié)助應急救援。
第二十四條 現場(chǎng)指揮部或者統一指揮生產(chǎn)安全事故應急救援的人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完整、準確地記錄應急救援的重要事項，妥善保存相關(guān)原始資料和證據。
第二十五條 生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后，有關(guān)人民政府應當決定停止執行依照本條例和有關(guān)法律、法規采取的全部或者部分應急救援措施。
第二十六條 有關(guān)人民政府及其部門(mén)根據生產(chǎn)安全事故應急救援需要依法調用和征用的財產(chǎn)，在使用完畢或者應急救援結束后，應當及時(shí)歸還。財產(chǎn)被調用、征用或者調用、征用后毀損、滅失的，有關(guān)人民政府及其部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定給予補償。
第二十七條 按照國家有關(guān)規定成立的生產(chǎn)安全事故調查組應當對應急救援工作進(jìn)行評估，并在事故調查報告中作出評估結論。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應當按照國家有關(guān)規定，對在生產(chǎn)安全事故應急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤；符合烈士評定條件的，按照國家有關(guān)規定評定為烈士。
第四章 法律責任
第二十九條 地方各級人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)以及縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)違反本條例規定的，由其上級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應急教育和培訓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)不立即組織搶救的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定追究法律責任。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對應急救援器材、設備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，導致發(fā)生嚴重生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故危害擴大，或者在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未立即采取相應的應急救援措施，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定追究法律責任。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十四條 儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構、學(xué)校、醫院等單位的安全事故應急工作，參照本條例有關(guān)規定執行。
第三十五條 本條例自2019年4月1日起施行
11. 旅游景區多久組織一次應急演練
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執法改革的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2019〕34號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定〉的通知》（廳字〔2018〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省消防安全責任制實(shí)施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕71號）和《中共南充市委辦公室 南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南充市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法〉的通知》（南委辦〔2018〕133號）精神，進(jìn)一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我市消防工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的消防安全責任制，是指為明確和落實(shí)消防安全責任主體的職責，依法建立的消防安全管理、工作考核及責任追究制度。
第三條 各級政府、各行業(yè)部門(mén)和人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì )以及其他組織、個(gè)體工商戶(hù)等，應當依照消防法律、法規、規章和本辦法的規定落實(shí)消防安全責任制。
第四條 實(shí)行消防安全責任制，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持隱患排查零死角，整改整治零容忍，嚴管重罰零放過(guò)。
第五條 市、縣（市、區）、鄉（鎮）政府和街道辦事處主要負責人是消防工作第一責任人，對本行政區域內的消防工作負總責，組織實(shí)施消防法律法規、方針政策和上級決策部署，按要求研究部署消防工作，協(xié)調解決本行政區域內重大消防安全問(wèn)題。分管負責人為主要責任人，綜合協(xié)調本地區消防工作，督促檢查有關(guān)部門(mén)和下級政府落實(shí)消防工作情況。班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領(lǐng)導責任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查指導，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災隱患排查整治。
第六條 市、縣（市、區）各部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，確定本行業(yè)部門(mén)消防安全分管負責人，在各自職責范圍內依法依規做好本行業(yè)、本部門(mén)的消防安全工作。
第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，其法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責任人，堅持安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督。
個(gè)體工商戶(hù)對其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其附屬場(chǎng)所的消防安全負責，是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其附屬場(chǎng)所的消防安全責任人。
第八條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。
第二章 政府消防工作職責
第九條 縣級以上政府應當履行下列消防安全職責：
（一）召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議等協(xié)調解決消防工作重大問(wèn)題；召開(kāi)年度消防工作會(huì )議研究部署消防工作。每年向下一級政府和所屬工作部門(mén)部署消防工作，向上一級政府專(zhuān)題報告本地區消防工作情況。
（二）健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制，推動(dòng)落實(shí)消防工作責任。
（三）將消防工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃統籌納入相關(guān)國土空間規劃，并負責組織實(shí)施。加快農村公共消防設施建設，促進(jìn)城鄉消防事業(yè)共同發(fā)展。
（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，確保消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
（五）建立健全消防工作考核評價(jià)體系和責任追究機制，明確消防工作目標責任，將消防工作納入日常檢查、政務(wù)督查、績(jì)效管理等重要內容，組織年度消防工作考核，強化考核結果運用，將消防工作成效與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處掛鉤。
（六）每年分析評估本地區消防安全形勢。組織開(kāi)展火災隱患排查整治，落實(shí)重大火災隱患掛牌督辦和約談制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，5個(gè)工作日內作出同意或不同意的決定，并組織或責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施予以整改。
（七）組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，建設消防科普教育基地，開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)，提高全民消防安全素質(zhì)。
（八）大力發(fā)展消防公益事業(yè)，納入政府民生工程或為民辦實(shí)事工程。
（九）按照國家和本省有關(guān)規定加強消防救援隊伍建設，做好綜合性消防救援隊伍相關(guān)保障工作。
（十）推動(dòng)消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和成果應用，推進(jìn)“智慧消防”建設，推廣使用先進(jìn)消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（十一）針對本地區消防安全特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，組織制定、修訂地方規范性文件。
（十二）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。
第十條 鄉鎮政府應當履行下列消防安全職責：
