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    旅游不忘保護環(huán)境(如何保護旅游環(huán)境)

    2022年10月16日 21:00:2110網(wǎng)絡(luò )

    1. 如何保護旅游環(huán)境

    生態(tài)旅游需要以環(huán)境保護為基本前提和條件,生態(tài)旅游是要把對環(huán)境造成的壓力最低限度化的旅游形式,旅游收入將反哺給環(huán)境保護,實(shí)現保護與發(fā)展的協(xié)同。

    2. 怎么保護旅游環(huán)境

      你好,當前我國正處在旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,全國31 個(gè)省 市自治區,幾乎都做出了加快旅游業(yè)發(fā)展的決定,有 24 個(gè)省市自治區把旅游業(yè)當作主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn) 業(yè)來(lái)發(fā)展,成為區域主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)是有條件的。我們不禁要問(wèn),這些省份的旅游業(yè)真的都能做 大、做好,做強嗎? 這里面肯定有很多是跟風(fēng)盲目性。旅游業(yè)決不是人們常說(shuō)的“無(wú)污染產(chǎn)業(yè)”,因游人大量擠于景區,或者因決策者的旅游開(kāi)發(fā)戰略不當、缺乏系統規劃等原因,開(kāi)發(fā)會(huì )導致自然生態(tài)和 社會(huì )環(huán)境的破壞。旅游業(yè)也不是沒(méi)有風(fēng)險的產(chǎn)業(yè), “投資少見(jiàn)效快”、“回報率高”只是一廂情愿。事實(shí)上,國內的旅游開(kāi)發(fā),真正賺錢(qián)的不過(guò)1P比3 ,盈虧平衡 的大約1P比3 ,虧本的不少于1比3。只是那些賠錢(qián)的,都 是由政府買(mǎi)單,無(wú)人承擔責任罷了。由此看來(lái),那種 只強調收益、不重視成本、更忽視風(fēng)險和生態(tài)損失的 旅游開(kāi)發(fā),是危險的。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值,如果沒(méi)有它的存在,就不會(huì )有可持續發(fā)展。生態(tài)服務(wù)功能是人類(lèi)生存與現代文明的基礎,科技術(shù)能影響生態(tài)服務(wù)功能,但不能完全替代。不適當的旅游開(kāi)發(fā)會(huì )破壞原有生態(tài)系統,導致生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值降低,這一點(diǎn)應受到充分重視。總之,旅游開(kāi)發(fā)不能只強調收益,更不能夸大收益;不能忽視風(fēng)險,不能不計成本;不能只強調綜合收益而不考慮綜合損失。因此,必須進(jìn)行損益分析和風(fēng)險評估。希望能幫助到你。

    3. 如何保護旅游環(huán)境英語(yǔ)作文

    Although our country resources, abundant natural resources. But, you know? All these are not enough, more important is to pay attention to environmental protection!

      I think the government should advocate environmental protection, more involved in environmental protection, contribute to environmental protection, organize environmental protection is the most critical. You said, is it?

    4. 如何加強旅游資源與環(huán)境的保護

    在鄉村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要堅持開(kāi)發(fā)利用與保護建設互相促進(jìn)的原則,既要重視生態(tài)資源和歷史文化資源的開(kāi)發(fā)利用,更要加強資源的合理保護,還要整理和挖掘鄉村地域文化、民俗文化、農耕文化,為游客營(yíng)造豐富的人文環(huán)境,發(fā)揮鄉村旅游的教育和文化傳承功能。

    5. 怎樣保護旅游環(huán)境

    各有利弊,旅游地理的專(zhuān)業(yè)性較強,必須學(xué)好一本書(shū)才能做好題同時(shí)還需要有好的區域地理的功底。災害的專(zhuān)業(yè)性差一點(diǎn),但是考察時(shí)往往比較靈活,考查課本基礎較少。環(huán)保平時(shí)就學(xué)到很多,但題目往往看起來(lái)容易得分,但得到的分數又往往不如你想象得高,因為往往語(yǔ)言不夠規范。估計你成績(jì)也不錯,所以如果你想拿到高分,最好還是好好學(xué)學(xué)旅游地理吧

    6. 旅游業(yè)怎么保護環(huán)境

    1.制定和完善切實(shí)可行的生態(tài)旅游相關(guān)法律規范和認證標準,促進(jìn)生態(tài)旅游的良性可持續發(fā)展;

    2.制定生態(tài)旅游環(huán)境相關(guān)部門(mén)的協(xié)調機制,確保管理的高速有效;

    3.切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規,加強對于生態(tài)旅游環(huán)境破壞的監管;

    4.加強生態(tài)旅游科學(xué)技術(shù)研究,結合游客體驗及地方特色,推進(jìn)低碳化、環(huán)保的基礎設施建設;

    5.培訓和組建一支善于經(jīng)驗和管理生態(tài)旅游的隊伍,并持續推廣;

