“黃金四角”開(kāi)發(fā)計劃,是1993年泰國首先提出的一個(gè)倡議,即在泰國、老撾、緬甸、中國四國鄰接地帶的上湄公河流域,建立所謂的“黃金四角”經(jīng)濟合作區,進(jìn)行小范圍的國際經(jīng)濟合作。這一倡議很快得到有關(guān)各方的響應。
“黃金四角”范圍涵蓋中國云南的西雙版納及思茅、老撾的北方七省、緬甸的景棟及大其力地區、泰國的清邁及清萊兩府。
該計劃主要是利用瀾滄江-湄公河流域豐富的礦產(chǎn)資源、水力、勞力及土地優(yōu)勢,通過(guò)大舉進(jìn)行交通、能源、通訊基礎設施建設,構筑由中國西南通向中南半島的陸上通道和經(jīng)濟走廊;
進(jìn)而實(shí)現中國與東盟兩大市場(chǎng)的聯(lián)結,以及廣泛開(kāi)展經(jīng)貿、旅游和技術(shù)的雙邊和多邊國際合作,推動(dòng)這一地區經(jīng)濟共同發(fā)展。
在公路建設方面,有關(guān)各方一致同意優(yōu)先建造東、西兩線(xiàn)國際公路而把四國連接起來(lái)。
在航運開(kāi)發(fā)方面,各方正式簽署了《瀾滄江-湄公河商船通商協(xié)定》,就航道改善工程達成共識,以打通連接中國大西南與東南亞的內陸水上國際大通道。在航空運輸方面,各方同意著(zhù)力改善區域機場(chǎng)與航空服務(wù),開(kāi)通往返曼谷-清邁-昆明航線(xiàn)。
在鐵路計劃方面,主要有兩個(gè)方案:一是修筑從泰國清萊經(jīng)緬甸景棟至云南境內的鐵路;二是修筑從云南西雙版納連接老撾瑯勃拉邦、萬(wàn)象,經(jīng)第一座湄公河大橋,通往泰國廊開(kāi)府的鐵路。? ?
擴展資料:
中緬泰老交界的“黃金四角”經(jīng)濟合作區,位于東南亞山地林區,瀾滄江一湄公河中上游,地勢北高南低,作為中國與東盟接壤地帶,已經(jīng)成為唯一多國地緣經(jīng)濟區。
自1993年泰國政府正式提出“金四角計劃”以來(lái),在“中國一東盟自由貿易區”及“一帶一路”倡議的持續推動(dòng)下,該區在諸多領(lǐng)域取得了顯著(zhù)成就。
參考資料:廣西日報-“黃金四角”開(kāi)發(fā)計劃
「黃金四角」的范圍乃涵蓋中國云南的西雙版納及思茅、寮國的北方七省、緬甸的景棟及大其力地區、泰國的清邁及清菜兩府。1980年代中期,泰國利用印支三國及緬甸恢復經(jīng)濟建設,重建家園之際,擬將泰國北部、東北部發(fā)展成為面向印支三國、緬甸市場(chǎng)進(jìn)軍的門(mén)戶(hù),以及產(chǎn)品加工的基地和貿易中心,以利于「泰銖經(jīng)濟圈」的形成,進(jìn)而擺脫與鄰國不對稱(chēng)的經(jīng)濟聯(lián)結關(guān)系,強化開(kāi)發(fā)鄰國天然資源的機會(huì )。 泰國認為,印支三國與緬甸在資源、人力及土地方面具有廣闊的市場(chǎng)潛力,若將其與泰國北部和東北部相互聯(lián)結,形成緊密的互補關(guān)系,則有利于泰國偏遠地區迅速擺脫落后的面貌,發(fā)揮刺激泰國經(jīng)濟持續發(fā)展的作用,以作為湄公盆地發(fā)展的地緣經(jīng)濟中心。 特別在泰國總理察猜提出「變戰場(chǎng)為市場(chǎng)」的口號后,「黃金四角」開(kāi)發(fā)計劃被視為其具體政策之一。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),「黃金四角」開(kāi)發(fā)計劃的提出乃是基于一種發(fā)展跨邊境且相互聯(lián)結的貿易活動(dòng)、旅游業(yè)與運輸業(yè)網(wǎng)絡(luò )的概念, 其主要目標是利用瀾滄江―湄公河的流域豐富的礦產(chǎn)資源、水力、勞力及土地優(yōu)勢,根據平等互利、共同開(kāi)發(fā)原則,來(lái)推動(dòng)區域經(jīng)濟合作。泰國希望透過(guò)擴大與北部周邊國家的經(jīng)貿易合作,推動(dòng)泰北成為泰國另一個(gè)經(jīng)濟和旅游中心,以此取代過(guò)去惡名昭彰的「金三角」(Golden Triangle); 并且,藉此計劃的推動(dòng)進(jìn)一步將市場(chǎng)拓展到緬甸、寮國、中國西南,獲取資源和市場(chǎng)的互補,使泰國經(jīng)濟獲得持續、高速和穩定的成長(cháng),進(jìn)而減輕泰北的貧困狀態(tài)。