（一）建立消防安全組織，明確專(zhuān)人負責消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。
（二）及時(shí)編制、修訂鄉鎮消防規劃，將消防安全內容納入鎮、鄉國土空間規劃，并嚴格組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
（三）安排必要資金，用于公共消防設施建設和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。
（四）發(fā)揮群防群治作用，因地制宜建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，開(kāi)展消防宣傳、防火巡查，督促隱患查改等工作。全國和省級重點(diǎn)鎮、歷史文化名鎮應成立政府專(zhuān)職消防隊伍，傳統村落及名村建立兼職消防隊伍和消防機制。
（五）部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改消防安全隱患，開(kāi)展消防宣傳教育。
（六）指導村（居）民委員會(huì )開(kāi)展群眾性消防工作，建立消防工作制度、確定消防安全管理人、制定防火安全公約。做好無(wú)物業(yè)服務(wù)住宅建筑的消防安全管理工作，建立落實(shí)無(wú)人撫養、贍養或者監護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點(diǎn)人員的消防安全登記制度。開(kāi)展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練等自防自救工作以及消防安全社區創(chuàng )建等活動(dòng)。推動(dòng)村（社區）建立微型消防站、志愿消防隊，配齊滅火救援裝備器材。
（七）制訂滅火救援應急處置預案，每年開(kāi)展演練。根據滅火應急救援需要啟動(dòng)預案，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好滅火和應急處置、事故現場(chǎng)保護、火災調查等工作，積極開(kāi)展災后救助。
（八）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
街道辦事處應當履行前款第（一）（四）（五）（六）（七）（八）項職責，并保障消防工作經(jīng)費。
第十一條 開(kāi)發(fā)區管理機構、工業(yè)園區管理機構等地方政府的派出機關(guān)，負責管理區域內消防工作，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責。
第三章 縣級以上政府工作部門(mén)及行業(yè)部門(mén)消防安全職責
第十二條 縣級以上政府工作部門(mén)及行業(yè)部門(mén)應當按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，在各自職責范圍內履行下列消防安全職責：
（一）建立完善消防安全工作制度，在行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)法規政策、規范標準、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，并適時(shí)修訂完善，提升行業(yè)部門(mén)消防安全和應急處置能力。
（二）建立健全消防安全責任制，確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，將消防安全工作與日常工作同步部署、同步檢查、同步落實(shí)、同步考評。強化督導考核，將消防工作職責落實(shí)情況作為評先評優(yōu)、評級評星的重要依據。在所屬行業(yè)部門(mén)推行消防安全標準化管理。
（三）定期分析評估消防安全形勢，明確薄弱環(huán)節和管理重點(diǎn)，部署本行業(yè)、本部門(mén)和所屬單位開(kāi)展針對性消防安全治理，消除火災隱患。
（四）組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，將消防常識、逃生技能、崗位職責等納入本行業(yè)、本部門(mén)業(yè)務(wù)宣傳教育培訓內容，督促指導本行業(yè)、本部門(mén)所屬單位制訂和完善滅火應急救援預案，每年至少組織一次應急救援演練。
（五）推進(jìn)“智慧消防”建設，推廣使用先進(jìn)消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（六）及時(shí)組織、協(xié)助本行業(yè)、本部門(mén)單位火災事故的應急救援、善后處置，協(xié)助開(kāi)展事故調查處理。
（七）推動(dòng)國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專(zhuān)職消防隊員相關(guān)優(yōu)待保障政策出臺及落地。
（八）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。
第十三條 具有行政審批職能的部門(mén)，在履行消防安全管理的同時(shí)，嚴格依法審批涉及消防安全的審批事項，并抄告同級消防救援機構。
（一）消防救援機構依法行使消防安全綜合監管職能，承擔火災預防、消防監督執法、火災事故原因及延伸調查處理相關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)消防安全責任制。組織擬訂消防專(zhuān)項規劃，起草地方性消防規范性文件草案并監督實(shí)施。組織指導社會(huì )消防力量建設，承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關(guān)災害事故救援行動(dòng)，承擔重要會(huì )議、大型活動(dòng)消防安全保衛工作。
（二）教育體育部門(mén)負責學(xué)校、托幼、培訓機構和體育類(lèi)場(chǎng)館等的消防安全管理，指導、督促重要體育活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責。推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園行業(yè)消防安全標準化管理。編寫(xiě)消防安全教材，將消防知識學(xué)習和技能訓練納入學(xué)生軍訓安排，加強消防安全教育師資力量培訓。指導學(xué)校將消防安全教育列入日常教學(xué)計劃，每學(xué)期落實(shí)消防安全知識第一課和逃生疏散演練，開(kāi)展消防安全教育。組織協(xié)調災害事故處置所涉及的在校學(xué)生疏導、安置工作，配合做好受災群眾臨時(shí)安置工作。
（三）公安部門(mén)負責查處消防救援機構移交的應當給予行政拘留處罰的消防安全違法行為，辦理放火罪、失火罪、消防責任事故罪等涉嫌消防安全的刑事案件。督促、指導強制隔離戒毒場(chǎng)所、看守所、拘留所的消防安全管理。按照法定職責查處占用消防車(chē)道違法行為，負責消防救援現場(chǎng)及周邊道路的交通管制，保障救援車(chē)輛通行，協(xié)助封閉火災現場(chǎng)，維護火災現場(chǎng)秩序。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、消防宣傳教育。
（四）民政部門(mén)負責社會(huì )福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養老等民政服務(wù)機構審批或管理的行業(yè)消防安全管理。支持符合條件的消防類(lèi)社會(huì )組織成立登記，加強消防志愿者隊伍建設，支持符合條件的志愿者參加消防志愿者隊伍。推動(dòng)社會(huì )福利機構消防安全標準化管理。根據相關(guān)規定，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（五）人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責技工院校、職業(yè)培訓機構開(kāi)設專(zhuān)業(yè)的備案或審批以及培訓過(guò)程的消防安全管理。做好政府專(zhuān)職消防隊、企業(yè)專(zhuān)職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入職業(yè)培訓內容。指導職業(yè)培訓機構對勞動(dòng)者開(kāi)展消防安全培訓，提高就業(yè)群體消防安全素質(zhì)。
（六）自然資源和規劃部門(mén)配合編制消防專(zhuān)項規劃，將消防站、消防訓練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設施用地納入國土空間規劃，依法保障其建設用地需要；合理布局消防供水、消防車(chē)通道等公共消防基礎設施和服務(wù)設施，并監督實(shí)施。
（七）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對有毒化學(xué)品事故現場(chǎng)進(jìn)行應急監測。
（八）住房和城鄉建設部門(mén)負責建設工程消防設計審查驗收工作，及時(shí)向同級消防救援部門(mén)抄送建設工程消防設計審查驗收工作臺賬、向相關(guān)執法部門(mén)移交建設工程消防違法行為線(xiàn)索，并配合查處。依法依規開(kāi)展建設工程消防領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣。負責物業(yè)管理、房屋征收拆遷、拆除工程等房地產(chǎn)業(yè)消防安全監督管理工作，指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，指導業(yè)主依照有關(guān)規定使用住宅專(zhuān)項維修資金對住宅小區共用消防設施進(jìn)行維修、更新、改造。
（九）交通運輸部門(mén)負責在客運車(chē)站、港口、碼頭、通航流域及交通工具管理中，依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。