    6.加強旅客的環(huán)境保護意識,加強環(huán)保工作思想的推廣。

    7. 怎樣保護旅游景點(diǎn)的環(huán)境

    改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。近年來(lái),各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把改善農村人居環(huán)境作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容,大力推進(jìn)農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務(wù)均等化,農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。同時(shí),我國農村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會(huì )要求和農民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平,制定本方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉村振興戰略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過(guò)上美好生活的期待,統籌城鄉發(fā)展,統籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下堅實(shí)基礎。

    (二)基本原則

    ——因地制宜、分類(lèi)指導。根據地理、民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼,科學(xué)確定本地區整治目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。有條件的地區可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區可按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署持續推進(jìn),不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。

    ——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習借鑒浙江等先行地區經(jīng)驗,堅持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗,帶動(dòng)整體提升。加強規劃引導,合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序,采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績(jì)工程。

    ——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

    ——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動(dòng)員村民投身美麗家園建設,保障村民決策權、參與權、監督權。發(fā)揮村規民約作用,強化村民環(huán)境衛生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。

    ——建管并重、長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進(jìn)投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng )新,探索規模化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制,確保各類(lèi)設施建成并長(cháng)期穩定運行。

    ——落實(shí)責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任,明確省負總責、縣抓落實(shí),切實(shí)加強統籌協(xié)調,加大地方投入力度,強化監督考核激勵,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機制。

    (三)行動(dòng)目標。到2020年,實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

    東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實(shí)現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著(zhù)提升,管護長(cháng)效機制初步建立。

    中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭實(shí)現90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內道路通行條件明顯改善。

    地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區,在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上,實(shí)現人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    (一)推進(jìn)農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式。開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉”。

    (二)開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環(huán)境容量較小地區村莊,加快推進(jìn)戶(hù)用衛生廁所建設和改造,同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

    (三)梯次推進(jìn)農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。

    (四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶(hù)道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風(fēng)貌,突出鄉土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度,弘揚傳統農耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復等活動(dòng),建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng),推進(jìn)衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創(chuàng )建工作。

    (五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導、村委會(huì )發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理,建立健全違法用地和建設查處機制。

    (六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護,有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶(hù)付費制度,完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹(shù)造林等小型涉農工程項目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡(jiǎn)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。

    三、發(fā)揮村民主體作用

    (一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,帶領(lǐng)農民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治,營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

    (二)建立完善村規民約。將農村環(huán)境衛生、古樹(shù)名木保護等要求納入村規民約,通過(guò)群眾評議等方式褒揚鄉村新風(fēng),鼓勵成立農村環(huán)保合作社,深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環(huán)境責任,庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶(hù)自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主,主要由農民投工投勞解決,鼓勵農民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農村環(huán)境整治規劃、建設、運營(yíng)、管理。

    (三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、開(kāi)展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )等組織作用,鼓勵群眾講衛生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識,營(yíng)造和諧、文明的社會(huì )新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺(jué)要求。

    四、強化政策支持

    (一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發(fā)行政府債券籌集資金,用于農村人居環(huán)境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規定用于支持農業(yè)農村發(fā)展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過(guò)支出預算統籌安排支持當地農村人居環(huán)境整治。創(chuàng )新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效率。

    (二)加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補充貸款等方式,引導國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放,支持農村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。

    (三)調動(dòng)社會(huì )力量積極參與。鼓勵各類(lèi)企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規范推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合,實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導相關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治。

    (四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類(lèi)分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導則,開(kāi)展典型設計,優(yōu)化技術(shù)方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術(shù)培訓,加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規劃設計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導,組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉、村對接農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。

    五、扎實(shí)有序推進(jìn)

    (一)編制實(shí)施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經(jīng)驗的基礎上,抓緊編制或修訂省級農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級實(shí)施方案要明確本地區目標任務(wù)、責任部門(mén)、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動(dòng)方案提出的目標和六大重點(diǎn)任務(wù),以縣(市、區、旗)為單位,從實(shí)際出發(fā),對具體目標和重點(diǎn)任務(wù)作出規劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強對實(shí)施方案編制工作的指導,并將實(shí)施方案中的工作目標、建設任務(wù)、體制機制創(chuàng )新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。

    (二)開(kāi)展典型示范。各地區要借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗做法,結合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范,總結并提煉出一系列符合當地實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強工作指導,引導各地建設改善農村人居環(huán)境示范村,建成一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗),加強經(jīng)驗總結交流,推動(dòng)整體提升。

    (三)穩步推進(jìn)整治任務(wù)。根據典型示范地區整治進(jìn)展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線(xiàn)和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評估和督導,確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎上,有條件的地區可根據財力和工作實(shí)際,擴展治理領(lǐng)域,加快整治進(jìn)度,提升治理水平。

    六、保障措施

    (一)加強組織領(lǐng)導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制。中央有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求,出臺配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環(huán)境整治工作負總責,要明確牽頭責任部門(mén)、實(shí)施主體,提供組織和政策保障,做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對實(shí)施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關(guān)項目時(shí),要將農村人居環(huán)境整治統籌考慮、同步推進(jìn)。