同時(shí),泰國也可進(jìn)一步加強與中國的關(guān)系,并維護和改善泰國在印支半島的安全利益和戰略地位。 為展示其積極推動(dòng)「黃金四角」開(kāi)發(fā)計劃的決心,泰國政府不僅將該計劃列入1995年國家財政預算和正在實(shí)施的第七個(gè)經(jīng)濟發(fā)展計劃的內容中;更成立以川立沛總理為主席的推動(dòng)「黃金四角」經(jīng)濟合作會(huì )議委員會(huì ),制訂有關(guān)「黃金四角」的開(kāi)發(fā)計劃和協(xié)調各國對湄公河流域的開(kāi)發(fā)與合作。有鑒于「黃金四角」在經(jīng)濟發(fā)展上的最不利條件是有限的運輸網(wǎng)絡(luò ),因此,建設由中國西南通向印支半島的路上通道和經(jīng)濟走廊,進(jìn)而實(shí)現中國與東協(xié)兩大市場(chǎng)的連結,并促進(jìn)次區域內的經(jīng)濟發(fā)展,就成為「黃金四角」計劃的主要宗旨, 而公路建設、航運開(kāi)發(fā)、鐵路計劃、航空運輸等四類(lèi)基礎設施就成為首要之建設。首先,在公路建設方面,為建設所謂的「湄公走廊」(Mekong corridor),四國一致同意優(yōu)先建造東、西兩線(xiàn)國際公路而把四國連接起來(lái)。東路全長(cháng)240公里,由泰國清孔(Chiang Khong)經(jīng)寮國會(huì )曬(Huey Sai),瑯南塔(Luang Namhta)到中國景洪(Tinghong);而西路則由景洪經(jīng)打洛(Dalou)出云南,穿過(guò)緬甸景棟(Kengtung)和大其力(Tachileik)到泰國夜柿(Mai Sai)和清孔,全長(cháng)460公里。其次,在航運開(kāi)發(fā)方面,四國準備打通「景洪―清盛―永珍(Vientiane)」河段的瀾滄江―湄公河航道,這是投資最節省,而成效最快的交通線(xiàn)。 2000年4月20日,泰、寮、緬、中四國正式簽署了「瀾滄江―湄公河商船通航協(xié)定」,并于翌年6月在中國景洪舉行了瀾滄江―湄公河商船正式通航典禮,同時(shí)就航道改善工程達成共識。 根據該通航協(xié)議,締約四國的商船可在中國云南的思茅港至寮國鑾勃拉邦之間,全長(cháng)886.1公里的航道、4個(gè)港口與碼頭間自由航行。 再者,在鐵路計劃方面,主要有兩個(gè)方案:一是修筑從泰國清菜經(jīng)緬甸景棟至云南境內的鐵路;二是修筑從云南西雙版納(Shishuangbanna)連接寮國鑾勃拉邦(Luangprabang)、永珍,經(jīng)第一座湄公河大橋,通往泰國廊開(kāi)府(Changwat Nongkhai)的鐵路。 最后,在航空運輸方面,改善區域機場(chǎng)與航空服務(wù);開(kāi)通往返「曼谷―清邁―昆明」之航線(xiàn)。 在上述各項基礎設施建設后,不僅吸引原居于高山峻嶺中的少數民族向交通沿線(xiàn)流動(dòng),導致城市發(fā)展迅速,而交通沿線(xiàn)的地價(jià)更因政府或私部門(mén)的征用而隨之高漲, 而「黃金四角」區域內的旅游業(yè)亦因各項航道通航而蓬勃發(fā)展。從表二來(lái)看,泰國與鄰近國家的邊境貿易額正持續穩定的成長(cháng)中。首先,在泰、緬部分,雙方自1984年4月簽署貿易協(xié)議,開(kāi)始由官方推動(dòng)邊境貿易的發(fā)展后,兩國的邊貿即開(kāi)始迅速成長(cháng)。但是1995年后,泰、緬邊貿常常受到兩國邊境沖突的影響,封關(guān)的現象時(shí)有發(fā)生,為兩國邊貿活動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)一定程度的障礙,其中,1995年至1996年間及2001年至2002年間,因兩國發(fā)生嚴重的邊境沖突而導致邊貿數額有所下滑;其次,在泰、寮間及泰、中國云南之間的邊貿數額則逐年上升的趨勢。這顯示泰國推動(dòng)「黃金四角」經(jīng)濟合作已逐漸獲得效果。就長(cháng)期而言,「黃金四角」開(kāi)發(fā)計劃對于改善長(cháng)期處于較貧窮的泰國北部及東北部人民的生活水平是有利的,同時(shí),與鄰國間的邊貿交流日深將有助于維持泰國的邊境安全與穩定。摘自《泰國推展次區域經(jīng)濟合作戰略之政經(jīng)分析》 作者:李文志 蕭文軒