（十）文化廣播電視和旅游部門(mén)負責督促指導公共娛樂(lè )場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責任，推動(dòng)公共娛樂(lè )場(chǎng)所開(kāi)展消防安全標準化管理，監督、指導公共圖書(shū)館、文化館（站）、劇院等單位履行消防安全職責。負責指導、督促旅行社、A級旅游景區等旅游企事業(yè)單位加強消防安全管理，推動(dòng)星級賓館（飯店）消防安全標準化管理。指導、督促旅游節等重大活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責，并加強旅游行業(yè)從業(yè)人員消防宣傳教育培訓。指導、督促廣播電視播出機構和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構消防安全管理。指導、督促廣播電視播出機構發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會(huì )開(kāi)展消防宣傳教育。指導、督促文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)、博物館、文物建筑加強行業(yè)消防安全管理，推動(dòng)文物建筑消防安全標準化管理。
（十一）衛生健康部門(mén)負責醫療衛生健康機構審批或管理的行業(yè)消防安全，指導督促醫療機構消防安全標準化管理，負責督促部門(mén)所屬單位開(kāi)展消防安全提示性宣傳，根據消防救援機構指令，做好滅火應急救援過(guò)程中醫療保障工作，協(xié)助做好火災事故人員傷亡統計。
（十二）應急管理部門(mén)對主管的行業(yè)領(lǐng)域依法實(shí)施行政審批和安全生產(chǎn)監管，凡不符合消防安全條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。將消防安全社區創(chuàng )建與安全社區創(chuàng )建工作同部署、同開(kāi)展、同考核。報請本級人民政府對消防救援機構確定的重大火災隱患、區域性火災隱患進(jìn)行掛牌督辦，上報消防安全重點(diǎn)單位、火災高危單位至本級人民政府備案，提請本級安全生產(chǎn)委員會(huì )或人民政府印發(fā)消防工作相關(guān)文件。根據需要，協(xié)調除國家綜合性消防救援隊伍外其他政府及社會(huì )力量參與滅火和應急救援工作，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)、社會(huì )單位及群眾為火災撲救和應急救援提供必要的幫助與支持。指導、督促應急管理基層執法隊伍開(kāi)展防火巡查、消防宣傳及組織初起火災撲救工作。協(xié)助消防救援機構開(kāi)展安全生產(chǎn)類(lèi)火災事故調查工作。
（十三）市場(chǎng)監管部門(mén)負責對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品和電動(dòng)自行車(chē)等電氣產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理，查處質(zhì)量違法行為。鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備，支持做好消防安全相關(guān)標準制訂及修訂工作。加強特種設備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產(chǎn)品及使用標準時(shí)，應充分考慮消防安全因素，滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求。
（十四）城市管理行政執法部門(mén)依法查處建設工程消防違法行為，按照法定職責對占用、堵塞消防車(chē)道、防火間距，違規設置影響安全疏散、防火分隔的戶(hù)外廣告、景觀(guān)燈光等違法行為予以查處。
（十五）人防部門(mén)負責人防系統內修建的人防工程消防安全管理，指導開(kāi)展消防安全標準化管理。
第十四條 具有行政管理職能的部門(mén)，對本部門(mén)領(lǐng)域相關(guān)單位實(shí)施消防安全管理，定期督促檢查消防工作，限期整改消除火災隱患和突出問(wèn)題，逐級落實(shí)消防安全管理責任。
（一）發(fā)展和改革部門(mén)應當將消防工作納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，配合做好公共消防設施建設項目立項工作。負責儲備糧、救災物資存儲環(huán)節消防安全管理。
（二）科技部門(mén)負責將消防安全科技納入科技創(chuàng )新發(fā)展規劃并組織實(shí)施。組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防科研成果轉化應用示范，將消防知識納入科普教育內容。
（三）經(jīng)濟和信息化部門(mén)依據職責負責指導危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。指導、督促本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位履行消防安全職責。培育發(fā)展消防裝備（產(chǎn)品）制造業(yè)。在工業(yè)結構調整、企業(yè)技術(shù)改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。
（四）民族宗教事務(wù)部門(mén)負責做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理，指導開(kāi)展消防安全標準化管理。指導、督促宗教活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責。加強對宗教教職人員和宗教團體的消防宣傳教育培訓。
（五）司法行政部門(mén)按職責分工做好監獄系統的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。按照法定程序審核消防安全方面的規范性文件。依法辦理消防安全方面行政復議案件，指導、監督消防安全行政復議。
（六）財政部門(mén)負責按規定對消防資金進(jìn)行預算管理，依法依規做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障。
（七）農業(yè)農村部門(mén)依法依規做好農業(yè)、農村領(lǐng)域消防安全工作。督促、指導鄉鎮（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì )在農業(yè)收獲季節、重大節假日等火災高發(fā)時(shí)段開(kāi)展針對性消防宣傳教育。
（八）商務(wù)部門(mén)負責督促、指導商貿行業(yè)、非星級賓館的消防安全管理工作，推動(dòng)商場(chǎng)超市、非星級賓館的餐飲和住宿的消防安全標準化管理。督促、指導展覽場(chǎng)館、主辦單位等有關(guān)單位履行經(jīng)濟貿易類(lèi)展覽項目的消防安全職責。
（九）退役軍人事務(wù)部門(mén)負責烈士紀念設施、軍休軍供、優(yōu)撫醫院、光榮院等服務(wù)機構消防安全管理。根據中、省、市規定，協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（十）國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )負責督促所監管企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任。
第十五條 具有公共服務(wù)職能的部門(mén)，應當結合本部門(mén)職責為消防工作提供支持和保障。
（一）銀行保險等金融監管機構負責督促銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機構落實(shí)消防安全管理責任。保險監管機構負責監督管理保險公司依法合規開(kāi)展火災公眾責任保險業(yè)務(wù)，支持鼓勵保險機構發(fā)揮參與火災風(fēng)險評估管控和火災事故預防功能，配合建立完善消防安全信用管理機制。
（二）郵政管理部門(mén)負責郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全管理。
（三）電力管理部門(mén)依法督促電力企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任，嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，推廣采用先進(jìn)的火災防范技術(shù)設施，引導用戶(hù)規范用電。與消防救援機構建立聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動(dòng)機制，負責救援現場(chǎng)電力切斷、保障等工作。
（四）燃氣規劃、建設、管理、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單位的主管部門(mén)指導燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強消防安全管理，督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)指導用戶(hù)安全用氣，并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，制定燃氣安全事故應急預案。依法查處燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和燃氣用戶(hù)等各方主體的燃氣違法行為。加強燃氣事故防范的安全用氣宣傳。
（五）通信管理部門(mén)負責指導督促通信企業(yè)、通信設施建設的消防安全管理。互聯(lián)網(wǎng)信息部門(mén)負責指導網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防宣傳教育。
（六）氣象、水利、地震部門(mén)及時(shí)將重大災害事故預警信息通報消防救援部門(mén)，協(xié)助做好滅火應急救援工作。
（七）負責公共消防設施維護管理的有關(guān)單位應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。
（八）自然、通信、供水、供電、供氣、醫療救護等單位應當根據消防救援機構指令，按照各自職責配合做好滅火應急救援工作。
第四章 社會(huì )單位消防安全職責
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實(shí)消防安全主體責任，履行下列消防安全職責：
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位消防安全制度、操作規程、滅火和應急疏散預案。常態(tài)化組織開(kāi)展消防工作檢查，每年組織開(kāi)展消防工作考核，保證各項規章制度落實(shí)。
（二）保障防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專(zhuān)職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。