    (二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實(shí)施方案為依據,制定考核驗收標準和辦法,以縣為單位進(jìn)行檢查驗收。將農村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績(jì)考核的重要內容。住房城鄉建設部要會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據省級實(shí)施方案及明確的目標任務(wù),定期組織督導評估,評估結果向黨中央、國務(wù)院報告,通報省級政府,并以適當形式向社會(huì )公布。將農村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內容。強化激勵機制,評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。

    (三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等,分類(lèi)制定農村生活污水治理排放標準。研究推進(jìn)農村人居環(huán)境建設立法工作,明確農村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務(wù)。鼓勵各地區結合實(shí)際,制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。

    (四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng),增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。[1] [2]

    內容解讀

    2017年11月20日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議[3] 。會(huì )議審核通過(guò)了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。

    會(huì )議指出,開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),要統籌城鄉發(fā)展,統籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜,保護、保留鄉村風(fēng)貌。[4]

    2018年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。[1]

    《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》提出, 到2020年,實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

    東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實(shí)現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著(zhù)提升,管護長(cháng)效機制初步建立。

    中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭實(shí)現90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內道路通行條件明顯改善。

    地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區,在優(yōu)先保障農民基本生活條件基礎上,實(shí)現人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

    8. 如何促進(jìn)旅游環(huán)境保護

    生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,也是當前旅游界的熱門(mén)話(huà)題。它是針對傳統旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生并被倡導的一種全新的旅游方式。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續發(fā)展的一種實(shí)踐形式,被認為是實(shí)現旅游業(yè)可持續發(fā)展首要的、必然的選擇。它的開(kāi)展,不僅提高了人們走進(jìn)自然、欣賞自然的興致,也提高了自然旅游在旅游業(yè)中所處的地位和賺取外匯的份額。

    據世界生態(tài)旅游大會(huì )介紹,生態(tài)旅游可給全球帶來(lái)至少200億美元的年產(chǎn)值,現已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流。生態(tài)旅游往往是在那些工業(yè)化程度不高的地方開(kāi)展,在與外來(lái)文化的接觸中,當地的文化、觀(guān)念、傳統、習俗、社會(huì )結構、生活方式等既是生態(tài)旅游的吸引點(diǎn),也是被影響的對象,如果這其中的負面影響太大,那么就會(huì )對生態(tài)旅游的發(fā)展造成損害。

    生態(tài)旅游的目的就是讓游人在良好自然環(huán)境中或旅游游覽,或度假休息,或健康療養;同時(shí)認識自然、了解生態(tài)、豐富科學(xué)知識,進(jìn)而增強環(huán)境意識和生態(tài)道德觀(guān)念,更自覺(jué)地關(guān)愛(ài)自然、保護環(huán)境。可見(jiàn),生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責任的旅游方式,它同傳統旅游形式的本質(zhì)區別在于生態(tài)旅游必須同時(shí)具有促進(jìn)生態(tài)保護和旅游資源可持續利用的特點(diǎn)。

    因此,生態(tài)旅游是要有目的地提高旅游景區的旅游環(huán)境質(zhì)量,使人們在享受、認識自然的同時(shí),又能達到保護自然的目的,從而實(shí)現人與環(huán)境的和諧共處。生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費放在首位,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),必須和生態(tài)環(huán)境的保護相結合起來(lái),強調在維護良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開(kāi)展旅游。因此,必須要保持生態(tài)自然資源、文化遺產(chǎn)的多樣性和保證旅游區域內的環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現生態(tài)系統的良性循環(huán)和有序發(fā)展。

    倘若生態(tài)旅游達到了以上目的,那么它就是達到了一種良性循環(huán),就能有效地提高當地居民的收入水平和生活質(zhì)量,帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。即通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)的方式,為旅游區籌集資金,為當地居民創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),有效地發(fā)展經(jīng)濟,使當地居民在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎上,在經(jīng)濟、財政上獲得益處。生態(tài)旅游體現了生態(tài)學(xué)和可持續發(fā)展的思想,既是一種指向自然和相對古樸的社會(huì )文化的旅游活動(dòng)方式,也是一種結合了生態(tài)環(huán)境保護和社區發(fā)展的旅游發(fā)展方式。

    生態(tài)旅游對環(huán)境的影響,既有積極的,也有消極的。但總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面:從收益來(lái)看,生態(tài)旅游可以為自然和半自然環(huán)境的保護發(fā)揮激勵作用;隨著(zhù)人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展,自然區域的壓力越來(lái)越大,生態(tài)旅游有效地利用自然地區,為棲息地的恢復和保護提供條件;生態(tài)旅游可以通過(guò)門(mén)票收入、捐獻等方式直接帶來(lái)經(jīng)濟收益;生態(tài)旅游倡導環(huán)境保護意識, 提高相關(guān)群體對環(huán)境保護的重視程度;生態(tài)旅游者通過(guò)幫助改善棲息地的狀況,更多地了解生態(tài)旅游,有助于對環(huán)境問(wèn)題更廣泛的認識。

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