（三）按照相關(guān)標準、規定配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，每年至少對建筑消防設施進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設施和器材完好有效。設有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并取得消防設施操作員資格證書(shū)。
（四）保證防火防煙分區、防火間距、建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（五）定期開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災隱患。
（六）對單位員工開(kāi)展消防宣傳教育培訓，每年至少組織開(kāi)展一次滅火和應急疏散演練，提高單位職工檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和開(kāi)展消防宣傳教育培訓的能力。人員密集場(chǎng)所向公眾提示本場(chǎng)所火災危險性；提示本場(chǎng)所安全逃生路線(xiàn)、安全出口位置、遇到火災等緊急情況如何逃生自救；提示本場(chǎng)所內滅火器、簡(jiǎn)易防護面罩等逃生設施、器材放置部位和使用方法。
（七）根據相關(guān)規定和需要建立專(zhuān)（兼）職或志愿消防隊、微型消防站，加強人員隊伍建設，定期組織訓練演練，強化消防裝備配備和滅火藥劑儲備，與所在轄區國家綜合性消防救援隊加強聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
（八）對動(dòng)用明火實(shí)行嚴格消防安全管理，落實(shí)相應的消防安全措施。
（九）建立火災隱患整改制度，及時(shí)消除火災隱患。對不能當場(chǎng)整改的火災隱患，應當確定整改措施、期限以及整改的部門(mén)、人員。在隱患未消除之前，應當落實(shí)防范措施或將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
（十）發(fā)生火災事故，應當及時(shí)提供單位相關(guān)真實(shí)情況和資料，全力協(xié)助開(kāi)展火災撲救、火災事故調查和處理等工作。
（十一）鼓勵應用“智慧消防”“智慧用電”技術(shù)等技防物防措施。
（十二）主動(dòng)向消防救援機構報送本單位“雙隨機、一公開(kāi)”消防監管基礎數據。
（十三）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第十七條 消防安全重點(diǎn)單位除應當履行本辦法第十六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）確定承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報當地消防救援機構備案，組織實(shí)施本單位消防安全管理。
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設置警示、提示標志，實(shí)行嚴格管理。
（三）落實(shí)單位消防安全戶(hù)籍化管理。
（四）設有自動(dòng)消防設施的，應當委托滿(mǎn)足從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構定期對消防設施進(jìn)行維護保養。
（五）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規定，定期維護保養、檢測。
（六）實(shí)行每日防火巡查制度，做好巡查記錄，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，醫院、社會(huì )福利機構、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園等在營(yíng)業(yè)或開(kāi)學(xué)期間，夜間防火巡查不少于2次；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)結束時(shí)應當對營(yíng)業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。
（七）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓，每年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓，公眾聚集場(chǎng)所每半年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓、組織一次疏散演練。
（八）建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。
（九）建立消防安全評估制度，每季度對消防安全狀況開(kāi)展一次自我評估并報消防救援機構備案，將評估結果存檔備查并向社會(huì )公開(kāi)，針對評估結果采取針對性措施提高抗御火災能力。
（十）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。
（十一）積極應用“智慧消防”“智慧用電”技術(shù)等技防物防措施。
（十二）參保火災公眾責任保險。
第十八條 火災高危單位除應當履行本辦法第十六條、第十七條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）在消防安全重點(diǎn)部位配備必要的滅火救援裝備器材，明確專(zhuān)職或者兼職值班人員，實(shí)行實(shí)時(shí)監控。
（二）被列為火災高危單位的會(huì )堂、劇院、檔案館、體育場(chǎng)等在運營(yíng)期間開(kāi)展不間斷的防火巡查，其他火災高危單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間內開(kāi)展間隔不超過(guò)2小時(shí)的防火巡查，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)結束后2小時(shí)內進(jìn)行一次防火檢查，消除火災隱患。
（三）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓。
第十九條 被列為重大火災隱患的單位場(chǎng)所除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）采取有效措施確保隱患整改期間的消防安全。
（二）迅速研究整改措施，落實(shí)整改責任人、整改資金，并報消防救援機構備案。
（三）按照消防救援機構要求，在規定的整改時(shí)限內完成隱患整改。
第二十條 石油化工企業(yè)除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）成立工藝應急處置專(zhuān)家小組和工藝處置隊，定期組織開(kāi)展應急處置演練。
（二）根據本企業(yè)火災危險性，儲備充足的滅火藥劑。
（三）在危險場(chǎng)所和部位張貼安全標簽、標識。
（四）公示危險化學(xué)品名錄、數量、分布、性質(zhì)和日常儲量變化情況，常備滅火救援時(shí)需要的企業(yè)總平面圖、爆炸危險區域劃分圖。
（五）依法應當建立專(zhuān)職消防隊的石油化工企業(yè)，應當按照有關(guān)規定選址、建設消防站，配齊人員、裝備，并規范執勤訓練管理。
（六）法律、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。
第二十一條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，由建筑物的所有、管理、使用各方共同協(xié)商，在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權利、義務(wù)和違約責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。
物業(yè)服務(wù)單位應當按照合同、協(xié)議等約定落實(shí)消防安全防范服務(wù)，對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道進(jìn)行維護管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為，勸阻和制止無(wú)效的，立即向相關(guān)主管部門(mén)報告。定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第二十二條 石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責任。
第二十三條 消防設施維護保養檢測和消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構應當符合從業(yè)條件，相關(guān)從業(yè)人員應當取得從業(yè)資格，依法依規提供消防安全技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量負責。
第二十四條 建設工程的建設、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術(shù)標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第五章 責任落實(shí)、追究與容錯
第二十五條 各級、各部門(mén)要按照省、市消防工作考核辦法要求開(kāi)展消防工作考核。考核結果為不合格的單位，應在結果通報后1個(gè)月內提出整改措施，并向上級部門(mén)作出書(shū)面報告。
第二十六條 對消防工作職責不落實(shí)的政府、部門(mén)、單位和個(gè)人，有下列情形之一的，由上級政府對下級政府、縣級以上政府對本級部門(mén)或上級組織對下級組織按照職責權限組織實(shí)施約談：
（一）消防工作經(jīng)費保障不到位，公共消防設施、消防力量建設等任務(wù)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力的。
（二）本地區、本行業(yè)系統消防安全形勢嚴峻、問(wèn)題突出的。
（三）其他應當約談的情形。
第二十七條 對消防工作職責履職不到位，有下列情形之一的，依照有關(guān)規定對負有責任的公職人員予以問(wèn)責：
（一）年度消防工作考核不合格的。
（二）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治的。
（三）依照本辦法第二十六條規定一年內被約談兩次的。
（四）其他應當問(wèn)責的情形。
第二十八條 因消防安全責任不落實(shí)發(fā)生人員傷亡火災事故的，應當依法追究單位及其法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人的責任；對履行職責不力、失職瀆職的相關(guān)責任人員依規依紀依法追究責任。
第二十九條 對職責范圍內發(fā)生火災事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)履行本辦法以及有關(guān)法律法規規定的職責，并全面落實(shí)了上級有關(guān)工作部署的，或火災事故性質(zhì)上與履職不到位不存在因果關(guān)系的，不予或者免予追究政府、有關(guān)工作部門(mén)（單位）、工作人員的責任。
第六章 附 則
第三十條 微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備，具備及時(shí)組織人員疏散、撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由消防救援機構確定。
第三十一條 本辦法由南充市消防救援支隊負責解釋。
第三十二條 本辦法所稱(chēng)的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數、本級。
第三十三條 本辦法自2020年12月1日起施行。各級人民政府、各有《南充市消防安全責任制實(shí)施辦法（2020年修訂）》已經(jīng)六屆市政府第131次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
南充市人民政府辦公室
2020年10月19日
南充市消防安全責任制實(shí)施辦法（2020年修訂）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執法改革的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2019〕34號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定〉的通知》（廳字〔2018〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省消防安全責任制實(shí)施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕71號）和《中共南充市委辦公室 南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南充市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法〉的通知》（南委辦〔2018〕133號）精神，進(jìn)一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我市消防工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的消防安全責任制，是指為明確和落實(shí)消防安全責任主體的職責，依法建立的消防安全管理、工作考核及責任追究制度。
第三條 各級政府、各行業(yè)部門(mén)和人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì )以及其他組織、個(gè)體工商戶(hù)等，應當依照消防法律、法規、規章和本辦法的規定落實(shí)消防安全責任制。
第四條 實(shí)行消防安全責任制，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持隱患排查零死角，整改整治零容忍，嚴管重罰零放過(guò)。
第五條 市、縣（市、區）、鄉（鎮）政府和街道辦事處主要負責人是消防工作第一責任人，對本行政區域內的消防工作負總責，組織實(shí)施消防法律法規、方針政策和上級決策部署，按要求研究部署消防工作，協(xié)調解決本行政區域內重大消防安全問(wèn)題。分管負責人為主要責任人，綜合協(xié)調本地區消防工作，督促檢查有關(guān)部門(mén)和下級政府落實(shí)消防工作情況。班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領(lǐng)導責任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查指導，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災隱患排查整治。
第六條 市、縣（市、區）各部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，確定本行業(yè)部門(mén)消防安全分管負責人，在各自職責范圍內依法依規做好本行業(yè)、本部門(mén)的消防安全工作。
第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，其法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責任人，堅持安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督。
個(gè)體工商戶(hù)對其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其附屬場(chǎng)所的消防安全負責，是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其附屬場(chǎng)所的消防安全責任人。
第八條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。
第二章 政府消防工作職責
第九條 縣級以上政府應當履行下列消防安全職責：
（一）召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議等協(xié)調解決消防工作重大問(wèn)題；召開(kāi)年度消防工作會(huì )議研究部署消防工作。每年向下一級政府和所屬工作部門(mén)部署消防工作，向上一級政府專(zhuān)題報告本地區消防工作情況。
（二）健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制，推動(dòng)落實(shí)消防工作責任。
（三）將消防工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃統籌納入相關(guān)國土空間規劃，并負責組織實(shí)施。加快農村公共消防設施建設，促進(jìn)城鄉消防事業(yè)共同發(fā)展。
（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，確保消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
（五）建立健全消防工作考核評價(jià)體系和責任追究機制，明確消防工作目標責任，將消防工作納入日常檢查、政務(wù)督查、績(jì)效管理等重要內容，組織年度消防工作考核，強化考核結果運用，將消防工作成效與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處掛鉤。
（六）每年分析評估本地區消防安全形勢。組織開(kāi)展火災隱患排查整治，落實(shí)重大火災隱患掛牌督辦和約談制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，5個(gè)工作日內作出同意或不同意的決定，并組織或責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施予以整改。
（七）組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，建設消防科普教育基地，開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)，提高全民消防安全素質(zhì)。
（八）大力發(fā)展消防公益事業(yè)，納入政府民生工程或為民辦實(shí)事工程。
（九）按照國家和本省有關(guān)規定加強消防救援隊伍建設，做好綜合性消防救援隊伍相關(guān)保障工作。
（十）推動(dòng)消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和成果應用，推進(jìn)“智慧消防”建設，推廣使用先進(jìn)消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（十一）針對本地區消防安全特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，組織制定、修訂地方規范性文件。
（十二）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。
第十條 鄉鎮政府應當履行下列消防安全職責：
（一）建立消防安全組織，明確專(zhuān)人負責消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。
（二）及時(shí)編制、修訂鄉鎮消防規劃，將消防安全內容納入鎮、鄉國土空間規劃，并嚴格組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
（三）安排必要資金，用于公共消防設施建設和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。
（四）發(fā)揮群防群治作用，因地制宜建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，開(kāi)展消防宣傳、防火巡查，督促隱患查改等工作。全國和省級重點(diǎn)鎮、歷史文化名鎮應成立政府專(zhuān)職消防隊伍，傳統村落及名村建立兼職消防隊伍和消防機制。
（五）部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改消防安全隱患，開(kāi)展消防宣傳教育。
（六）指導村（居）民委員會(huì )開(kāi)展群眾性消防工作，建立消防工作制度、確定消防安全管理人、制定防火安全公約。做好無(wú)物業(yè)服務(wù)住宅建筑的消防安全管理工作，建立落實(shí)無(wú)人撫養、贍養或者監護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點(diǎn)人員的消防安全登記制度。開(kāi)展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練等自防自救工作以及消防安全社區創(chuàng )建等活動(dòng)。推動(dòng)村（社區）建立微型消防站、志愿消防隊，配齊滅火救援裝備器材。
（七）制訂滅火救援應急處置預案，每年開(kāi)展演練。根據滅火應急救援需要啟動(dòng)預案，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好滅火和應急處置、事故現場(chǎng)保護、火災調查等工作，積極開(kāi)展災后救助。
（八）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
街道辦事處應當履行前款第（一）（四）（五）（六）（七）（八）項職責，并保障消防工作經(jīng)費。
第十一條 開(kāi)發(fā)區管理機構、工業(yè)園區管理機構等地方政府的派出機關(guān)，負責管理區域內消防工作，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責。
第三章 縣級以上政府工作部門(mén)及行業(yè)部門(mén)消防安全職責
第十二條 縣級以上政府工作部門(mén)及行業(yè)部門(mén)應當按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，在各自職責范圍內履行下列消防安全職責：
（一）建立完善消防安全工作制度，在行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)法規政策、規范標準、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，并適時(shí)修訂完善，提升行業(yè)部門(mén)消防安全和應急處置能力。
（二）建立健全消防安全責任制，確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，將消防安全工作與日常工作同步部署、同步檢查、同步落實(shí)、同步考評。強化督導考核，將消防工作職責落實(shí)情況作為評先評優(yōu)、評級評星的重要依據。在所屬行業(yè)部門(mén)推行消防安全標準化管理。
（三）定期分析評估消防安全形勢，明確薄弱環(huán)節和管理重點(diǎn)，部署本行業(yè)、本部門(mén)和所屬單位開(kāi)展針對性消防安全治理，消除火災隱患。
（四）組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，將消防常識、逃生技能、崗位職責等納入本行業(yè)、本部門(mén)業(yè)務(wù)宣傳教育培訓內容，督促指導本行業(yè)、本部門(mén)所屬單位制訂和完善滅火應急救援預案，每年至少組織一次應急救援演練。
（五）推進(jìn)“智慧消防”建設，推廣使用先進(jìn)消防和應急救援設備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。
（六）及時(shí)組織、協(xié)助本行業(yè)、本部門(mén)單位火災事故的應急救援、善后處置，協(xié)助開(kāi)展事故調查處理。
（七）推動(dòng)國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專(zhuān)職消防隊員相關(guān)優(yōu)待保障政策出臺及落地。
（八）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。
第十三條 具有行政審批職能的部門(mén)，在履行消防安全管理的同時(shí)，嚴格依法審批涉及消防安全的審批事項，并抄告同級消防救援機構。
（一）消防救援機構依法行使消防安全綜合監管職能，承擔火災預防、消防監督執法、火災事故原因及延伸調查處理相關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)消防安全責任制。組織擬訂消防專(zhuān)項規劃，起草地方性消防規范性文件草案并監督實(shí)施。組織指導社會(huì )消防力量建設，承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關(guān)災害事故救援行動(dòng)，承擔重要會(huì )議、大型活動(dòng)消防安全保衛工作。
（二）教育體育部門(mén)負責學(xué)校、托幼、培訓機構和體育類(lèi)場(chǎng)館等的消防安全管理，指導、督促重要體育活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責。推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園行業(yè)消防安全標準化管理。編寫(xiě)消防安全教材，將消防知識學(xué)習和技能訓練納入學(xué)生軍訓安排，加強消防安全教育師資力量培訓。指導學(xué)校將消防安全教育列入日常教學(xué)計劃，每學(xué)期落實(shí)消防安全知識第一課和逃生疏散演練，開(kāi)展消防安全教育。組織協(xié)調災害事故處置所涉及的在校學(xué)生疏導、安置工作，配合做好受災群眾臨時(shí)安置工作。
（三）公安部門(mén)負責查處消防救援機構移交的應當給予行政拘留處罰的消防安全違法行為，辦理放火罪、失火罪、消防責任事故罪等涉嫌消防安全的刑事案件。督促、指導強制隔離戒毒場(chǎng)所、看守所、拘留所的消防安全管理。按照法定職責查處占用消防車(chē)道違法行為，負責消防救援現場(chǎng)及周邊道路的交通管制，保障救援車(chē)輛通行，協(xié)助封閉火災現場(chǎng)，維護火災現場(chǎng)秩序。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、消防宣傳教育。
（四）民政部門(mén)負責社會(huì )福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養老等民政服務(wù)機構審批或管理的行業(yè)消防安全管理。支持符合條件的消防類(lèi)社會(huì )組織成立登記，加強消防志愿者隊伍建設，支持符合條件的志愿者參加消防志愿者隊伍。推動(dòng)社會(huì )福利機構消防安全標準化管理。根據相關(guān)規定，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（五）人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責技工院校、職業(yè)培訓機構開(kāi)設專(zhuān)業(yè)的備案或審批以及培訓過(guò)程的消防安全管理。做好政府專(zhuān)職消防隊、企業(yè)專(zhuān)職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入職業(yè)培訓內容。指導職業(yè)培訓機構對勞動(dòng)者開(kāi)展消防安全培訓，提高就業(yè)群體消防安全素質(zhì)。
（六）自然資源和規劃部門(mén)配合編制消防專(zhuān)項規劃，將消防站、消防訓練基地和滅火救援裝備儲備基地等公共消防設施用地納入國土空間規劃，依法保障其建設用地需要；合理布局消防供水、消防車(chē)通道等公共消防基礎設施和服務(wù)設施，并監督實(shí)施。
（七）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對有毒化學(xué)品事故現場(chǎng)進(jìn)行應急監測。
（八）住房和城鄉建設部門(mén)負責建設工程消防設計審查驗收工作，及時(shí)向同級消防救援部門(mén)抄送建設工程消防設計審查驗收工作臺賬、向相關(guān)執法部門(mén)移交建設工程消防違法行為線(xiàn)索，并配合查處。依法依規開(kāi)展建設工程消防領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣。負責物業(yè)管理、房屋征收拆遷、拆除工程等房地產(chǎn)業(yè)消防安全監督管理工作，指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，指導業(yè)主依照有關(guān)規定使用住宅專(zhuān)項維修資金對住宅小區共用消防設施進(jìn)行維修、更新、改造。
（九）交通運輸部門(mén)負責在客運車(chē)站、港口、碼頭、通航流域及交通工具管理中，依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。
（十）文化廣播電視和旅游部門(mén)負責督促指導公共娛樂(lè )場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責任，推動(dòng)公共娛樂(lè )場(chǎng)所開(kāi)展消防安全標準化管理，監督、指導公共圖書(shū)館、文化館（站）、劇院等單位履行消防安全職責。負責指導、督促旅行社、A級旅游景區等旅游企事業(yè)單位加強消防安全管理，推動(dòng)星級賓館（飯店）消防安全標準化管理。指導、督促旅游節等重大活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責，并加強旅游行業(yè)從業(yè)人員消防宣傳教育培訓。指導、督促廣播電視播出機構和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構消防安全管理。指導、督促廣播電視播出機構發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會(huì )開(kāi)展消防宣傳教育。指導、督促文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)、博物館、文物建筑加強行業(yè)消防安全管理，推動(dòng)文物建筑消防安全標準化管理。
（十一）衛生健康部門(mén)負責醫療衛生健康機構審批或管理的行業(yè)消防安全，指導督促醫療機構消防安全標準化管理，負責督促部門(mén)所屬單位開(kāi)展消防安全提示性宣傳，根據消防救援機構指令，做好滅火應急救援過(guò)程中醫療保障工作，協(xié)助做好火災事故人員傷亡統計。
（十二）應急管理部門(mén)對主管的行業(yè)領(lǐng)域依法實(shí)施行政審批和安全生產(chǎn)監管，凡不符合消防安全條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。將消防安全社區創(chuàng )建與安全社區創(chuàng )建工作同部署、同開(kāi)展、同考核。報請本級人民政府對消防救援機構確定的重大火災隱患、區域性火災隱患進(jìn)行掛牌督辦，上報消防安全重點(diǎn)單位、火災高危單位至本級人民政府備案，提請本級安全生產(chǎn)委員會(huì )或人民政府印發(fā)消防工作相關(guān)文件。根據需要，協(xié)調除國家綜合性消防救援隊伍外其他政府及社會(huì )力量參與滅火和應急救援工作，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)、社會(huì )單位及群眾為火災撲救和應急救援提供必要的幫助與支持。指導、督促應急管理基層執法隊伍開(kāi)展防火巡查、消防宣傳及組織初起火災撲救工作。協(xié)助消防救援機構開(kāi)展安全生產(chǎn)類(lèi)火災事故調查工作。
（十三）市場(chǎng)監管部門(mén)負責對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品和電動(dòng)自行車(chē)等電氣產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理，查處質(zhì)量違法行為。鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備，支持做好消防安全相關(guān)標準制訂及修訂工作。加強特種設備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產(chǎn)品及使用標準時(shí)，應充分考慮消防安全因素，滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求。
（十四）城市管理行政執法部門(mén)依法查處建設工程消防違法行為，按照法定職責對占用、堵塞消防車(chē)道、防火間距，違規設置影響安全疏散、防火分隔的戶(hù)外廣告、景觀(guān)燈光等違法行為予以查處。
（十五）人防部門(mén)負責人防系統內修建的人防工程消防安全管理，指導開(kāi)展消防安全標準化管理。
第十四條 具有行政管理職能的部門(mén)，對本部門(mén)領(lǐng)域相關(guān)單位實(shí)施消防安全管理，定期督促檢查消防工作，限期整改消除火災隱患和突出問(wèn)題，逐級落實(shí)消防安全管理責任。
（一）發(fā)展和改革部門(mén)應當將消防工作納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，配合做好公共消防設施建設項目立項工作。負責儲備糧、救災物資存儲環(huán)節消防安全管理。
（二）科技部門(mén)負責將消防安全科技納入科技創(chuàng )新發(fā)展規劃并組織實(shí)施。組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防科研成果轉化應用示范，將消防知識納入科普教育內容。
（三）經(jīng)濟和信息化部門(mén)依據職責負責指導危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。指導、督促本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位履行消防安全職責。培育發(fā)展消防裝備（產(chǎn)品）制造業(yè)。在工業(yè)結構調整、企業(yè)技術(shù)改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。
（四）民族宗教事務(wù)部門(mén)負責做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全管理，指導開(kāi)展消防安全標準化管理。指導、督促宗教活動(dòng)主辦單位履行消防安全職責。加強對宗教教職人員和宗教團體的消防宣傳教育培訓。
（五）司法行政部門(mén)按職責分工做好監獄系統的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。按照法定程序審核消防安全方面的規范性文件。依法辦理消防安全方面行政復議案件，指導、監督消防安全行政復議。
（六）財政部門(mén)負責按規定對消防資金進(jìn)行預算管理，依法依規做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障。
（七）農業(yè)農村部門(mén)依法依規做好農業(yè)、農村領(lǐng)域消防安全工作。督促、指導鄉鎮（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì )在農業(yè)收獲季節、重大節假日等火災高發(fā)時(shí)段開(kāi)展針對性消防宣傳教育。
（八）商務(wù)部門(mén)負責督促、指導商貿行業(yè)、非星級賓館的消防安全管理工作，推動(dòng)商場(chǎng)超市、非星級賓館的餐飲和住宿的消防安全標準化管理。督促、指導展覽場(chǎng)館、主辦單位等有關(guān)單位履行經(jīng)濟貿易類(lèi)展覽項目的消防安全職責。
（九）退役軍人事務(wù)部門(mén)負責烈士紀念設施、軍休軍供、優(yōu)撫醫院、光榮院等服務(wù)機構消防安全管理。根據中、省、市規定，協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好消防救援人員的優(yōu)撫優(yōu)待工作。
（十）國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )負責督促所監管企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任。
第十五條 具有公共服務(wù)職能的部門(mén)，應當結合本部門(mén)職責為消防工作提供支持和保障。
（一）銀行保險等金融監管機構負責督促銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機構落實(shí)消防安全管理責任。保險監管機構負責監督管理保險公司依法合規開(kāi)展火災公眾責任保險業(yè)務(wù)，支持鼓勵保險機構發(fā)揮參與火災風(fēng)險評估管控和火災事故預防功能，配合建立完善消防安全信用管理機制。
（二）郵政管理部門(mén)負責郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全管理。
（三）電力管理部門(mén)依法督促電力企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任，嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，推廣采用先進(jìn)的火災防范技術(shù)設施，引導用戶(hù)規范用電。與消防救援機構建立聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動(dòng)機制，負責救援現場(chǎng)電力切斷、保障等工作。
（四）燃氣規劃、建設、管理、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單位的主管部門(mén)指導燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強消防安全管理，督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)指導用戶(hù)安全用氣，并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，制定燃氣安全事故應急預案。依法查處燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和燃氣用戶(hù)等各方主體的燃氣違法行為。加強燃氣事故防范的安全用氣宣傳。
（五）通信管理部門(mén)負責指導督促通信企業(yè)、通信設施建設的消防安全管理。互聯(lián)網(wǎng)信息部門(mén)負責指導網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防宣傳教育。
（六）氣象、水利、地震部門(mén)及時(shí)將重大災害事故預警信息通報消防救援部門(mén)，協(xié)助做好滅火應急救援工作。
（七）負責公共消防設施維護管理的有關(guān)單位應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。
（八）自然、通信、供水、供電、供氣、醫療救護等單位應當根據消防救援機構指令，按照各自職責配合做好滅火應急救援工作。
第四章 社會(huì )單位消防安全職責
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實(shí)消防安全主體責任，履行下列消防安全職責：
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位消防安全制度、操作規程、滅火和應急疏散預案。常態(tài)化組織開(kāi)展消防工作檢查，每年組織開(kāi)展消防工作考核，保證各項規章制度落實(shí)。
（二）保障防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專(zhuān)職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。
（三）按照相關(guān)標準、規定配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，每年至少對建筑消防設施進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設施和器材完好有效。設有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并取得消防設施操作員資格證書(shū)。
（四）保證防火防煙分區、防火間距、建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（五）定期開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災隱患。
（六）對單位員工開(kāi)展消防宣傳教育培訓，每年至少組織開(kāi)展一次滅火和應急疏散演練，提高單位職工檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和開(kāi)展消防宣傳教育培訓的能力。人員密集場(chǎng)所向公眾提示本場(chǎng)所火災危險性；提示本場(chǎng)所安全逃生路線(xiàn)、安全出口位置、遇到火災等緊急情況如何逃生自救；提示本場(chǎng)所內滅火器、簡(jiǎn)易防護面罩等逃生設施、器材放置部位和使用方法。
（七）根據相關(guān)規定和需要建立專(zhuān)（兼）職或志愿消防隊、微型消防站，加強人員隊伍建設，定期組織訓練演練，強化消防裝備配備和滅火藥劑儲備，與所在轄區國家綜合性消防救援隊加強聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
（八）對動(dòng)用明火實(shí)行嚴格消防安全管理，落實(shí)相應的消防安全措施。
（九）建立火災隱患整改制度，及時(shí)消除火災隱患。對不能當場(chǎng)整改的火災隱患，應當確定整改措施、期限以及整改的部門(mén)、人員。在隱患未消除之前，應當落實(shí)防范措施或將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
（十）發(fā)生火災事故，應當及時(shí)提供單位相關(guān)真實(shí)情況和資料，全力協(xié)助開(kāi)展火災撲救、火災事故調查和處理等工作。
（十一）鼓勵應用“智慧消防”“智慧用電”技術(shù)等技防物防措施。
（十二）主動(dòng)向消防救援機構報送本單位“雙隨機、一公開(kāi)”消防監管基礎數據。
（十三）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第十七條 消防安全重點(diǎn)單位除應當履行本辦法第十六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）確定承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報當地消防救援機構備案，組織實(shí)施本單位消防安全管理。
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設置警示、提示標志，實(shí)行嚴格管理。
（三）落實(shí)單位消防安全戶(hù)籍化管理。
（四）設有自動(dòng)消防設施的，應當委托滿(mǎn)足從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構定期對消防設施進(jìn)行維護保養。
（五）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規定，定期維護保養、檢測。
（六）實(shí)行每日防火巡查制度，做好巡查記錄，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，醫院、社會(huì )福利機構、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園等在營(yíng)業(yè)或開(kāi)學(xué)期間，夜間防火巡查不少于2次；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)結束時(shí)應當對營(yíng)業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。
（七）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓，每年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓，公眾聚集場(chǎng)所每半年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓、組織一次疏散演練。
（八）建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。
（九）建立消防安全評估制度，每季度對消防安全狀況開(kāi)展一次自我評估并報消防救援機構備案，將評估結果存檔備查并向社會(huì )公開(kāi)，針對評估結果采取針對性措施提高抗御火災能力。
（十）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。
（十一）積極應用“智慧消防”“智慧用電”技術(shù)等技防物防措施。
（十二）參保火災公眾責任保險。
第十八條 火災高危單位除應當履行本辦法第十六條、第十七條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）在消防安全重點(diǎn)部位配備必要的滅火救援裝備器材，明確專(zhuān)職或者兼職值班人員，實(shí)行實(shí)時(shí)監控。
（二）被列為火災高危單位的會(huì )堂、劇院、檔案館、體育場(chǎng)等在運營(yíng)期間開(kāi)展不間斷的防火巡查，其他火災高危單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間內開(kāi)展間隔不超過(guò)2小時(shí)的防火巡查，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)結束后2小時(shí)內進(jìn)行一次防火檢查，消除火災隱患。
（三）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓。
第十九條 被列為重大火災隱患的單位場(chǎng)所除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）采取有效措施確保隱患整改期間的消防安全。
（二）迅速研究整改措施，落實(shí)整改責任人、整改資金，并報消防救援機構備案。
（三）按照消防救援機構要求，在規定的整改時(shí)限內完成隱患整改。
第二十條 石油化工企業(yè)除應當履行本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）成立工藝應急處置專(zhuān)家小組和工藝處置隊，定期組織開(kāi)展應急處置演練。
（二）根據本企業(yè)火災危險性，儲備充足的滅火藥劑。
（三）在危險場(chǎng)所和部位張貼安全標簽、標識。
（四）公示危險化學(xué)品名錄、數量、分布、性質(zhì)和日常儲量變化情況，常備滅火救援時(shí)需要的企業(yè)總平面圖、爆炸危險區域劃分圖。
（五）依法應當建立專(zhuān)職消防隊的石油化工企業(yè)，應當按照有關(guān)規定選址、建設消防站，配齊人員、裝備，并規范執勤訓練管理。
（六）法律、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。
第二十一條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，由建筑物的所有、管理、使用各方共同協(xié)商，在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權利、義務(wù)和違約責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。
物業(yè)服務(wù)單位應當按照合同、協(xié)議等約定落實(shí)消防安全防范服務(wù)，對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道進(jìn)行維護管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為，勸阻和制止無(wú)效的，立即向相關(guān)主管部門(mén)報告。定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第二十二條 石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責任。
第二十三條 消防設施維護保養檢測和消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構應當符合從業(yè)條件，相關(guān)從業(yè)人員應當取得從業(yè)資格，依法依規提供消防安全技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量負責。
第二十四條 建設工程的建設、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術(shù)標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第五章 責任落實(shí)、追究與容錯
第二十五條 各級、各部門(mén)要按照省、市消防工作考核辦法要求開(kāi)展消防工作考核。考核結果為不合格的單位，應在結果通報后1個(gè)月內提出整改措施，并向上級部門(mén)作出書(shū)面報告。
第二十六條 對消防工作職責不落實(shí)的政府、部門(mén)、單位和個(gè)人，有下列情形之一的，由上級政府對下級政府、縣級以上政府對本級部門(mén)或上級組織對下級組織按照職責權限組織實(shí)施約談：
（一）消防工作經(jīng)費保障不到位，公共消防設施、消防力量建設等任務(wù)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力的。
（二）本地區、本行業(yè)系統消防安全形勢嚴峻、問(wèn)題突出的。
（三）其他應當約談的情形。
第二十七條 對消防工作職責履職不到位，有下列情形之一的，依照有關(guān)規定對負有責任的公職人員予以問(wèn)責：
（一）年度消防工作考核不合格的。
（二）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治的。
（三）依照本辦法第二十六條規定一年內被約談兩次的。
（四）其他應當問(wèn)責的情形。
第二十八條 因消防安全責任不落實(shí)發(fā)生人員傷亡火災事故的，應當依法追究單位及其法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人的責任；對履行職責不力、失職瀆職的相關(guān)責任人員依規依紀依法追究責任。
第二十九條 對職責范圍內發(fā)生火災事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)履行本辦法以及有關(guān)法律法規規定的職責，并全面落實(shí)了上級有關(guān)工作部署的，或火災事故性質(zhì)上與履職不到位不存在因果關(guān)系的，不予或者免予追究政府、有關(guān)工作部門(mén)（單位）、工作人員的責任。
第六章 附 則
第三十條 微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備，具備及時(shí)組織人員疏散、撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由消防救援機構確定。
第三十一條 本辦法由南充市消防救援支隊負責解釋。
第三十二條 本辦法所稱(chēng)的“以上”含本數、本級，“以下”不含本數、本級。
第三十三條 本辦法自2020年12月1日起施行。各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)等可結